集镇环境整治示范工程实施方案》的通知

各村委会、镇直有关单位：

根据《福建省住房和城乡建设厅关于公布“崇尚集约建房”县（市、区）、集镇环境整治、新时代农村社区建设样板创建名单及成效要素（建设指引）的通知》（闽建村〔2021〕2号）文件精神，为扎实推进我镇集镇环境整治，优化人居环境，提升城镇品位，结合我镇实际情况制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入践行新发展理念和高质量发展要求，以服务民生需求、改善人居环境、创建文明城镇为目标，按照积极稳妥、依法治理的要求，严格落实集镇管理各项责任和措施，积极开展集镇环境综合治理，使集镇更加文明整洁、畅通有序，推进集镇管理规范化、精细化、制度化和长效化。

二、集镇区域简介

英林镇（三欧）集镇环境整治区域位于英林镇东南部，距国家级深沪湾海底古森林12公里，距离晋江市高铁新区18公里，距泉州晋江国际机场仅40分钟车程。占地面积约1平方公里，耕地面积200多亩，下辖塘边、新厝、后厝、刘厝、荣埭5个自然村，常住人口578户、1878人，外来人口4000人左右。区域内建筑密集、规上工业企业多家，商业街道、卫健、教育、农贸市场、公厕卫生、交通路网、排水系统、公园等各种市政公共配套与经济商业设施齐全，属于建制镇规划建成区。

三、目标任务

英林镇（三欧）集镇环境整治项目主要包含塘边、刘厝2个自然村，土地总面积约40000平方米，建筑约110栋，其中古建筑约30栋，覆盖居民约180户。该项目以百年古厝为基础，以闽南传统建筑“出砖入石”为特色，推动老旧居民区建筑修缮活化利用、微景观建设，着力提升村庄风貌，留住乡愁记忆，打造集镇老旧居民区改善提升样板。主要对以下三大区域进行环境整治，总投资2000万元。

1、文化公园建设及周边环境整治项目工程，投资额1000万元。

文化公园占地面积二十亩，包括：玻璃平台、音乐喷泉、雕工精湛的巨石园门、亭、台、廊、榭，飞檐耸脊、“怀恩亭”、“怀祖亭”、欧阳一姓祖先欧阳詹雕像，配置“儿童游乐园”、健身路径、休闲音乐厅、绿化等；周边环境主要以农贸市场扩建、规划停车场及水环境综合整治为重点，包括油车口水闸翻建、三欧下圳沟清淤、疏通及清洁，全面清理漂浮物和沿岸两侧垃圾杂物，并进行拓宽与整修维护，加装安全护栏，修建人行道，解决下圳沟存在泥沙淤塞，河道变窄的现象；进一步提高周边区域环境水平。

2、塘边、刘厝片区微景观建设工程，投资额700万元。

以村史孝廉馆为中心，向周边辐射，最大限度的保护闽南传统建筑，以三欧历史文化特色为背景进行改造设计，重点放在三欧历史沿革、村容村貌、文化生活、民俗风情的展示上，用旧物件承载历史，用老图片记录进程，用实景浓缩记忆。追根溯源，留住乡愁，不仅保住了三欧村历史文化的“形”，更保住了三欧村历史文化的“根”，体现了当代三欧人对三欧文化之源的重视。对三欧集镇区域内整理出来的边角地块、闲置用地和废旧房屋，进行重新规划利用，结合“一村一景”微景观创建活动建设多种微景观。集中开展微景观创建活动，把原先的卫生死角、垃圾堆积地、破旧老屋，改造成为富有闽南乡村特色的微景观，见缝插绿，打造家门口的“微景观”，让村民多一个休闲娱乐的好去处。

3、后厝古厝群景观工程，投资额300万元

项目占地约5000平方米，包括拆除废弃房屋及老旧建筑，活化利用老旧建筑，绿化种植养护、周边道路整平铺设、周边环境整顿，接入周边景观人文资源，融合泉州“出砖入石”的特色，打造古厝群微景观。在改善村民居住环境的同时，也提高了村容村貌，进一步提升三欧集镇环境美化水平。

四、保障措施

（一）强化组织，压实责任。由镇主要领导牵头组织，细化职责分工，统筹协调推进项目建设，对违章建筑物、构筑物第一时间清理拆除，确保工作实效。发挥基层党组织作用，以基层协商民主机制为途径，组织利益相关方沟通协调，全民参与，确保在村民自主、自愿下推进项目建设。强化技术支持，聘请熟悉集镇环境整治的设计师、设计团队和涉及该领域的专家参与，指导集镇环境整治工作，依托相关行业协会、专业团体组建集镇环境整治联盟，组织热心村镇建设的团队、志愿者、公益团体等参与。

（二）用活政策，科学引导。落实中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》文件精神，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度。用足、用活、用好现有的土地政策，盘活闲置农房和宅基地资源，实现物尽其用，多方共赢。

（三）整合资源，汇聚合力。以实施乡村振兴战略为统领，以壮大集体经济、实现农民共同富裕、促进农村经济持续发展，农村社会和谐稳定为目标，以农村集体资金、资产、资源等要素的有效利用为基础，加大政策、资金等项目扶持力度，突出重点，多措并举助推村集体经济总量增长。加快建立推动乡村振兴金融服务模式，加大资源导入、投贷联动力度，充分发挥金融赋能作用。多方发力，动员乡贤、村民自愿集资、无偿提供土地使用权等方式参与环境整治。加强对上沟通协调，积极向上级争取集镇整治项目建设补助经费。

（四）规划引领，逐步推进。各村特别是市级以上的乡村振兴试点示范村，应参照《英林镇（三欧）集镇环境整治示范工程实施方案》的要求，对本村人居环境进行整改,结合本村实际,制定农村人居环境整治工作计划。

附件：1.英林镇(三欧)集镇环境整治项目建设领导小组

      2.泉州市2021-2022年城乡建设品质提升项目清单

        【英林镇(三欧)集镇环境整治示范工程】

 英林镇人民政府    

2021年4月28日    

附件1

英林镇（三欧）集镇环境整治示范

工程建设领导小组

组  长：陈  希    镇党委副书记、镇长

副组长：林炳辉    镇党委委员、武装部长

            林文尚    镇人大副主席、三欧点下点领导

成  员：张培得    镇经济发展服务中心副主任

        颜育志    镇规划建设和管理办公室主任

        柯佳杭    镇人大秘书、三欧点点长

            许义鹏    镇规划建设和管理办公室副主任

            丁聪海    英林国土资源所所长

            李荣捷    三欧村下村干部

    王萍茹    镇规划建设和管理办公室科员

    许海堤    三欧村驻村第一书记

    欧阳天送  三欧村党支部书记

    欧阳明士  三欧村委会主任

    欧阳连江  三欧村监委会主任

领导小组下设办公室

主  任：欧阳明士（兼）

成  员：欧阳明蔚、欧阳德林、杨彩凤、刘疆榆、刘美员

附件2

泉州市2021-2022年城乡建设品质提升项目清单【英林镇(三欧)集镇环境整治示范工程】