一、持续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十届一中全会精神，通过组织召开局党组会、党组理论学习中心组学习会、党员大会、支委会、全体人员会议、专题会议等12场次，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，党的二十大报告中法治建设内容，确保全体干部职工深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，奋力推进新时代退役军人工作高质量发展。

二、2022年度法治政府建设主要举措和成效

（一）严格履行主要领导推进法治建设第一责任人职责

局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治政府建设工作与退役军人工作同部署、同推进、同督促，确保各项工作落细落实。一是成立局法治政府建设工作领导小组，形成一把手负总责，分管领导具体抓，科室负责人积极落实的领导机制。二是带头尊崇宪法法律，主动接受监督，自觉维护司法权威，主持召开法治工作会议，对重点工作进行部署，多次专题听取工作汇报、研究法治政府建设相关问题10余项，全力抓好法治政府建设各项目标任务落地落实。三是将法治政府建设工作完成情况作为局领导班子成员年度述责述廉工作内容，局主要领导带头督促，并亲自把关班子成员年度述责述廉材料情况，切实将法治建设主体责任落实到位，积极推进法治政府建设各项工作。

（二）坚持学法守法，强化法治宣传教育

坚持把学法用法作为加强领导班子和干部职工依法行政能力建设的重要内容，将法治宣传教育列入常态化建设，持之以恒，常抓不懈。一是紧密结合上级法治宣传重点，将法治教育纳入党组理论学习中心组年度学习计划和重点学习内容，通过专家讲座、集体学习、线上自学、观看旁听庭审等形式，积极组织局机关全体干部职工、下属单位业务骨干集中培训、认真学习习近平总书记关于依法治国系列重要讲话精神、《习近平关于全面依法治国论述摘编》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的相结合。二是充分利用全民国家安全教育日、国家宪法日等重要时间节点，结合中心组学习、党组学习、党员大会及理论学习日和月工作例会，组织干部职工集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《泄密案件查处办法》《安全生产条例》《中华人民共和国密码法》《中华人民共和国国家安全法》《反间谍法》《民法典》等法律法规，大力普及法律法规知识，引导全局干部职工牢固树立法律意识、增强法治观念，不断提高依法行政能力。

（三）增强法治信仰，全面提升宣传实效

深化“法律政策落实年”活动成果，在全市开展《退役军人保障法》及退役军人优待抚恤、安置就业等政策“进机关、进企业、进校园、进社区、进农村、进军营”学习宣传系列活动50多场次，发放宣传材料近2000份、线上线下图文宣传近500次，在全市营造了浓厚的学习宣传退役军人法律政策热潮。一是送法进军营。充分利用春节、八一等重点时间节点，到驻晋部队开展送法进军营法治主题宣传活动，共为200多名部队官兵提供法律政策解答，赠送《国家安全法》《民法典》《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》等图书宣传册近300本，进一步提高部队官兵的法治意识和维权能力。二是送法进基层。落实普法工作属地管理责任，今年来，不定期开展“基层送教、政策解读”活动，为基层业务人员开展政策法规宣讲，现场沟通解答，切实提升基层退役军人服务站工作人员业务能力，提高退役军人服务保障水平。同时，加强市退役军人法律援助工作站建设，积极向退役军人宣传相关法律法规，及时做好退役军人教育疏导和疏解转化工作，依法依规办理退役军人合理诉求。全年共收到信访件68件，办理68件，办结率达到100%。三是送法进家庭。结合常态化联系制度，扎实做好“挂钩联系·关爱服务”活动，定期深入了解退役军人的家庭状况、思想变化、实际需求，面对面赠送法律书籍，开展法律知识宣传，及时做好法律法规解读、政策解释、思想疏导、权益维护等经常性工作。

（四）强化阵地建设，加强执法检查力度

坚持规范执法行为，加强执法队伍建设，重视廉政建设教育和职业道德教育，提高全体人员的法律意识和执法水平、规范执法程序，提升执法效率。一是加强市镇两级退役军人法律援助站建设，提高普法覆盖面；联合法院、检察院、公安局、司法局在驻晋某部队设立军营法律服务工作站，创新推出“一站四点四服务”军营法律服务工作机制；成立崇军拥军司法服务中心，建立“3队1点1室”（即组建军转志愿队伍、司法服务队伍、老兵调解队伍，设立巡回办案点，设置涉军调解室），为涉军多元化解纠纷矛盾提供“菜单式”服务，切实为退役军人办实事、做好事、解难事，全力维护退役军人和军属合法权益。二是做好“互联网＋监管”工作，根据部门实际权责，全面认领行业指导部门发布的属于本单位及下属单位权责的监管事项4大项12个子项，及时开展监管，并录入监管行为4条，监管行为覆盖率100%。健全完善英雄烈士公益保护协作机制，联合检察院常态化开展烈士纪念设施管理保护专项行动，针对巡查中发现的问题，召开推进会、座谈会，互相通报、督促工作进度。三是加强行政执法队伍建设，提高行政执法能力，规范行政执法行为。今年，组织全体干部职工参加各类执法培训、行政执法资格考试和专业考试，共有10位干部职工顺利通过考试。

（五）完善制度建设，严格文件规范制定

一是加强规范性文件管理，从立、改环节发力，制定《进一步加强公文审核把关工作的通知》，加强文件制定和合法性审核工作，切实提高文件法治化水平。通过严格制发程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，加强同市直部门的沟通协作，明确审核、起草科室职责，严格文件报备流程和报备时限，可公开文件均通过市政府门户网站、政务新媒体平台等及时向社会公布。严把审查流程，建立运转顺畅、良性互动的文件审查机制，实行一文一卷、一文一号，坚持“有件必报”“有案必备”“有错必究”，做到对标对表、切合实际，确保文件在法治轨道上运行。经排查，我局文件合法合规率达100%。二是制定《微信公众号信息发布审核制度》，加强网站信息公开的发布流程，层层审核把关，确保发布内容的合法性、真实性、准确性、安全性，有效防范产生次生舆情等信息风险。三是常态化落实政府法律顾问管理制度，充分发挥法律顾问的专业优势，为我局提供专业法律服务，确保行政行为合法合规，有效防范法律风险。

三、存在问题

2022年，市退役军人事务局积极推进法治政府建设，取得了一定成效，也存在一些薄弱环节。一是法治阵地建设范围不广，普法宣传形式较为单一；二是部分干部职工运用法治思维解决问题的能力还需进一步提升。

四、2023年工作思路

（一）加大普法宣传教育。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法责任制落实情况作为退役军人事务工作法治建设的重要内容，纳入退役军人事务工作总体布局。不断拓宽普法渠道，把单向式的灌输过程变为互动式的融合过程，结合工作实际，进一步加大对退役军人、现役军人、青少年等重点对象的普法工作。围绕群众普遍关心问题开展普法，将普法教育与解决实际问题相结合，提升广大群众的法治思维和意识。

（二）提高干部法律素养。落实学法用法制度，提高退役军人系统队伍法治思维和依法办事能力。组织多种形式学法专题培训，切实提高领导干部和工作人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平。

（三）加强普法阵地建设。依托市退役军人服务中心设立宣传墙、宣传栏等，大力宣传有关双拥和退役军人法律法规。加强镇村两级退役军人服务站规范化建设，结合“春节”“八一”“退伍季”等特殊时机，广泛开展《退役军人保障法》等法律法规宣传活动，切实打通政策法规“最后一公里”。

                                                  晋江市退役军人事务局

                                                                     2023年2月13日