各村（社区）、各工作点、融通公司晋江基地、镇直有关单位、机关各科室部门：

为巩固消防安全百日攻坚行动治理成效，深入推进我镇区域性消防安全问题整治，防范化解重特大消防安全风险，为党的二十大胜利召开提供稳定的消防安全环境。经镇政府研究，决定从即日起至党的二十大结束，在全镇范围内开展消防安全隐患“回头看”整治攻坚行动，现将有关工作通知如下：

一、工作目标

紧紧围绕“防大火、遏亡人、降总量、强基础”总目标，深入研判问题短板和风险隐患，在前期“雷霆”行动、消防安全百日攻坚行动和我镇区域性消防安全问题整治基础上，保持力度、延伸深度、拓展广度，全面开展排查整治，切实整改消除消防安全隐患，最大限度减少各类火灾事故，全力维护社会消防安全形势稳定，为党的二十大胜利召开保驾护航。

二、重点整治内容

    此次“回头看”整治攻坚行动统筹结合消防安全专项整治三年行动、生产经营租住场所重大火灾风险综合治理和基层“五加三”必查行动，对全镇区域性、系统性、行业性重点隐患问题进行全覆盖排查治理，重点整治以下突出隐患问题：

（一）“三合一”场所。各村（社区）、各工作点、融通公司晋江基地、镇直有关单位要在前期摸排整治的基础上，坚持属地管理、分级处置、标本兼治的原则，重点针对沿街店铺和厂房仓库等场所，西滨派出所、各村（居）委会、专职防火队、微型消防站等基层消防网格力量开展新一轮全覆盖地毯式摸底排查，对已登记在册的逐一进行回访，确保100%摸排到位，发现新增或回潮的要100%分类登记造册；要综合运用当场责令立即搬离、临时查封、断水断电等强制措施，督促落实整改，并定期回访检查形成闭环；要坚持疏堵结合，通过实体墙硬隔离、安装简易喷淋、企业闲置宿舍楼共享、协议降低租金等方式，从源头上消除“三合一”隐患，确保100%问题整改到位。

责任部门：各村（社区）、各工作点、融通公司晋江基地、西滨派出所、安办、企业发展服务科、规建办、西滨市场监管所。

（二）生产、经营、租住性自建房。各村（社区）、各工作点、融通公司晋江基地、镇直有关单位要在前期出租屋排查整治的基础上，结合《自建房加工场所消防安全管理导则（试行）》和《晋江市消防安全委员会办公室关于开展全市生产经营租住场所重大火灾风险综合治理的通知》中的8类重点整治情形，组织对自建房改用生产加工、仓储、经营的场所启动评查整改“回头看”，重点查看评查问题是否落实整改到位、取缔关闭场所是否回潮、消防设施是否保持完好有效、是否违规存储危险品等内容。涉及分租或住宿的自建房场所，各村（社区）、各工作点、融通公司晋江基地要组织相关部门开展逐幢核查，并组织对存在8类重点情形的场所进行督促整改，确保安全疏散、电动自行车、消防设施配置、用火用电用气、内部装修等方面问题整改到位，强化消防安全主体责任落实。

责任部门：各村（社区）、各工作点、融通公司晋江基地，规建办、企业发展服务科、西滨派出所、安办、西滨市场监管所、综合执法队。

（三）“开小灶”治理。各村（社区）、各工作点、融通公司晋江基地、镇直有关单位要根据《晋江市人民政府关于深入推进陈埭镇区域性消防安全问题彻底整治的通知》（晋政文〔2022〕49号），加大力度持续推进“开小灶”综合隐患治理，精准分析隐患问题症结，采取工艺改进优化、重点工段人员培训持证上岗、连片开发退城入园等方式综合施策，切实整顿提升一批、关停取缔一批，最大限度消除隐患。

责任部门：各村（社区）、各工作点、融通公司晋江基地，安办、西滨派出所、规建办、综合执法队。

（四）电动自行车。严格落实《福建省电动自行车消防安全管理工作意见》，深化电动自行车综合治理，大力整治违规停放、“人车同屋”“飞线充电”等问题，企业发展服务科、西滨派出所、规建办、安办、西滨市场监管所、消防队等部门按职责履行电动自行车管理责任，依法联合查处电动自行车产品质量、停放、充电和管理等隐患问题，重点推动集中停放场所和智能充电设施建设。规建办要推动居民住宅区100%落实电动自行车集中充电、停放等管理措施。各村（社区）、各工作点、融通公司晋江基地、镇直有关单位要推行电动自行车全链条管控，建立“电池质量监管、车牌照清理、非法改装打击、重点人员管理、充电设施建设、强化技防手段”治理模式。

责任部门：各村（社区）、各工作点、融通公司晋江基地，企业发展服务科、西滨派出所、规建办、安办、西滨市场监管所、综合执法队。

（五）高层建筑。按照《晋江市消防安全委员会办公室关于印发住宅小区及高层民用建筑消防安全排查整治工作方案的通知》（晋消安委办〔2021〕13号）《晋江市消防安全委员会办公室关于进一步加强住宅小区及高层民用建筑消防安全隐患整改工作的通知》（晋消安委办〔2022〕18号）和消防安全三年行动要求，各村（社区）、各工作点、各科室部门持续推进本地本行业系统的高层建筑消防安全综合治理，重点突出超高层建筑、高层公共建筑、高层商住混合体、老旧高层住宅的排查治理；要全面推行消防安全标准化管理，落实高层建筑“楼长”制，通过单位自查、全面排查、专家检查、挂牌督办等方式，开展综合治理，培树标杆单位，总结经验做法，适时召开现场会示范推广，全面提升高层建筑消防安全管理、火灾隐患查改、灭火应急处置等能力水平。各村（社区）、各工作点要在9月底前对照《高层民用建筑消防安全标准化检查清单》（附件1），组织开展抽查验收，确保工作落实落地。

责任部门：各村（社区）、各工作点、融通公司晋江基地，西滨镇中心小学、西滨派出所、社会事务办、规建办、企业发展服务科、综合执法队。 

三、工作措施

（一）成立领导小组。根据我镇实际成立领导小组，落实定期会商、通报预警、督导督办等工作机制，由安办负责日常工作，各村（社区）、各工作点、融通公司晋江基地、各科室部门开展火灾指数“红黄蓝绿”四色预警，及时摸情况、把方向、研决策，确保工作序时推进。

（二）推行“属地+行业+专家”查改机制。各村（社区）、各工作点、融通公司晋江基地要落实属地管理，开展消防安全风险评估，找准薄弱环节，组织基层网格力量开展全面排查。镇直有关单位、各科室部门要按照“三管三必须”原则落实监管责任，加强指导督促；邀请专家参与日常指导检查，采取派驻、挂点、包村等形式进行“点对点”“面对面”服务，提升消防工作质效。

（三）落实“隐患分级分类治理”模式。各村（社区）、各工作点、融通公司晋江基地要实行分级分类处置机制，对排查发现的一般隐患问题，由属地村（社区）、工作点、派出所等基层工作人员负责督促整改，及时销号、闭环管理；对难以整改、久拖未改的问题，镇领导小组将牵头组织相关部门开展联合执法行动；对于重大火灾隐患、区域性消防安全隐患和消防安全突出问题，要提请市政府挂牌督办，严格依法从重处理、确保安全。

（四）突出专职防火队职能作用。安办要充分认识建好专职防火队的重要性、必要性和紧迫性，至少组建一支不少于5人的专职防火队，每名队员每月至少检查50家单位、场所。要扎实组织专职防火队开展防火监督检查，紧盯重点场所、关键环节，持续滚动更新“四个清单”，确保隐患闭环管理，见底清零。

（五）加大消防宣传教育培训力度。完善“全生命周期”、覆盖多种群体的宣传教育培训体系，充分用好消防“云平台”、科普教育基地、职业技能培训等途径，统筹“防、灭、宣”，将消防宣传教育培训融入到日常监督检查、熟悉演练工作中。组织基层力量深入开展“五加三”必查，召开火灾现场警示会，以案释法、以案示警、以案促改，切实提升群众消防安全意识和自防自救自查自改能力。

四、工作要求

（一）提高思想认识。各村（社区）、各工作点、融通公司晋江基地、各科室部门要树牢底线思维和责任意识，迅速动员部署，加强组织领导，细化“回头看”具体方案计划，明确职责分工，倒排时间任务，集中人力、精力，迅速、全面铺开排查整治，动态隐患及时督改、静态隐患销号清零。各村（社区）、各工作点、融通公司晋江基地、各科室部门对排查摸底工作要做到“深、细、实”，严防漏报、瞒报、乱报现象的发生。

（二）明确责任分工。各村（社区）、各工作点、融通公司晋江基地、各科室部门要严格按照“三管三必须”原则，落实消防安全监管职责，指导开展本地区本行业消防安全标准化管理创建工作，各负其责、齐抓共管，提升行业消防安全管理水平。规建办、综合执法队、西滨派出所、西滨市场监管所、消防队等部门要在职责范围内加强监管执法力度。各村（社区）、各工作点、融通公司晋江基地要按照《晋江市生产经营性场所小火灾快速调查处理办法》（晋消安委〔2022〕5号），集合相关部门对发生火灾的生产经营场所进行快处严打，倒逼企业落实主体责任，整改清零火灾隐患。

（三）强化督导问效。领导小组将组织专班定期开展考评和督导问效，考评成绩列入2022年度消防工作目标责任考核内容；对工作成效明显、创新探索突破的，及时通报表扬推广；对工作推进不力、推诿扯皮、隐患回潮严重的，严肃追究有关人员责任，确保攻坚行动取得实效。

（四）规范信息报送。安办6月20日前报送我镇部署情况和工作方案至市消防救援大队，各村（社区）、各工作点、融通公司晋江基地每月19日前填报《消防安全隐患“回头看”整治攻坚行动统计表》（附件2）和工作落实情况小结，10月前报送高层建筑抽查验收情况至镇安办，由镇安办统一汇总后上报市消防救援大队。各村（社区）、各工作点、融通公司晋江基地、各科室部门典型做法要形成工作简报及时汇总镇安办，由镇安办上报市消防救援大队。

附件：1.西滨镇消防安全隐患“回头看”整治攻坚行动领导小组

2.高层民用建筑消防安全标准化检查清单

3.消防安全隐患“回头看”整治攻坚行动统计表

                                                                            西滨镇人民政府

                                                                                                         2022年6月29日       

附件1

西滨镇消防安全隐患“回头看”整治攻坚

行动领导小组

主            任：王沂鸿（镇党委书记）

周嘉琛（镇党委副书记、镇长）

常务副主任：黄志胜（镇党委政法委员、统战委员、副镇长）

副  主  任：庄建良（镇党委宣传委员、武装部长、跃进点下点领导）

林荣武（镇党委委员、派出所所长）

王永万（副镇长、思进点下点领导）

                        李艳仪（西滨司法所所长<副科级>）

                        林一斯（镇综合便民服务中心主任<副科级>）

                       曾春晓（镇社会事务服务中心主任<副科级>）

                        洪志贤（镇综合执法队队长<副科级>、海滨点下点领导）

成      员：洪奇凡（镇社会事务服务中心副主任）

施荣尧（西滨市场监督管理所所长）

曾雪芬（西滨派出所副所长）

张良江（思进工作点长）

温良生（海滨工作点点长）

罗飘扬（镇综合执法队副队长）

王旭明（镇规划建设和管理办公室负责人）

林红纯（镇中心小学校长）

洪非凡（镇中心幼儿园园长）

陈德芳（跃进村党支部书记、村委会主任）

蔡珍珍（海滨社区党支部书记、居委会主任）

蔡文娟（思进村党支部书记、村委会主任）

领导小组设立办公室，办公室挂靠在镇安办，办公室主任由洪奇凡同志兼任，成员由许金星、柯仲达、李铭慧组成。

 附件2

高层民用建筑消防安全标准化检查清单

                                              备注：此表总分100分，每发现一处问题扣2分。

附件3

西滨镇_____消防安全隐患“回头看”整治攻坚行动统计表（一）

备注：

1.“三合一”排查单位数为已确认“三合一”，默认“排查单位数—回潮数=新增数”；

2.“基层网格防火巡查”主要指基层乡镇(街道）消防工作站、村（社区）微型消防站等基层网格力量日常开展消防安全检查工作量统计。

（每月20日全省小场所监督检查统计表停止报送）