金井镇以习近平法治思想为指导，以《晋江市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》为依据，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，结合辖区实际，扎实推进，精心组织、周密部署，有计划、有步骤地开展法治政府建设工作，机关工作人员的法治思维有所增强，辖区群众的法律认知水平明显提升，镇村两级依法行政、依法办事能力显著提高，各项事业逐步走上法治化管理轨道，在全镇营造了良好的法治氛围。

一、党政主要负责人履职尽责，推进法治政府建设

镇党政主要领导高度重视法治政府建设工作，严格对照晋江市委、市政府《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》分工清单，扎实履行法治政府建设第一责任人职责，发挥党委在推进法治建设中领导核心作用，始终把法治政府摆在全局工作的重中之重，把法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与经济和中心工作同谋划、同部署、同落实。按照“谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实”的工作原则，强化考核评价和督促检查，把法治政府建设成效作为党政领导干部和村（社区）工作实绩的考评重要内容，纳入政绩考核指标体系，确保法治政府建设各项工作举措落到实处。召开2次法治政府建设协调会，听取相关部门法治建设开展情况汇报，及时研究解决法治建设工作存在的问题，统领协调推进法治政府建设。

二、强化法治监督机制

坚持对法治政府建设工作情况进行月总结、年汇报，在每年第一季度向镇党委、人大报告上一年度法治政府建设情况。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。将一年一度的法治政府建设情况通过政务公开栏向社会公开，接受群众监督。坚持党务、政力每月公开，督促各村（社区）每月公开财务、计生、土地管理等内容。优化行政审批服务，及时调整政务服务大厅开放时间，在政务服务大厅公示行政审批项目、条件、标准和流程。强化网上信息公开力度，在晋江政务公开网及时公开各类政务信息，全力推进行政权力网上公开运行，保障群众的知情权、参与权及监督权，促进行政权力的依法行使。

三、建立健全审查长效机制，确保文件、决策合法合规

深入推进规范性文件清理，明确工作职责、工作方式方法，确立起定期清理和及时清理两种清理方式，规范性文件一般每年清理一次，同时根据工作需要和上级要求即时清理，并定期向社会公布清理情况，从而及时修改或废止不适应辖区经济社会发展要求的规范性文件。落实备案审查制度，采取本级法律顾问预审和送上级机关备审的两级审查制度，保证镇党委、政府的文件、决策合宪合法、合规合理。结合上级部署，对涉及人口与计划生育内容配套规范性文件进行清查清理，认真排查终止与现行计划生育政策不相符的条文规定。

四、实行持证上岗和资格管理，创新行政执法方式

严格落实《泉州市全面推行行政执法“三项制度”工作指引》，制定金井镇行政执法相关流程及文书标准化模板，规范行政执法行为。对镇安办、执法中队、环保中队等行政执法部门全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，定期集中开展排查摸底，未经执法资格考试合格，未获得资格证书的工作人员，严禁实施行政执法行为。因应乡镇行政执法改革，组织5名镇综合执法队干部参加乡镇行政执法专业考试。加强行政执法队伍日常管理，定期开展廉政教育、业务培训，提高思想素质和业务能力，真正建立起一支政治合格、业务精通、作风过硬、群众满意的行政执法队伍。加强行政执法部门之间的联动执法、协同协作，扎实推进平安建设、社会综合治理、制止“两违”、镇容村貌整理等执法行动，加强执法信息化建设，实现信息共享。

五、全面开展法治宣传教育，营造浓厚法治氛围

强化领导干部懂法畏法用法意识，在党委中心组理论学习计划中，落实2次学法议程，突出习近平总书记全面依法治国理念思想、党纪法规、依法行政以及晋江市法治政府文件精神。结合机关例会、干部讲堂、村干部培训会等，开展镇村工作人员普法教育，进行党内法规制度和重要法律法规学习教育。及时组织党员干部参加福建省法宣云平台的学习和学法用法考试。加强法治文化阵地建设，全镇22个村、社区均建立法治宣传栏、法制图书角，112块LED显示屏滚动播放法制宣传内容，新建毓英中心小学“海角法苑”法治宣传园，推进小学师生学法环境提升，以点辐面。结合“法治示范市”创建活动，大力开展法治政府宣传，张贴法治政府宣传海报132张，组织2次以法治政府建设为主题的机关干部学法及用法模拟考核。

六、完善镇村法律顾问制度，提高法顾服务水平

全面落实“一村（社区）一法律顾问”工作，22个村（社区）均与对应律所的律师签订法律顾问合同。对村级法律顾问聘任工作进行优化，分片签约、择优续约。加强对村级法律顾问管理、监督和量化考核，引导律师积极参与辖区村（社区）的信访、调解、群体性案（事）件的处置，定期开展法治宣传讲座，实施12次“法律明白人”培训，积极参与“党建引领+网格”活动，有效发挥法律顾问在基层民主法治建设的专业支撑作用。聘请泉州天衡律师事务所作为金井镇政府法律顾问单位，坚持重大决策邀请律师参与研究把关，确保政府依法决策。重大项目的实施均聘请专业律师全程参与，既保证政府合法权益依法得到保护，也防止项目的实施侵犯群众的合法权益。

七、改进行政应诉工作，自觉维护司法权威

全面贯彻执行《行政诉讼法》、《关于加强和改进行政应诉工作的意见》、《福建省行政应诉办法》等法律法规，组织党政两委及各部门负责人认真学习《晋江市行政机关负责人出庭应诉工作规则》，进一步明确行政机关负责人出庭应诉的职责要求，增强行政机关领导干部法治意识，提高镇机关领导干部依法行政水平和行政应诉能力。

虽然当前我镇法治政府建设取得一定成效，但也存在着一些不足，主要体现在推进法治政府建设缺乏人才支撑；全民学习氛围不够浓厚；执法人员的培训缺少专业指导；村级组织依法开展工作意识和素质有待加强；各部门落实法治政府建设责任不够清晰。下阶段，我镇将围绕上述薄弱环节，大力开展法治宣传，营造全民尊法守法、依法办事的意识；加强领导干部、镇村工作人员法治培训，培养镇村干部、工作人员依法行政、遵规守纪的自觉性；进一步规范法治政府工作流程，明确法治工作责任和程序，确保行政权力在法治框架内运行。