关于晋江市政协十四届三次会议第164号提案的答复函

九三学社晋江支社：

　　您们提出的《关于加快推进我市农村饮水安全工程建设的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

　　近年来，我市深入落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，围绕“大水网”“大水缸”“大供水”“大安全”，大力推进城乡供水一体化建设，加强水源保护和水质监测，强化工程建设与管理，持续推动节水型社会、节水型城市创建走实走深，逐步提升农村饮水安全水平。

　　一、工作开展情况

　　（一）规划引领，统筹实施。为打造城乡供水一体化新样板，我市科学统筹规划全市供水格局，编制完成并批复《晋江市城乡供水一体化规划》，打破原有行政界限，本着集约化发展的原则，形成晋北、晋中、晋南3个集中供水片区（晋北片区70万吨/日，晋中片区40万吨/日，晋南片区45万吨/日），同时在保证各个集中供水区域正常供水的情况下，实现多水厂、多水源供水，通过设置连通管确保某个水厂或者水源应急情况下互相调剂，互为备用，提高城乡供水的安全性，同步规划实施农村老旧供水管网改造工程，由供水企业抄表到户，最终实现同网、同质、同服务。目前，晋北片区以梅岭水厂为核心开展集中连片规模化供水，供水规模45万吨/日；晋中片区以东石水厂、安平水厂和胜康水厂为核心开展集中连片规模化供水，供水规模15万吨/日；晋南片区正由水务集团实施晋南片区城乡供水一体化工程，近期规模30万吨/日，远期45万吨/日，项目总投资约14.77亿元，已完成立项、初设和预算审核等前期手续，正办理用地手续，为促进项目尽快落地，管网部分已先行开工建设，完成老旧供水管网改造12.3公里，启动金井镇9个漏损严重村（社区）一户一表改造工程。

　　（二）全面整治，加强监测。目前我市南高干渠（晋江段）、东山水库、溪边水库、草洪塘水库和龙湖均已经省政府批复划定饮用水水源地保护区，我市双管齐下进一步加强饮用水水源地保护。一是全面开展水源地生态环境整治。印发《关于加强饮用水水源地保护问题整改的通知》《开展饮用水水源地生态环境整治专项行动工作方案》《晋江市饮用水水源地专项执法检查工作的通知》等文件，对我市饮用水水源地保护专项排查进行全面部署，明确排查重点、排查措施及时间安排等，并于2023年10月在龙湖水源地举办2023年晋江市饮用水水源地突发环境事件应急演练，有效提升我市水源地污染应急处置能力。二是强化水源地水质监测。我市对南高干渠田洋取水口、龙湖开展每月监测，对东山水库、草洪塘水库、溪边水库等乡镇级饮用水源每半年监测1次，2023年以来，水质达标率100%。

　　（三）规范建设，数字赋能。一是规范工程建设。为进一步保障农村饮水安全，我市出台自来水工程建设改造实施方案，新建改造自来水工程由供水企业实施并抄表到户，市住建、水利部门按照规定对工程质量及安全施工方案进行审查，指导施工、监理单位规范施工，并组织相关部门进行工程质量合格验收，工程验收后移交供水企业进行维护管理，确保供水工程施工质量。二是推动数字赋能。为提升农村饮水工程管理水平，近年来，我市加大供水管网智能化设备改造投入，同步更新安装智能远传水表，督促各水厂对有条件区域实行DMA分区计量管理，逐步降低供水管网漏损率；同时要求各水厂对老旧泵房、配电室、加药系统、滤池等生产设施进行全面提升改造，供水水质和供水保障能力显著提升。其中英林英泉水厂2023年完成一期修缮及二期改造工程，引入生产控制自动化工程，投入约400万元，生产规模从3万吨/日提升至4.4万吨/日，生产效率和水质得到显著提升；安海安平水厂2022年以来陆续对厂区化验室、泵房、生产中控系统等实施提升改造，累计投入1191万元，不断提升水质监测能力和自动化生产水平。其他乡镇水厂均能对斜管、滤网等老化供水设施进行及时更换维修，不断提升供水水质和供水保障能力。

　　（四）加强宣传，造浓氛围。为落实国家节水行动，倡导科学节水，不断提高社会公众惜水、爱水、护水意识，营造全社会节约用水的良好氛围。一是精心组织。以“世界水日”“中国水周”“城市节水宣传周”为契机，由水利局联合市委宣传部、发改、城管、工信、卫健等部门及各镇（街道），以及市水务集团、市自来水股份有限公司等企业，每年度全方位精心策划、组织系列节水宣传活动，重点宣传节水的重要意义、政策法规及相关标准，向市民传递节水理念，促进全民增强节水意识。二是拓宽渠道。选择线上渠道与线下渠道相结合，传统媒介穿插新媒介的宣传方式，充分利用报刊、电视、短信、微信公众号等平台适时向公众推送宣传节水政策、信息、技巧等，持续开展节水宣传，强化宣传深度；不断走进社区、贴近校园、亲近企业，通过制作户外固定广告标语、发放饮用水卫生知识和节水宣传手册、开展节水主题教育活动、组织学生参观自来水厂、污水处理厂等形式，面向群众广泛宣传节水理念、节水措施、节水经验、节水技巧，让社会公众能够在日常生活中从小事做起，尽己所能，共同参与。三是政策引导。认真贯彻落实国家、省物价部门水价改革工作部署要求，居民用水实行阶梯水价,非居民用水实行超计划累进加价,充分发挥水价对节水工作的推动作用，调整水价构成，完善水价体系，促使群众自觉节约用水，不断提高用水效率和效益。

　　二、下一步工作思路

　　（一）加快城乡供水一体化进程。依托水务集团加快推动乡镇水厂等涉水资源整合进度，同步推进条件成熟的晋南片区城乡供水一体化工程（晋南规模化水厂）建设进度，采取统一管网规划建设、统一标准管理等措施，每年改造一批老旧供水管网，进一步提升农村供水水质，保障我市城乡供水安全。

　　（二）强化水源地环境问题摸排整治。持续开展饮用水水源地环境问题的摸排工作，强化环境执法监管，采取错时执法、夜间执法等有力手段和措施，深入开展各类环保专项行动，依法重点打击饮用水源保护区内环境违法行为，通过树立标识标牌、宣传违法案件等形式做好饮用水水源保护宣教工作。

　　（三）加强管网运维和智能化改造。督促各水厂规范化运行管理，加强日常生产运行巡查，强化水质监测，提升应急处置能力，确保出厂水水质稳定达标；组建供水管网建设管护专班，加强供水管网巡查和维修养护，对突发性爆管等情况及时抢修，同时加大对智能化供水设施的投入，不断提升生产效率和管理水平。

　　（四）加大节水宣传力度。持续开展宣传活动，利用“世界水日”、“节水宣传周”、机关党建等契机，结合国家节水型城市创建工作，加大开展生活饮用水卫生知识和节约用水宣传力度，提高群众饮水安全意识，引导城乡居民科学用水、安全用水、节约用水。

　　附件：关于第164号提案答复意见办理清单

　　主要领导：蒋东晓

　　分管领导：洪贻谋

　　经办人员：林志煌

　　联系电话：17750056661