2022年，在市委、市政府的领导下，晋江市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神以及习近平法治思想，全面依法履行审计监督职责，扎实推进法治政府建设各项工作，持续加强法治建设与审计业务深度融合，坚持在法治轨道上推动审计工作高质量发展。现将2022年法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）坚持党对审计法治建设的全面领导。市审计局以习近平法治思想为引领，落实好审计机关首先是政治机关的定位，切实把党中央全面依法治国战略决策和市委全面依法治市的部署安排转化为审计机关法治建设的思路和举措，全局法治政府建设工作有序推进。一是加强法治建设工作组织领导。局主要领导切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头落实法治责任，坚持以上率下，在坚持法治、尊崇法治上树标杆、作表率，及时传达关于法治建设的重要指示精神和工作要求，认真研究部署法治政府建设重要工作事项，将工作部署到岗，责任部署到人，定期听取有关工作汇报，全年召开党组会议传达精神、研究法治建设等事项9次、召开职工干部大会8次。二是推进学习教育走深走实。抓住“关键少数”，坚持领导干部带头学法用法，认真学习党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神等内容，通过个人自学、集体研讨、组织宣讲等方式，组织开展党组理论学习中心组学习讨论14次，召开专题讲座5场，集中观看视频转播2场、警示片4部，促进审计队伍进一步强化法治思维，切实提高依法审计能力。三是突出审计监督职能作用。坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，不断增强审计工作的政治属性和政治功能，发挥审计监督在党和国家监督体系中的重要作用，切实履行市委审计委员会办公室职责，科学精准立项，持续强化政策跟踪审计、财政审计、经济责任审计、投资审计、民生审计等，坚持依法编制年度审计计划，按规定程序审定后，报经市委审计委员会批准后实施，为发挥审计监督职能做好基础保障。

（二）依法履行审计监督职责。市审计局紧紧围绕市委市政府中心工作，聚焦主责主业，把审计工作放在全市经济社会大局中谋划，以晋江奋力推进“五个年”活动为抓手，聚焦重大政策、重点领域、重大项目和重要资金，做好常态化“经济体检”工作，完成43个审计项目和任务，审计67个单位、延伸抽查183个单位，提出审计建议125条均被采纳，推动被审计单位制定完善规章制度24项。审计工作获市委、市政府肯定，市领导批示审计报告、综合报告等141篇次，切实发挥审计服务保障作用。

（三）坚持审计执法程序合法合规。持续推进行政执法“三项制度”工作，抓实审计公示制度，强化事前公开，所有审计项目在审计前三个工作日送达审计通知书，同时张贴审计公示，公布执法人员、监督电话等内容；规范事中公示，在进行执法活动时严格持证上岗、亮证执法，定期公布审计项目实施进度；加强事后公开，公告2021年度市本级预算执行审计和其他财政收支审计工作报告。抓实审计全过程记录，对审计项目启动、调查取证、出具审计文书、送达执行等执法全过程进行记录，审计档案完整规范。抓实审计项目复核审理，坚持重大问题集体讨论、集体决策，实行审计项目审计组长审核、业务科室复核、审理机构审理、审计业务会议审定的多级审核模式，把好审计程序、审计取证、法律法规适用、定性定责等关口，对要出具审计决定书事项、审计移送线索等审计处理均通过审计业务会议讨论确认，做到依法依规、处理程序合法，2022年未发生行政复议、行政诉讼案件。

（四）加强审计行政执法监督。持续推进客观公正文明审计，坚持把严的基调贯穿审计执法全过程，推动形成依法审计、文明审计、廉洁审计的良好氛围。一是严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，及时组织执法人员参加行政执法资格学习和考试，统一行政执法人员管理，强化廉政风险防控，严格落实执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，积极推动审前廉政谈话常态化和审计全过程纪律监督，累计开展集体谈话、警示教育、廉政活动9次，书记上廉政党课1场，引导审计人员守好底线。二是自觉接受人大监督，代表市政府向市人大常委会会议作《晋江市2021年度本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》，会议对审计工作报告进行满意度表决并获得通过；配合开展审计查出问题整改跟踪检查，完成向市人大常委会的汇报和满意度测评工作。三是树立精品意识，按照《优秀审计项目评选办法》，开展2021年度审计项目质量考评，严格对照项目评分标准进行考核，对考核结果进行公示通报，进一步强调审计项目质量重要性，促进审计执法规范化。选送晋江市市属国有企业实体化改革及运营情况专项审计调查项目参与上级审计机关审计项目考评，在泉州市考评中位列第一，获评泉州市优秀审计项目。四是做好政务信息公开，主动接受社会监督，落实政务公开标准化规范化各项要求和举措，推动保密工作和政府信息工作有机结合，主动公开年度审计项目计划、审计项目执行情况、审计结果等政府信息数量19条，积极发布审计相关知识问答，加大审计知识科普力度，提高审计工作知晓度。

（五）落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是常态化开展审计宣讲，充实审计骨干、党员干部力量，成立30人的审计宣讲团，以案释法，通过结合审计项目实施，向被审计单位领导、干部职工等宣传讲解新修订《审计法》《内部审计工作规定》等法律法规8场。探索“党建+审计”模式，打造“红心立审”党建品牌，结合审计项目提炼开展《为市容环卫“把脉”护航》精品课程，先后在磁灶镇井边村、苏垵村开讲“好课”3场，宣传环境保护法等法规。积极开展“三进”行动，推进党课宣讲进机关、进企业、进村社，以党的二十大精神、审计助推乡村振兴等为主题，逐一深入结对共建村社和挂钩企业开展党课宣讲6场。二是深入开展普法宣传，结合主题党日、“我们的节日”系列活动等重要宣传节点，开展“关爱海洋环境，传承廉政家风”、“传承‘晋江经验’重阳胜春晖”、“12·4”国家宪法日等文体活动8场，将普法宣传融入到主题活动中，潜移默化培育法治意识。以“千名干部进千企  一企一策促发展”专项行动为载体，抓好服务下沉，向挂钩企业开展惠企政策宣传，发放普法宣传手册，做好企业问题和建议的收集反馈跟踪，及时回应企业和群众需求，传播好政府活动正能量，提升政府形象软实力和影响力，助力法治社会建设。

二、存在问题及下一步工作思路

2022年，局法治政府建设工作取得一定成效，审计执法合法规范，审计质量逐步提高，审计影响力不断扩大，但面对新标准新要求，审计制度体系还不够完善，审计监督效能仍有提升空间，审计人员依法审计能力还有待进一步增强。

下一步，市审计局将持续学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为引领，围绕市委、市政府中心工作，结合审计项目，严格依法履职，以审计高质量发展助推法治政府建设。一是始终坚持政治强审。进一步理顺审计工作机制，完善制度建设，推动党对审计工作的领导更加制度化、具体化、规范化，严格执行重大事项请示报告制度，推进科学民主决策，落实依法行政，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。二是更高标准依法履行审计监督职责。牢固树立审计法治理念和法治思维，全面对标对表，恪守审计权力边界，严格依法行使审计监督权，聚焦政策落实、权力运行，持续加大问题揭示和查处力度，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，切实发挥审计监督实效。三是推进审计工作与法治建设互融共促，立足主责主业，强化审计执法管理，规范业务程序，不断促进依法执审；加强审计队伍建设，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，持续深化学习教育培训，不断提高审计干部依法履职能力，促进提高审计执法执行力和公信力。