本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《新条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）的规定，结合《罗山街道2019年政务公开工作主要任务落实情况表》，由罗山街道办事处编制的2019年政府信息公开年度报告。全文包括总体情况（主要包括主动公开、依申请公开、政府信息管理、平台建设、监督保障）、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息行政复议及行政诉讼情况、工作存在问题及改进情况和其他需要报告的事项等六个部分。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起，至2019年12月31日止。本报告的电子版可在“中国晋江”门户网站（www.jinjiang.gov.cn）下载。如对本年报有疑问，请与罗山街道办事处党政办联系（地址：晋江市罗山福埔龙泉路8号1室，邮编：362216，电话：88183120，电子邮箱：jjlsjd@126.com）。

一、总体情况

根据上级要求，我街道认真细化分解政务公开工作主要任务，狠抓落实，扎实推进重点领域决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，具体内容如下：

（一）主动公开方面

1.主动公开政府信息的数量

2019年来，我街道按照要求，认真推进政府信息公开工作，截至12月31日，累计在“中国晋江”门户网站上主动公开政府信息149条，在街道实体公开栏公开90条，“品质新罗山”微信公众号更新发布文章547篇。

2.主动公开政府信息的主要类别情况

在“中国晋江”门户网站主动公开的政府信息，其中机构职能类信息8条，占5.4%；政策、规范性文件类信息2条，占1.4%；规划计划类信息10条，占6.7%；重大建设项目类信息12条，占8%；为民办实事类信息33条，占22.2%；民政扶贫救灾社会保障就业类信息28条，占18.8%；国土资源城乡建设环保能源类信息18条,占12%;科教文体卫生类信息19条，占12.8%；安全生产、应急管理类信息18条，占12%；其他类信息1条，占0.7%。（详见下图）

3.主动公开政府信息的形式

（1）政府信息公开专栏（网页）。依托“中国晋江”门户网站上设置的“政务信息公开”模块下的子模块推进信息公开，方便群众查阅街道办事处主动公开的政府信息。

（2）公共查阅点。市档案馆、图书馆及街道党政办为政府公开信息集中查阅点，为公众提供本街道政府机关主动公开的政府信息。

（3）街道社区两级实体公开栏及各类微信工作群。依托实体公开栏及时公开政府信息，并通过街道各科室设立的微信工作群及时向工作对象公开有关政策信息。

（4）“品质新罗山”微信公众号。依托“品质新罗山”微信公众号推进信息公开，及时发布上级相关惠民惠企政策以及街道各类工作动态。

（二）依申请公开方面

2019年，罗山街道未收到政府信息公开申请。

（三）政府信息管理方面

1.全面推进“五公开”。将“五公开”要求纳入办文办会程序，建立公开内容动态扩展机制，稳步有序拓展公开范围。    

一是推进决策公开。实行重大决策预公开制度，涉及公民、法人和其他组织切身利益或对社会有重大影响的事项，除应依法保密的信息外，决策前主动向社会公布决策草案、决策依据，并广泛听取意见，增强决策透明度。

二是推进执行公开。及时梳理我街道2019年重点项目清单，细化职责分工，落实工作任务，加大重大建设项目和民生领域信息公开力度，坚持每月在“中国晋江” 门户网站上公开罗山街道2019年19项重点项目工作进度情况信息共计12条。

三是推进管理公开。通过“中国晋江” 门户网站公开关于民政、危房翻建、土地及卫计等相关民生信息，截至12月31日累计发布110条。

四是推进服务公开。利用“品质新罗山”微信公众号公布街道便民办事指南，推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，推行一体化多功能政务自助机。

五是推进结果公开。主动公开重大决策、重要政策落实情况，坚持每月月底将主动公开文件报送图书馆和档案馆等政府信息查阅场所供社会公众查阅，并按照信息公开保密审查有关规定，抓好政务公开工作各环节的保密审批工作。

2.全面落实政务公开工作主要任务。

一是抓好政策解读回应，主动引导预期。高度重视政策解读，加强对重要信息，尤其是重要政策文件的解读和舆论引导工作。①深入解读重要政策措施。坚持利用各种宣传渠道开展政策解读工作，包括“品质新罗山”微信公众号、工作座谈会、发放传单、广播以及街道实体公开栏等载体提升宣传实效。截至12月31日，“品质新罗山”微信公众号累计发布547篇，实体公开栏发布90条信息。②加强舆论引导，回应社会关切。制定发布罗山街道突发事件舆情处置应急管理预案和新闻发言人制度，及时跟踪辖区内舆情动态，主动回应群众关切问题，为全街道经济社会又好又快发展营造良好的新闻舆论环境。2019年共接收处置市网络管理平台反馈的信息2条，通过网络信息管理平台上报信息579条，成功化解2起问题可能引发舆情风险的矛盾问题。

二是突出执行决策导向，促进政策落实。坚持推进重要决策预公开和重要部署执行公开，推进行政执法信息公开，确保政策落实。①今年开展党政商联席会议5次，听取企业意见，推进涉企决策预公开。②每月在“中国晋江”门户网站上及时公开重点项目进度情况，以及低保、社会保障、危房翻建及计生等民生方面相关信息，截至12月底共计110条。③通过“品质新罗山”微信公众号适时公开有关拆除“两违”建筑信息5条；查处“三合一”场所信息16条；整治“小散乱污”企业的信息3条，共计24条。

三是深化重点领域公开，优化营商环境。

①加强三大攻坚战信息公开。围绕打好防范化解金融风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战三大攻坚战，认真做好金融防控、扶贫信息、生态环境信息公开。截至12月，在“中国晋江”门户网站上主动公开发布关于社会保障及扶贫方面信息共计47条，关于环境保护方面共计发布信息5条。同时，依托发放宣传单、宣传品，开展党员护溪等活动，加强生态环境信息公开。

②深化“放管服”改革信息公开。在便民服务大厅公开“放管服”有关项目办理要求，通过企业群、商会群以及青创会群，及时公开有关涉企政策、部署，联合税务局、科技局、财政局入企宣讲减税降费政策，发放晋江市经济发展鼓励扶持政策文件汇编，营造良好的营商环境。

③强化重点民生领域信息公开。及时做好养老、就业、教育、卫健、公共文化领域和征地信息的主动公开工作，2019年在“品质新罗山”微信公众号主动公开有关信息68条。同时，利用各类微信群、社区卫生服务中心、居委会、辖区学校等单位的微信公众号、居民会议、民俗文化宣传活动等多渠道让群众获得可及的民生信息。

④细化财政信息公开。深入推进预决算公开，于2019年7月1日在“中国晋江” 门户网站发布2019年度罗山街道办事处部门预算说明，于2019年7月22日发布2018年度罗山街道办事处部门决算说明。

四是规范公开平台建设，优化服务功能。

①推进政府网站优质规范发展。严格落实网络意识形态责任制，成立政府信息公开保密审查工作小组，制定《罗山街道政府信息公开保密审查制度》，加强政府网站内容建设和信息发布审核，持续提升政府网上履职能力和服务水平，做到每月及时更新相关数据，截至12月31日在“中国晋江” 门户网站上共计发布公开信息149条。

②推进政务新媒体健康有序发展。一是规范“品质新罗山”微信公众号,制定《罗山街道政务微信公众号管理暂行办法》，指定专人负责日常监管和维护管理。每周固定推送三次，确保消息推送的频率，购买专门编辑服务，规范信息内容，提高消息推送的原创率、阅读率。今年“品质新罗山”微信公众号累计发布547篇。二是充分发挥微信工作群的积极作用，通过街道各科室设立的微信工作群及时向工作对象公开有关政策信息。

③加快办事大厅线上线下融合发展。一是贯彻落实《晋江市人民政府关于印发加快推进“互联网+政务服务”实施方案的通知》，严格按照罗山街道办事处的权责清单，编制办事服务指南和审查工作细则，凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项“应上尽上、全程在线”，共26项全部纳入福建省网上办事大厅运行。二是进一步整合优化实体办事大厅“一站式”功能，配置多功能政务自助机，设有流动人口、卫计、社会事务、会计代理、城区管理、发展服务中心六大窗口，加快实现“一个窗口”“一次办理”。全面清退办事指南兜底性条款，没有法律法规依据的一律取消，努力营造良好便民便企、惠民惠企环境。三是重视群众诉求的回应，及时处理政务热线、12345平台等群众诉求，截至12月31日，街道社会治理综合指挥平台共计受理并答复诉求件835件；泉州12345便民服务平台受理并办结诉求件66件；市长专线共计处理反馈161件；回复人民网留言8件；收到信访件153件，其中已处理办结70件。

五是创新完善制度规范，提升公开质量。

深入贯彻落实政府信息公开条例，有序推进政府信息公开工作。①准确把握条例各项规定，完善政务公开工作机制。②加强政务公开机构建设，组织信息公开工作人员培训，实现政府信息公开在质上有所提升。③着力保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，今年共计办理人大、政协提案6件，全部按规定时间答复相关单位跟提案人，并做好答复征求意见收集工作，及时回应关切，接受群众监督，提高政府工作的透明度。

（四）监督保障方面

一是强化责任落实。进一步强化政务公开工作领导，调整街道政务公开领导小组，由办事处主任任组长，街道党工委秘书任副组长并兼任政务公开办主任，分管政务公开工作。指定党政办3名工作人员（其中2名正式在编干部）专门负责公开内容的收集、初审、登记、报送等工作，要求各科室确认一名工作人员具体负责各科室政务公开工作。

二是加强内容建设。筑牢内容安全“防线”，实行《罗山街道政府信息公开保密审查制度》，按照“谁主管、谁负责、谁公开、谁审查”的原则，对拟公开的政务信息进行保密审查，各科室需公开内容均要求填写《罗山街道信息发布保密审查表》，严格要求主管领导签批，并由工作机构或者人员审查同意后方可实行公开，严把公开内容政治关、法律关、政策关、保密关、文字关。

三是加强责任追究。将政务公开工作纳入街道年终考核考评体系，确定相应奖惩措施，严格街道信息公开有关制度落实，一经发现政务公开存在问题，将严肃责任追究，确保政务公开工作有效落实。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题：

①部分干部对政务公开工作仍重视不够，对政务公开工作存在一定畏难情绪，造成今年主动公开信息的数量有所下降。   

②政务公开形式单一，缺乏创新，与群众期盼值仍存在差距，群众反应的事项有时未能做到及时回应。

（二）具体解决办法和改进措施：

针对以上不足，在今后的政务公开工作中，我街道将积极进行改进：①进一步提高思想认识，加强人员培训。加大政务公开力度，提升机关各科室在政务公开工作方面的积极性。②重视群众诉求，积极探索新方式，不断提升政务公开的质量。

六、其他需要报告的事项：无。

罗山街道办事处     

     2020年1月3日