2022年,在市委、市政府的正确领导下,市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》以及各级关于法治政府建设的部署要求,紧紧围绕《信访工作条例》宣贯,大力推进信访法治化建设,有效化解矛盾纠纷,提升全民法治意识,营造良好的法治环境。现将2022年度法治政府建设情况报告如下:
一、法治政府工作开展情况
(一)突出政治引领,落实主体责任。市信访局把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,坚持原原本本学,全面系统学,联系实际学,领导干部带头学,真正做到学深悟透、融会贯通、入脑入心、深信笃行。局主要领导切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,深入推进法治政府建设工作落地落实。严格落实第一议题、三会一课等制度,组织集中学习党的二十大精神、习近平法治思想等,引导党员干部职工树牢法治观念、强化法治意识,做到学法尊法守法用法。坚持把法治政府建设纳入全局议事日程,并要求以科室为责任单位进一步规范政务行为,落实政务公开要求,切实提升依法开展信访工作的能力,有序推动信访工作合法合规。
(二)强化宣传教育,规范信访秩序。聚焦《信访工作条例》学习宣传贯彻落实,通过制作宣传展板、发放宣传资料等形式,积极宣传宪法、《信访工作条例》等法律知识,教育引导广大群众树立依法、理性信访的思想和遇到事情找法、解决问题用法的法律意识,营造法治舆论氛围。采取“请进来、走出去、活起来、沉下去”四种形式,运用群众喜闻乐见方式,将普法工作和《信访工作条例》同推进、同检查、同落实,努力实现全覆盖学习、全方位宣讲、全流程贯通、全系统培训,让普法工作和《信访工作条例》学习宣传贯彻制度化、常态化。此外,通过局党组(扩大)会议、专题课等方式,组织全体干部学习《信访工作条例》,并及时运用到具体工作当中去,引导群众依法依规表达诉求,进一步规范信访工作秩序。
(三)坚持依法行政,推进法治信访。坚持用法治思维和法治方式履行职责,严格按照“三到位一处理”的原则化解信访矛盾,及时督促或组织责任部门研究讨论解决措施,推动依法依规公平公正维护群众合法权益。严格落实依法逐级走访和法定途径优先原则,引导群众依法逐级反映诉求,属本级信访受理范围内的事项,及时受理并出具告知书,录入信访信息系统,理顺信访秩序。做好与职能部沟通衔接,推动群众诉求在法定途径内得到妥善解决。大力推动律师参与信访工作,与仰格律师事务所签订法律顾问合同,由律师事务所派驻律师,对涉及法律法规事项、决策进行合法性审查,提供专业法律意见,切实做到依法决策、依法行政、依法管理。
二、存在的问题和不足
2022年,市信访局法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足,如《信访工作条例》宣传不够深入、范围不够广泛,普法宣传覆盖面还需要进一步提升。
三、下一步工作思路
2023年,市信访局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,将法治政府建设工作与信访工作实际相结合,坚持把信访纳入法治化轨道,依法维护群众合法权益,推动信访工作高质量发展。重点做好以下几方面工作:
(一)加强法治思想建设。认真抓好法治理论学习,局党组和局领导班子带头学习掌握法律,遵纪守法、厉行法治、依法办事,把习近平法治思想和信访业务工作相关的法律法规、规章制度列为全局党员领导干部职工学习教育的重要内容,不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力。
(二)持续推进法治信访建设。严格执行《信访工作条例》,进一步规范信访工作流程,以程序公正严密保障实体处理的公平正义。积极引导群众依法逐级反映问题,督促有权处理部门依法按政策办事,推动群众合理合法诉求在法律框架内得到有效解决。
(三)落实常态化普法宣传教育。持续抓好《信访工作条例》宣传贯彻,继续探索更多行之有效的新举措,在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
特此报告。
晋江市人民政府信访局
2023年1月13日
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