晋江市磁灶镇人民政府关于开展安全生产百日会战专项行动的通知_法定主动公开内容

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索引号：qz06910-1230-2022-00105
备注/文号：晋磁政〔2022〕112号
发布机构：晋江市磁灶镇人民政府
公文生成日期：2022-08-04

晋江市磁灶镇人民政府关于开展安全生产百日会战专项行动的通知

时间：2022-08-05 19:29

晋磁政〔2022〕112号

晋江市磁灶镇人民政府关于开展安全生产

百日会战专项行动的通知

各村（社区），各片区，镇机关有关部门，镇直有关单位：

为认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，全面统筹发展和安全，深刻吸取各类典型事故教训，举一反三，深入排查整治重大风险隐患，有效防范化解重大安全风险，坚决防范遏制各类安全事故发生，根据上级工作部署要求，结合我镇实际，决定在全镇范围内开展安全生产百日会战专项行动，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署，强化政治意识和责任担当，坚持人民至上、生命至上，统筹经济社会发展和安全生产工作，坚守安全生产“红线”，切实落实安全风险防范责任，做到思想认识到位、责任落实到位、重点防控措施到位、督促检查到位，坚决防范遏制重特大安全事故，为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境。

二、工作目标

从即日起至12月底，持续深化安全生产专项整治三年行动和安全生产大检查活动，聚焦重点行业、重点领域、重点场所、重点部位，坚决防范化解重大安全风险，深入开展道路交通、工程施工、自建房、危险化学品、工贸、消防、城镇燃气等安全生产专项整治，强化监管执法措施，对存在事故隐患不整改的行为“零容忍”，确保全镇安全生产形势持续稳定好转，减少一般生产安全事故，坚决杜绝较大及以上生产安全事故发生。

三、工作任务

（一）消防安全。紧紧围绕“防大火、遏亡人、降总量、强基础”的总目标，立足辖区、行业实际，严格落实消防安全责任，加强分析研判，查找问题短板和突出风险，结合消防安全专项整治三年行动、消防安全综合整治“雷霆”行动、生产经营租住场所重大火灾风险综合治理和“回头看”整治攻坚行动，深入推进消防安全综合整治“雷霆”行动百日攻坚、电气火灾隐患专项治理、仓库消防安全专项整治，对全镇出租分租厂房、“三合一”、自建房、仓库、电动自行车等重点隐患问题进行全面排查整治，纠治消防安全违法违规行为，推动开展“五加三”（五个检查重点、三项保命措施）必查行动，加大社会面消防安全宣传教育培训力度，强化基层消防工作站实体化运作，全面夯实火灾防控末端基础。

（二）道路运输。开展道路危货运输专项治理，重点整治超速、疲劳驾驶、挂靠经营、异地经营等违法违规行为，深化道路危货运输车辆动态监控和一体化平台危货电子运单应用，从行政准入到经营管理、运单制发、车辆运行的多维度规范危货道路运输安全监管模式。持续治理常压液体危险货物罐车、超长平板半挂车和超长集装箱半挂车非法改装、超限超载等违法违规行为。组织开展公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，推动事故易发多发和车辆通行高风险等重点路段问题隐患治理。

（三）工程施工。强化风险隐患排查，紧盯深基坑、高边坡、模板工程及支撑体系、脚手架工程、关键机械设备等可能造成群死群伤的高风险工程，以及高处作业、有限空间作业等高风险作业环节，持续开展工程施工安全隐患排查整治，对检查发现的隐患问题，要强化督促整改力度，确保逐条逐项整改到位；将《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》等作为监管执法的重要依据，督促工程建设各方依法落实重大事故隐患排查治理主体责任，准确判定、及时消除各类重大事故隐患；督促城市生活污水、垃圾处理设施、市政管网维护作业单位落实有限空间（下井）审批、防护设备用具配备与使用、应急救援预案编制与演练等各项防范措施；强化工程施工领域“打非治违”力度，进一步健全巡查、移交、处置工作机制，落实网格化管理要求，借助航拍无人机和数字图像处理等技术切实加强日常巡查，做到早发现早处置；严厉打击违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为和盲目赶工期、抢进度、恶劣天气强行组织施工等行为；工程施工安全事故的建设单位和施工总承包单位涉及国有企业的，一律由事故项目的监管部门通报相应的国资监管部门。

（四）危险化学品。深入推进危险化学品安全风险集中治理，强化部门协作配合，提高危险化学品安全监管效能，切实推动企业主体责任落实。深化安全生产标准化和双重预防机制建设提升，全面落实高危细分领域、老旧装置、特殊作业、大型油气储存基地等安全风险防控，持续开展危化品运输、废弃化学品等安全专项整治，有效防范化解危险化学品重大安全风险。

（五）城镇燃气。深刻吸取今年来各地燃气事故教训，全面排查燃气管网和涉及燃气各领域的安全风险隐患，强化整治措施，切实整改治理一批城镇燃气安全隐患问题。紧盯燃气安全运行重点部位和关键环节，开展老旧和问题管网普查评估，加快推进燃气管网更新改造任务，完成管道燃气智能化运行监控平台建设，标本兼治提升燃气安全保障水平。强力推进使用燃气餐饮场所可燃气体报警装置安装工作，提前完成安装率100%的目标任务。加快完成燃气场站安全标准化提升100%创建。强化燃气安全监管执法，依法严厉打击一批非法违法行为、关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业、联合惩戒一批严重失信市场主体、问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人，坚决防范遏制燃气事故发生。

（六）自建房。深入开展经营性自建房“百日行动”攻坚，重点排查3层及以上、人员密集、违规改建扩建加层、非法开挖地下空间、涉及公共安全等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，组织专业技术力量对经营性自建房进行结构安全性、经营安全性、房屋建设合法合规性等方面的全面排查和初步判定，根据风险程度，按照“边排查、边整治、急的先查先治”的原则，采取退出经营、撤人封房、加固、拆除、安全鉴定等措施实施分类处置，并逐级压实整治责任，推动整改销号、闭环管理，坚决防止重特大事故发生。

（七）工贸企业。以安全生产标准化提升专项行动为抓手，围绕“百日清零”目标，聚焦国家应急管理部执法局提出的3年内消除工贸行业25项重点执法事项（“钢8条”“铝7条”“粉6条”“有限空间4条”），坚持企业自查与部门核查相结合、全面检查与严格执法相结合，切实解决专项整治不扎实、不深入、走过场问题，确保完成安全生产专项整治三年行动工贸行业重点整治事项清零任务，坚决防范和遏制生产安全事故。

除以上七个重点行业领域的责任部门（单位）外，其他负有安全生产监督管理职责的部门要结合各自实际，部署开展本行业领域安全生产“百日会战”专项行动，找准重点，强化攻坚，坚决防范遏制各类事故。

四、工作要求

（一）强化领导，精心组织。各有关部门（单位）要进一步强化政治责任担当，按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”原则，坚持问题导向，瞄准短板和薄弱环节，认真研究制定具体实施方案，加强组织领导，细化目标任务，建立责任清单，切实推进各项工作落实，确保全镇安全生产形势稳定向好。

（二）强化措施，确保实效。各有关部门（单位）特别是交通运输、工程施工、消防、渣土车等近年发生生产安全事故的行业领域相关安全监管部门，要深刻吸取事故教训，举一反三开展自查自纠，结合安全生产标准化提升专项行动和安全生产风险隐患双重预防机制，运用“三张清单”过细摸排本辖区、本行业（领域）安全风险隐患，逐条逐项建立风险隐患清单、整改清单、销号清单和制度措施清单等“四个清单”，明确具体责任人和完成时限，做到情况明、底子清，做到即知即改，确保安全风险管控到位、安全隐患整改闭环管理，提高集中攻坚整治实效。

（三）强化督导，严格执法。各有关部门（单位）要定期组织安全生产督导检查，及时分析研判安全生产形势，查找问题短板，同时要严格执法措施，对“百日会战”期间检查发现的安全生产违法违规行为，要严抓严管重罚、严肃顶格查处；要加强行政执法和刑事司法衔接，对涉嫌危险作业罪的相关案件，及时移交严格追究刑事责任，倒逼企业安全生产主体责任落实。对发现的责任不落实、工作推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题，特别是因监管不到位导致事故发生的，将依法依规依纪严肃追责问责。

（四）强化宣传，营造氛围。各有关部门（单位）要充分借助各类新闻媒体，采取主题活动、设置公益广告、专刊宣传等方式，加大对“百日会战”专项行动的宣传报道，发挥舆论导向作用，引导广大职工群众广泛关注、积极参与，大力营造安全生产齐抓共管、人人参与的良好舆论氛围。加大社会监督和舆论监督力度，鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为。

各村（社区）、镇机关有关部门、镇直有关单位每月要统计本辖区、本行业（领域）相关工作进展情况（按照安全生产专项整治三年行动和大检查要求统计汇总），于每月25日前报送镇社会治理办应急管理岗；于12月14日（星期三）前报送“百日会战”专项行动工作总结至镇社会治理办应急管理岗。

附件：磁灶镇重点行业（领域）安全生产百日会战工作任务清单

晋江市磁灶镇人民政府

2022年8月4日

附件

磁灶镇重点行业（领域）安全生产百日会战工作任务清单

时间	行业领域	会战目标	牵头单位	责任单位	备注
7月	消防安全	1．按照《磁灶镇人民政府关于开展消防安全隐患“回头看”整治攻坚行动的通知》文件要求，对“三合一”，电动自行车，生产、经营、租住性自建房，“开小灶”整治、高层建筑等火灾易发高发场所区域开展全面排查整治，切实整改消除消防安全隐患。	镇应急管理岗	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
		2．深入开展“雷霆”行动百日攻坚，聚焦火灾高风险生产经营场所，依据《安全生产法》《消防法》等法律法规，重点打击但不限于十三项整治内容，实行属地全覆盖排查、部门零容忍执法。	镇应急管理岗	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
		3．开展电气火灾隐患专项治理工作，突出排查整治电气设备、线路使用领域的违规行为，重点治理闸刀式开关隐患、电线未套管隐患、电线私拉乱接隐患、超负荷用电隐患、电气线路违规敷设隐患、用户侧配电箱隐患、用电设备使用安全隐患及产品质量、建设工程领域违法行为。	镇应急管理岗	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
		4．组织开展仓库消防安全专项整治工作，重点排查防火分隔、违章搭盖、库存物品分类分垛储存、消防安全设施安装、仓库通道堵塞等问题隐患。	镇应急管理岗	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
7月	道路运输	1．持续推进安全生产标准化提升专项行动，确保年底全面完成创建任务。	镇社会治理办	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
		2．督促做好汛期强降雨、台风、夏季高温等极端天气、消防等突发情况的应急处置工作。
		3．做好2022年上半年道路危险货物运输安全生产专项整治工作督查发现的隐患问题整改。
		4．按照《燃气运输环节安全整治工作方案》要求，对涉及燃气运输环节的道路运输企业和车辆开展全面摸底排查，对发现的隐患问题要立行立改，不能立即整改到位的，要落实好管控措施，确保安全风险管控到位、问题隐患整改到位。
	工程施工	1．持续推进安全生产标准化提升专项行动，确保年底全面完成创建任务。	镇规划与建设办	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
		2．发放《房屋市政工程现场施工安全画册》至工地一线作业人员，实现安全生产培训“一线化”“基层化”。
		3．按照《泉州市房屋市政工程安全生产治理专项行动实施方案》要求，完成对辖区内房建市政工程在建项目“全覆盖”检查。
		4．坚持汛期“每月一梳理”，动态更新辖区房建市政工程在建项目沿街塔吊、基坑工程、临山临水工棚台账，增加安全巡查频次，保障汛期安全。
	危险化学品	1．持续推进安全生产标准化提升专项行动，确保年底全面完成创建任务。	镇应急管理岗	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
	危险化学品	2．落实夏季危险化学品安全防范工作，加强化工（危化品）企业安全风险研判，督促企业做好常用忌水化学品安全风险管控，加强通风、降温管理，杜绝设备容器超温超压，全面开展安全隐患自查工作。	镇应急管理岗	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
7月	城镇燃气	1．持续推进安全生产标准化提升专项行动，确保年底全面完成创建任务。	镇综合执法队	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
	城镇燃气	2．重点排查整治餐饮等公共场所燃气安全风险和隐患。用气餐饮场所可燃气体报警装置安装率达到85%以上。	镇综合执法队	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
	自建房	1．全面摸排经营性自建房隐患情况，并建立经营性自建房清单。	镇规划与建设办	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
		2．开展经营性自建房隐患排查整治督导工作。
		3．开展经营性自建房信息数据录入工作，逐一归集省房屋安全信息系统和国家相关信息系统。
	工贸企业	1．工贸企业安全生产标准化创建率达到70%以上，其中规模以上工业企业创建率达到100%、限额以上商贸企业创建率达到50%以上。	镇应急管理岗、企业发展服务科（商贸行业）	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
		2．所有钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆企业全覆盖开展自查自改，全面消除“钢8条”“铝7条”“粉6条”违法违规行为。	镇应急管理岗	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
		3．全面完成轻工重点企业有限空间作业专家指导服务，全面消除轻工重点企业“有限空间4条”违法违规行为。	镇应急管理岗	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
		4．开展全覆盖钢铁、铝加工（深井铸造）、涉粉作业10人以上粉尘涉爆、轻工重点企业“钢8条”“铝7条”“粉6条”“有限空间4条”执法检查。	镇应急管理岗	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
8月	消防安全	1．持续抓好“三合一”、电动自行车、开小灶、自建房、高层建筑等突出问题整治，完成对生产经营租住场所的全面排查，建立底数清单和隐患台账，落实分级分类督促整改销案。	镇应急管理岗	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
	消防安全	2．持续开展百日攻坚、电气火灾隐患专项治理、仓库消防安全等专项行动，加大部门监管执法力度，提高消防综合整治“雷霆”行动成效。	镇应急管理岗	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
	工程施工	1．组织智慧工地试点现场观摩活动，提高施工现场安全生产智能化管理水平。	镇规划与建设办	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
		2．组织开展上半年房建市政工程综合执法检查工作，查处一批施工安全、建筑市场违法违规行为。
		3．坚持汛期“每月一梳理”，动态更新辖区房建市政工程在建项目沿街塔吊、基坑工程、临山临水工棚台账，增加安全巡查频次，保障汛期安全。
	危险化学品	对化工（危险化学品）、烟花爆竹等进行全覆盖式深度评估排查，严格特殊作业安全管控、承包商安全管理、检维修作业等各项工作。开展危化品运输、废弃化学品等安全专项整治	镇应急管理岗	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
	城镇燃气	重点排查整治燃气工程安全、老旧小区燃气安全风险和隐患。燃气管道占压隐患动态清零。	镇综合执法队	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
	自建房	1．推动经营性自建房的结构安全性、经营安全性、房屋建设合法合规性的分类处置。	镇规划与建设办	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
	自建房	2．开展经营性自建房的结构安全隐患的抽查。	镇规划与建设办	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
8月	工贸企业	1．工贸企业安全生产标准化创建率达到80%以上，其中工贸以上工业企业创建率达到100%、限额以上商贸企业创建率达到60%以上。	镇应急管理岗、企业发展服务科（商贸行业）	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
		2．所有工贸企业全覆盖开展有限空间自查自改，全面消除工贸企业“有限空间4条”违法违规行为。	镇应急管理岗
		3．涉粉作业10人以下粉尘涉爆企业全覆盖执法检查，工贸企业“有限空间4条”执法检查覆盖率达到30%以上，至少上报1起典型案例。	镇应急管理岗
9月	消防安全	1．落实高层建筑消防安全综合治理，各镇街各行业部门在9月底前对照《高层民用建筑消防安全标准化检查清单》，组织开展抽查验收，防范化解重大火灾风险。	镇应急管理岗	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
	消防安全	2．突出火灾隐患风险治理，持续推动落实夏季消防安全防范措施，加快整治安全生产和消防安全重点难点问题，总结电气火灾隐患专项治理和仓库消防安全专项整治经验做法，巩固整治成效	镇应急管理岗	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
	道路运输	1．落实道路运输行业国庆前、重点时段安全保障措施，结合安全生产大检查、安全生产责任落实暨重大风险防控强化年等要求，适时组织安全生产督查。	镇综合治理岗、磁灶交警中队	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
		2．按照《全市机动车驾驶培训行业落实安全生产主体责任专项整治活动方案》，落实整治检查阶段措施，净化驾培市场环境。
		3．督促做好汛期强降雨、秋台风、高温等极端天气、消防、开学季等突发情况的应急处置工作。
9月	工程施工	1．按照《泉州市房屋市政工程安全生产治理专项行动实施方案》要求，完成对辖区内房建市政工程在建项目隐患排查整治情况的一轮“回头看”抽查。	镇规划与建设办	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
		2．完成第三季度房建市政工程在建项目的“双随机”考评工作。
		3．坚持汛期“每月一梳理”，动态更新辖区房建市政工程在建项目沿街塔吊、基坑工程、临山临水工棚台账，增加安全巡查频次，保障汛期安全。
	危险化学品	防控高危细分领域安全风险，开展苯乙烯、丁二烯等企业专项治理，分领域落实国家有关安全风险管控标准。	镇应急管理岗	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
	城镇燃气	重点排查整治燃气具等燃气源头安全风险和隐患。	磁灶市场监管所	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
	自建房	1．开展经营性自建房排查整治督导评估。	镇规划与建设办	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
	自建房	2．基本完成经营性自建房信息录入、归集工作。	镇规划与建设办	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
10月	工贸企业	1．工贸企业安全生产标准化创建率达到90%以上，其中工贸以上工业企业创建率达到100%、限额以上商贸企业创建率达到80%以上。	镇应急管理岗、企业发展服务科（商贸行业）	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
		2．工贸企业“有限空间4条”执法检查覆盖率达到50%以上。	镇应急管理岗	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
		3．工贸行业年度执法检查任务完成率达到70%以上。	镇应急管理岗	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
10月	消防安全	1．对照《泉州市消防安全专项整治三年行动2022年度重点任务清单》，组织对前期三年行动重点工作任务开展“回头看”，及时疏理总结、查漏补缺，巩固做法、提炼经验，形成长效机制，确保消防安全整治三年行动落地见效。	镇应急管理岗	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
	消防安全	2．持续深化消防安全综合整治“雷霆”行动百日攻坚，及时总结工作经验，健全常态监管机制和长效管理体系，提升整治成效。	镇应急管理岗	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
	道路运输	按照《全市道路运输安全生产专项整治三年行动巩固提升工作方案》，督促企业落实安全生产主体责任，系统推进“集中攻坚年”任务清单，深化攻坚“4项重点、4项难点、4项焦点”，完善管理制度，健全长效机制。	镇社会治理办、磁灶交警中队	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
	工程施工	对尚未完成整改的重大安全隐患及今年以来检查发现的问题隐患进行跟踪，督促整改，形成闭环。	镇规划与建设办	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
	危险化学品	强化重大危险源安全风险管控情况和包保责任制落实，对重大危险源开展全覆盖检查。持续强化烟花爆竹零售经营安全专项整治，坚决取缔“下店上宅”、“前店后宅”等不符合规范要求的零售店（点），整治烟花爆竹批发企业“六严禁”不落实。	镇应急管理岗	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
	城镇燃气	重点排查整治燃气经营安全风险和隐患。燃气企业安全标准化创建率100%。	镇综合执法队	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
	自建房	1．推动经营性自建房结构安全性、经营安全性、房屋建设合法合规性三方面的隐患处置。	镇规划与建设办	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
	自建房	2．开展省系统经营性自建房信息录入情况复查。	镇规划与建设办	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
年底前	消防安全	持续抓好“三合一”、群租房、自建房、电动自行车等传统风险，“高低大化、老幼古标”重大风险和电化学储能、密室逃脱等新业态风险和突出问题的整治攻坚，全面维护消防安全形势稳定。	镇应急管理岗	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
	道路运输	1．突出问题导向，聚焦今年以来事故情况，开展督导检查。	镇社会治理办、磁灶交警中队	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
	道路运输	2．对尚未完成整改的重大安全隐患及今年以来上级督导检查发现的问题隐患进行跟踪，督促整改，形成闭环。	镇社会治理办、磁灶交警中队	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
	工程施工	1．完成第四季度房建市政工程在建项目的“双随机”考评工作。	镇规划与建设办	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
	工程施工	2．春节前，组织开展年度房建市政工程综合执法检查工作，查处一批施工安全、建筑市场违法违规行为。	镇规划与建设办	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
	危险化学品	全面完成全市危险化学品安全风险集中治理及危险化学品安全专项整治三年行动各项工作任务。	镇应急管理岗	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
	城镇燃气	重点突出巩固“三年行动”和“城镇燃气安全排查整治”成效，持续开展指导检查，确保党的二十大期间安全稳定。	镇综合执法队	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
	自建房	完成经营性自建房结构性安全隐患处置。	镇规划与建设办	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
	工贸企业	1．工贸企业安全生产标准化创建率达到100%，其中工贸以上工业企业创建率达到100%、限额以上商贸企业创建率达到100%。	镇应急管理岗、企业发展服务科（商贸行业）	各村（社区）、各工作点、印刷基地办
		2．工贸企业“有限空间4条”执法检查覆盖率达到100%。	镇应急管理岗
		3．工贸行业年度执法检查任务完成率达到100%，各镇（街道）、经济开发区至少上报1起典型案例。	镇应急管理岗

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抄送：晋江市安全生产委员会办公室

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晋江市磁灶镇人民政府 2022年8月4日印发

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