晋江市人民政府梅岭街道办事处

关于印发《梅岭街道2019年“两违”

综合治理工作方案》的通知

各片点、各社区：

现将《梅岭街道2019年“两违”综合治理工作方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

                      晋江市人民政府梅岭街道办事处

                            2019年5月9日

梅岭街道2019年“两违”综合治理工作方案

    为进一步巩固“两违”综合治理专项行动成果，全面提升依法、科学管理城乡建设能力和水平，按照《福建省人民政府办公厅关于深化“两违”综合治理专项行动的意见》（闽政办〔2017〕12号）、《晋江市2018年“两违”综合治理工作方案》（晋治违办〔2018〕7号）文件精神，结合我街道实际，制定以下工作方案:

一、目标任务

按照市“两违”治理“即查即拆、齐抓共管、分类处置和强化督查”的总体目标，以打造宜居梅岭、美丽梅岭为基本目的，坚持“立即停、坚决拆、严格管、综合治”方针，积极稳妥、强力推进，逐步化解历史遗留“两违”问题，切实提升居民生活品质，维护社会公平正义，对新增及在建的“两违”进行全面清理排查。

二、组织领导

为确保专项治理工作稳步推进、切实有效，成立梅岭街道“两违”综合治理工作领导小组。领导小组组成人员如下：

组    　长：洪长江（党工委书记）

第一副组长：洪志强（党工委副书记、办事处主任）

副  组  长：施金钟（党工委副书记、主任科员）

            吴青山（党工委副书记）

柯  涌（司法所所长）

成　    员：吴连坛（党工委委员、武装部长）

            余  洁（党工委秘书）

            张金龙（党工委组织委员）

洪琼琼（党工委宣传委员）

陈黄河（党工委委员、派出所所长）

郑绍乐（办事处副主任、蔡厝社区党支部书记）

陈文详（办事处副主任）

詹伟清（企业党委专职副书记）

庄志东（梅岭市场监督管理所所长）

            陈卫星（党政办副主任）

刘晓东（财政所所长）

王筱鹭（行政执法中队中队长）

陈文艺（国土资源所所长）

赖龙海（城管办负责人）

尤全芳（综治办专职副主任）

曾毅清（纪工委副书记）

王培德（青阳城关供电所所长）

吴桂颜（许厝社区党支部书记）

蔡振良（碧山社区党支部书记）

庄伟民（岭山社区党支部书记）

曾成志（三光天社区党支部书记）

许再发（梅庭社区党支部书记）

钟鸣扬（晋阳社区党支部书记）

庄烜炜（梅青社区党支部书记）

庄爱国（梅山社区党支部书记）

庄铁桑（蔡厝社区居委会主任）

庄文华（桂山社区党支部书记）

李秀蓉（竹树下社区党总支部书记）

叶竞炫（沟头社区党支部书记）

王春芬（竹园社区党支部书记）

李小萍（双沟社区党支部书记）

张文举（赤西社区党支部书记）

领导小组下设办公室，司法所所长柯涌兼任办公室主任，行政执法中队中队长王筱鹭、国土资源所所长陈文艺兼任办公室副主任，办公室挂靠行政执法中队。

三、治理范围及重点

按照市委、市政府“依法依规、强化监管、突出重点、全力拆违”的总体思路，除抓好“四重点、五部位、六先拆”，要重点抓好小区违法建设的综合治理。此外，要持续开展拟改造片区、风景保护区、城乡结合部、九十九溪流域、一山一水、田园风光等重点建设项目周边乱占乱搭乱建行为的专项整治；开展生态水域周边违章建筑专项整治；加强两高和城乡重要通道沿线环境综合整治；加强对文物保护单位建设控制地带内建设活动的管理；要把违规建设形成的危房作为治理重心，开展安全隐患排查，大力整治各类违规建设出租房、铁皮房、广告牌、临时搭盖等，严厉打击违规建设非法牟利、危害公共安全的行为，及时消除安全隐患，确保公共安全；要抓好违法建设专项治理，彻底清查并处理违法建设。

四、工作措施

     （一）强化部署，大力宣传。开展重点问题、重点区域新增“两违”集中整治。街道领导带队组织拆违行动，坚持每月不少于2次的拆违行动并通过新闻媒体进行报道，营造浓厚的舆论声势，形成全社会共同参与的治理合力。同时，要严格按照省、泉州市、晋江市工作要求，及时上报“六先拆”黑名单，通过曝光反面典型，充分调动群众参与的积极性，通过群众举报掌握重要线索，及时组织核查、处理，形成群防群治的良好局面。

（二）调查摸底，及时上报。对辖区“两违”进行再摸底核实分类，逐社区、逐户建立台账；要把查处投诉举报作为2019年治违工作重点，加强投诉举报的查处和管理，每宗信访举报件都必须建立“一宗一档”内业台账；对查证属实的信访事项要建立销号制度，并在规定的时间内办结反馈。

（三）源头防范，长效管理。充分运用数字城管、卫星遥感及执法信息平台等技术手段，与现有日常巡查机制紧密结合，做到每宗违建每日至少巡查一次，及时将“两违”遏制在萌芽状态。实施快速查处、联合执法、自拆助拆等执法拆除机制；要完善危旧房改造、用地指标保障等建房审批疏导机制，全面推进综合治理常态化管理。

（四）部门联动、协作治理。各社区、建立村级治违巡查网格化、片区化、责任化机制，进一步整合资源力量，各有关职能部门之间要密切配合，通力协作。对具体“两违”建筑物，以法定职能部门为执法主体对“两违”进行处理，各有关职能部门及所在社区应全力配合，确保工作顺利推进。对执法工作继续加大经费投入，充实执法力量，保证做到发现一起、拆除一起。

（五）严肃纪律，严格督查。严格根据市委市政府的要求，对不符合土地利用总体规划和城乡规划的违法建筑，坚决依法拆除；对专项整治对象，要坚决依法办事；绝不允许拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗；对所谓的“钉子户”，在思想教育无效的情况下，要通过法律程序，坚决予以强行拆除，绝不允许无原则迁就；特别是对组织和参与“两违”的党员干部，以及“两违”背后的腐败问题，街道纪工委将与各职能部门密切配合严肃查办、严惩不怠。