晋农〔2011〕257号

晋江市农业局关于

测土配方施肥项目的自查报告

福建省农业厅农田建设与土壤肥料技术总站：

2009年我市实施农业部测土配方施肥项目以来，在省、泉州市土肥站的高度重视和支持下，对项目的实施多次到我市进行工作指导，确保项目得到顺利实施。晋江市委、市政府对该项工作也十分重视，把它作为我市农业生产的一项重要技术措施来抓，要求农业主管部门精心组织，认真实施，明确责任分工，并从人力、物力、财力等方面给予支持。我局严格按照《全国测土配方施肥技术规范》和《福建省测土配方施肥补贴资金管理办法》的要求，以提高测土配方施肥技术入户率、覆盖率、到位率和肥料利用率为目标，按照“统筹规划、分级负责、企业参与、农民受益”的原则，突出重点区域、重点作物和重点环节，全面扎实开展测土配方施肥工作，实现了粮食增产、农业增效、农民增收，取得了良好的经济和社会效益。现将该项目实施情况自查汇报如下： 

一、项目技术内容及完成情况

根据测土配方施肥补贴项目合同内容以及省农业厅、省财政厅的有关文件规定要求，加强组织领导，精心组织实施，加强项目资金管理，项目得到顺利实施。

（一）计划任务

1、推广测土配方肥施肥面积28万亩，施用配方肥的面积达到3万亩以上，指导服务农户数11万户，发放施肥建议卡11万份。

2、采集耕地土样2856个、园地土样262个、耕地加密土样600个，化验耕地土样18590项次；从2856个土样中选取400个有代表性的土样作地力评价，化验4800项次。

3、每个合同年度布置2种作物进行“3414”试验，每种作物各10组，每个合同年度布置2种作物进行校正试验，每种作物各10组。建立示范片24个，示范面积60230亩。

4、开展技术宣传和培训，培训镇、村干部和示范农户人3000次。

5、为农民提供免费测土配方施肥技术服务，农户测土配方施肥建议卡入户率达到90%以上。

（二）项目完成情况

1、耕地土壤样品采集。根据第二次土普采样点及土种分布进行布点，制作全市采样点分布图和采样点花名册。成立6个取样小组对全市耕地进行土样采集，同时对采样地块进行地块基本情况进行调查，每组均配备一台GPS卫星定位仪准确定位。从2010年1月6日开始取样，共出动人员500人次，动用车辆100辆次，至2010年春节前完成全部2856个取样任务。完成采样地块基本情况调查表2865份、农户施肥情况调查表100份并全部录入电脑，完成计划任务的100%。

园地土样和耕地加密土样采集。成立3个取样小组，选择在我市主要作物的收获季节对我市园地土样和耕地加密土样进行采集，共采集园地土样262个、耕地加密土样600个 ，完成农户施肥情况调查表100份，完成计划任务的100%。

2、宣传培训。采用多种形式加大测土配方施肥技术宣传与培训的力度。利用镇农技例会对村级农民技术员、专业场户进行技术培训场次。进行6次科技下乡活动，分别到陈埭、内坑、青阳等镇进行测土配方施肥技术宣传，发放测土配方施肥技术宣传挂图、技术手册和施肥建议卡，通过晋江电视台、晋江经济报等媒体宣传报道测土配方施肥技术25次。全市累计培训农技干部、村级农技员、专业场户3000人次，发放各种培训资料10000份，完成计划任务的100%。通过大规模的宣传与培训，全市农民对测土配方施肥技术及配方肥有了较全面的认识。

3、田间试验和校正试验。2009年至2010年完成了花生和甘薯“3414”田间肥效试验各10组，试验分布地在东石、内坑、龙湖、永和等镇。2010年至2011年完成了胡萝卜试验6组和甘薯田间试验7组，现已布置了胡萝卜试验4组和甘薯试验3组。2009年至2010年完成校正试验两种作物共20组。2010年至2011年完成校正试验两种作物共14组，现已落实了6组校正试验。

4、建立示范片。针对土壤类型和作物种植状况，建立测土配方施肥示范片，展示测土配方施肥技术效果，每个示范区均配套有一个展示宣传牌、一套施肥技术方案，两名挂钩技术人员，切实发挥示范带动作用。2011年在陈埭、磁灶建立水稻核心示范片8个，示范面积6000亩，辐射面积48000亩，在东石、深沪建立胡萝卜核心示范片3个，示范面积2000亩，辐射面积16000亩。根据测产结果，早稻示范片平均亩产540公斤，比习惯施肥区增产50公斤，亩节本增效100元，达到了预期目标，有效带动了周边农户应用测土配方施肥技术。

5、分析化验。通过对原有化验室进行部分改造、购买各种仪器设备，现有化验室具备承担测土配方施肥项目的化验能力。从2010年5月中旬开始进行化验工作，至今已完成耕地土样有机质、PH值、速效氮、磷、钾、五个常规项目的化验分析2856个，14280项次。根据化验结果，有效P含量偏高，为中上水平；有机质、全N、碱解N、速效K总体偏低，为低量水平。全市土壤有机质平均含量20.4 g/kg，处缺乏水平；碱解氮含量平均为88.4mg/kg；处缺乏水平；速效磷平均值为43mg/kg，处丰富等级；土壤速效钾含量平均为105mg/kg，处缺乏水平；土壤pH值属中性偏酸，平均值为6.0。完成耕地地力评价元素化验分析400个土样，3100项次，完成任务的65%。

6、施肥建议的卡发放。根据土样化验结果和作物需肥规律，由我局种植业技术服务中心牵头，邀请种粮协会几位高级农艺师一起参与制定施肥建议卡，对我市水稻、花生、甘薯和玉米这四大主要作物各制定一个配方，发放施肥建议卡11万份，完成计划任务的100%。

二、取得的主要技术成果

1、作物施肥指标初步建立。通过较多的田间试验信息和农户施肥调查资料，结合几年来开展的各种田间肥效试验成果资料，初步建立了基于不同耕作制度下、不同地力产量等级的花生、甘薯等作物施肥模型。

2、测试化验技术显著提高。土肥站化验室原来只能检测速效氮、速效磷、速效钾、有机质、Ph值等几个项目，且化验仪器陈旧，检测能力低，检测速度慢。开展测土配方施肥项目以来，添置了原子吸收、紫外分光、定氮仪、酸度计、离心机、纯水机、恒温箱等检测设备，以及对化验人员进行培训，现在可对所有大、中、微量元素进行检测，检测能力和检测质量得到很大的提升。

3、肥料利用率显著提高。通过测土配方，改变传统施肥偏施氮、磷肥，少施钾肥，基本不施有机肥的情况，改为氮磷钾肥合理搭配，有机肥和化肥相结合，使肥料利用率得到显著提高，同时也减少了因为过度施肥造成的农业面源污染。

4、农民科学施肥意识普遍提高。通过举办全市村级农技员培训，各镇农技例会培训，入户与专业场户探讨施肥方法，发放技术光盘、文字材料以及施肥建议卡等形式，农民科学施肥意识普遍提高，开始注意氮、磷、钾肥合理搭配，许多农户开始施用各种有机肥与化肥相搭配。

三、项目资金管理使用情况

严格按照《测土配方施肥配方试点补贴资金管理暂行办法》、《2010年全国测土配方施肥补贴项目实施指导意见》要求，严格加强资金管理，设立专账，确保项目资金专用，接受省、市农业和财政部门的项目资金预算管理与财务监督、审计管理。2009年度项目资金60万元、2010年度项目资金43万元，两年合计103万元，已全部到位。截止2011年10月，已使用资金69.33万元，用于购买仪器设备6.6万元、土样采集16.58万元、田间试验3.6万元、示范片27万元、宣传培训5.95万元、施肥建议卡0..89万元、分析化验7.68万元，项目管理费1.03万元。

四、主要经济、社会效益

2009年被列为国家级测土配方施肥试点补贴资金项目县后，我中心认真贯彻落实省测土配方施肥文件精神和工作要求，切实推进测土配方施肥技术入户，取得较为显著的社会、经济和生态效益。据统计，2009年6月-至今已累计推广测土配方施肥面积28万亩次,覆盖村数达到313个,涉及农户2万户，测土配方施肥亩均节本增效30元。

五、存在问题

测土配方施肥项目实施以来，工作取得初步成效，但在工作中也存在一些困难和问题。

1、野外调查表格填写不规范。由于野外调查表格专业性强，内容较多，调查人员专业素质差异较大，使表格的不少内容填写不规范，我们又花了大量时间对调查表格进行了修正。

2、配方肥施用推广难。我市范围内缺乏较大的配方肥生产厂家，农户常年习惯施用复合肥，对配方肥的认识存在误区，导致配方肥的生产施用任务未能完成。

3、基层农技人员积极性不高，一些工作存在拖拉。大部分农户年龄偏大，文化程度偏低，对新技术的接受较困难。

六、下一阶工作安排

    1、土样化验。继续做好地力评价400个土样剩余项目化验工作以及600个耕地土样和262个园地土样的化验工作。

2、田间试验。做好今年布置的胡萝卜和甘薯“3414”田间试验，做好观察记载、汇总、技术总结和图片资料的收集等工作。

3、示范片建设。建立4个晚稻示范片、3个胡萝卜示范片。

4、施肥建议卡的发放。针对农户地块养分和作物种植状况，组织乡（镇）农技人员和村委会发放测土配方施肥建议卡，施肥建议卡入户率90%以上。

5、宣传培训。充分发挥广播、电视、报刊等传媒的作用，通过发放明白卡、召开现场会、召开培训班等多种形式，加强对乡镇、村组和示范户、经销商的配方施肥技术培训，提高广大农民的测土配方施肥意识，普及科学施肥技术知识。宣传培训1000人次以上。

6、开展县域耕地地力评价。做好资料收集和图件数字化，建立规范的测土配方施肥数据库和县域耕地资源空间数据库、属性数据库。

                         

                              晋江市农业局

2011年10月24日

                   

主题词：农业  测土配方施肥项目  自查报告

抄送：泉州市农业局，存档（2）

　　晋江市农业局办公室  　   2011年10月24日印发