晋江市永和镇人民政府关于印发

永和镇2022年防汛抗灾工作预案的通知

各村委会、镇直相关单位、各工作点：

我镇地处晋江市中南部，洪涝灾害发生机率较大，一定程度上威胁着人民生命财产安全和工农业生产发展，为切实做好防汛抗灾工作，减轻灾害损失，根据上级部署要求，结合我镇实际特制定《永和镇2022年防汛抗灾工作预案》，现将预案印发给你们，请认真贯彻执行。

晋江市永和镇人民政府

2022年3月18日

永和镇2022年防汛抗灾工作预案

为了做好防汛抗灾工作，保障人民群众的生命财产安全，特制定本预案。

一、组织领导

为加强对工作的组织领导，成立永和镇2022年防汛抗灾指挥领导小组，由镇长郑英奇担任组长，副组长由曾远漂、林时就、林时炮、罗健、林荣华、谢坤霖、陈廷裕、黄鹏程、许大限、蔡桂榆、赖雪芳等人担任，成员由各工作点点长及相关科室负责人担任（附件1）。下设办公室，挂靠镇安办，办公室主任由许大限副镇长兼任，具体负责防汛抗灾的日常工作。实行领导带班责任制，按照班子成员日督查安排，确实加强领导督查，并做好抢险救灾的各项工作（附件2）。

二、基本情况

1.蓄水工程

（1）永和镇现有镇村二管小Ⅱ型水库4座：前村水库、湖内水库、山兜水库、塘下水库，总库容191.44 万立米。

（2）村级直管山围塘9座：云透、圳古、吕厝、井上、许坑、宫透、黑土坝、西坑、许加弄。总库容54.8万立米。

2.河道溪闸工程

（1）主要河道6条：坂头至力争溪流、全长4.4万里，玉溪至福田溪流全长2.3公里，前村至茂亭溪流全长1.98公里，湖内至旦厝溪流全长2.2公里，塘下至茂亭溪流全长1.05公里，巴厝至新周坑溪流及内厝溪流全长3.35公里。

（2）溪闸3处：玉溪溪闸2处，英墩溪闸1处。

3.滚水坝蓄水工程

永和镇现有蓄水坝工程10处：山前溪段3处，英墩片节水工程6处，西坑粮食自给工程1处。

三、防护范围

防护范围为：水库（包括主干渠道）涵闸、流域的溪岸及相关水利设施、地质灾害点、交通道路、通信、供电、学校、企业厂房、在建建筑物工程及低洼地带的民房。

四、防范重点

1.小Ⅱ型水库：前村水库、湖内水库、山兜水库、塘下水库（附件3）。

2.山围塘：云透、圳古、吕厝、井上、宫透、许加弄、黑土坝、西坑、许坑等9座（附件4）。

3.溪闸、滚水坝及流域溪岸（英墩、玉溪、坂头、山前）。

4.镇区的主要交通道路、地质灾害点、供电、通讯、重点学校。

5.各村的道路、地质灾害点、危房、学校、供电、通讯、有线电视。

6.各企业的厂房。

7.在建建筑物工程的保护。

五、各村主要易发灾害点

1.上宅村：易倒塌危旧房屋2处——共居住有2户 2人。

2.永和村：易倒塌危旧房屋1处——共居住有1户 3人。

3.后埔村：易倒塌危旧房屋1处——共居住有1户 2人。

六、防汛抢险物料储备

镇防汛仓库储备编织袋5000条、铁铲100把、安全帽50个、雨衣100件、雨鞋50双、救生衣30件、救援抛绳器3条、橡皮艇4艘，强光电筒10把；社会代储砂石料5000m3、抢险运输车辆3辆、装载机1部、挖掘机1部。在紧急情况下抢险物资不足时，向市防汛办求助。

七、防汛抢险队伍组织

（一）镇领导及工作人员根据值班组设为8支防汛抢险队伍（附件5）、镇消防救援中队作为应急队伍、必要时向市武装部请示调动民兵应急队伍。

（二）各村要充分发动、组织群众，配备10—15人的防汛抢险应急队伍，随时应战抢险，工程所在地原则上由受益单位组织群众性的抢险队伍进行抗灾抢险，险情较严重，确实需要时，向镇市防汛抢险队求援。

八、预警报、抢险、求援、疏散

（一）当接到上级或防汛部门通知即将发生灾害性的预报，如台风、暴雨等预警报，各村要及时把信息传达到群众当中，有关部门要加强值班、检查巡护、密切注意天气变化，加强信息联络，各村要做好宣传发动及各项准备工作。

1.财经办农业农村岗注意观测雨量掌握雨情，观测各水库水位，掌握水情资料及时上报上级机关。

2.社会治理办应急管理岗落实抢险队伍，落实防汛抢险物资。

3.规划建设和管理办公室、综合执法队负责在建工地、工程及建筑高空作业及高空广告的安全隐患排查。

4.国土资源所负责地质灾害点及低洼地带隐患排查。

5.规建办水利岗要组织包库包闸等防汛责任人员检查重点工程，重点地带、重点部位。做好巡库巡堤并检查排水涵闸，启闭设施，对接近汛限水位的水库要未洪先排。

6.各村要组织检查村管水利工程和成熟作物的抢收。

7.电力、电信部门要检修供电、通讯设施，确保抗灾抢险期间供电、通讯正常运行。

（二）当情况紧急时，如台风进入高于北纬20度，小于东经125度区域（市防汛指挥部启动Ⅳ级台风、暴雨应急响应），台风一天内可能登陆或严重影响我镇时：

1.镇主要领导1名及分管领导坐镇指挥，防汛指挥组相关成员单位财经办农业农村岗、社会治理办应急管理岗、国土资源所、规划建设和管理办公室、综合执法队、防汛相关业务人员及下村干部、村务分别下沉到一线指导防汛准备工作，各相应部门开展隐患排查，做好应急准备；各村应立即按照本村防汛预案进行准备，启动24小时值班值守，检查防汛物资是否充足，检查本村地质灾害点、低洼地带、危房及相应隐患点附近人员是否安全，视情组织转移和安置危险区域人员。当台风、暴雨升至Ⅲ级或Ⅲ级以上应急响应时，镇全体干部职工实行驻勤制度，干部、村务下沉一线指导防台防暴雨工作。各村应立即按照本村防汛预案进行组织人员转移和安置，组织村级抢险队伍做好抢险救援准备。

2.镇防汛办业务人员负责天气预报信息的收集，跟踪与传递工作，督促防汛相关成员单位落实各项防汛救灾相关工作，并做好记录。当市防汛办启动会商视频并落实24小时值班制度时，值守人员由当天值班组（工作点）人员负责，由值班组领导统一安排本工作点人员轮值。

3.包库、包闸责任领导和责任人员在岗在位，发现险情及时报告镇政府和上级防汛办，及时做好抢险加固实施处理。

4.镇、村两级防汛抢险队在岗待命，进入临战状态。

5.各村和教委办要做好低洼地和危房、危校、群众，师生员工的撤离及物资转移保护工作。

（三）灾情险情发生后

1.险情发生地的防汛责任人员必须及时向镇、村汇报，以便于及时向市府办、防汛办汇报。

2.防汛责任领导和责任人员赶赴出险现场，组织指挥抢险抗灾工作。

3.出现险情工程所在地的村主干要立即调动抢险队伍赶赴现场抢险，若工程危急，村力量薄弱时，应立即向镇防汛办报告，由镇防汛办调派机动抢险队和抢险突击队前往增援。

4.防汛责任领导应立即指示把储备在仓库物资、工具迅速运往现场。工具、物资不足，应采取有效措施并向市防汛办请求调拨增援。

5.社会治理办应急管理岗应立即调派技术人员赶往现场，进行抢险技术指导，险情比较严重时，请求市防汛办调派人员支援。

6.水库出现险情危急时，要按“群众安全转移预案”做好群众疏散工作。

7.当接到群众被洪水围困的信息时，防汛责任领导要立即向市防汛指挥部汇报，并组织抢救被洪水围困的群众。

九、救灾工作

1.灾情发生后，各村要及时组织工作组分赴灾区，帮助灾区恢复生产，安排好灾民生活，保障群众吃、穿、住。

2.供销、交管等部门应优先安排抢险救灾物资的供应和运输，社会事务办要把救灾物品送到灾民手中，并做好善后工作，社会事务办卫生健康岗要组织医疗队伍到灾区加强防疫工作，防止疾病流行，及时抢救伤病员。社会事务服务中心乡村振兴服务科要加强灾后农业生产指导。水利、电力、电信、交管等部门要抓紧水毁工程的修复，做好灾区的供电、供水、通讯、交通等工作。

十、灾情报告

在灾害发生期间或发生后，各村委会及有关部门要抓紧收集、汇总灾情，及时向镇党政办及防汛办汇报。

十一、防汛抗灾责任制

防汛抗灾实行一把手负总责，镇、村干部实行包水库、溪岸、闸坝责任制（附件6至9），各村应立足自己，做好水库、闸坝、沿村供水流域的溪岸等水利工程设施以及学校、厂房、民房、交通道路、工程设施的防汛抗灾工作、汛期中要认真按各水库汛限水位严格执行。

附件: 1.永和镇2022年防汛抗灾指挥领导小组成员名单

2.永和镇防汛抗灾联系电话

3.小（二）型蓄水工程情况表

4.山围塘蓄水工程情况表

5.永和镇政府防汛抢险队伍情况表

6.永和镇防汛责任人AB角

7.永和镇村（社区）防汛责任人AB角及驻村干部

8.永和镇水库工程防汛行政及技术负责人名单

9.永和镇山塘工程防汛行政及技术负责人名单

附件1

永和镇2022年防汛抗灾指挥领导小组成员名单

组  长：郑英奇（镇党委副书记、镇长）

副组长：曾远漂（镇人大主席）

林时就（镇党委副书记）

林时炮（镇党委政法委员、副镇长）

罗  健（镇党委宣传委员、武装部长）

林荣华（镇党委委员、秘书）

谢坤霖（镇党委组织委员、统战委员）

陈廷裕（镇人大副主席）

黄鹏程（副镇长）

许大限（副镇长）

蔡桂榆（副镇长〈科技〉）

赖雪芳（镇司法所所长）

成  员：林佳辉（党政综合办负责人）

        刘金荣（社会治理办公室主任）

        叶  霖（社会事务服务中心<乡村振兴服务科>）

蔡文取（社会事务服务中心副主任、玉溪点点长）

吴清泉（永和点点长）

郑重要（巴厝点点长）

蔡金钩（英墩点点长）

苏小军（马坪点点长）

施文化（坂头点点长）

苏志平（玉湖点点长）

洪清风（茂亭点点长）

许建辉（国土资源所所长）

吴奕柱（规划建设和管理办公室主任）

张晓东（综合执法中队副中队长）

柳良顺（派出所教导员）

施清水（交警中队队长）

曾逸鸣（电信分局局长）

张明溪（邮政支局局长）

许武艺（卫生院院长）

王东晓（供销社主任）

刘晓思（供电所所长）

张  羽（广电站站长）

包库领导责任人：

            湖内水库：许大限（副镇长）

            塘下水库：李培雄（综合便民服务中心主任）

            前村水库：黄鹏程（副镇长）

            山兜水库：蔡桂榆（副镇长〈科技〉）

指挥部下设办公室，挂靠镇安办。

主  任：许大限（兼）

副主任：刘金荣

成  员：由叶霖、许建辉、吴奕柱、张晓东组成，内业人员由王传兴担任。

附件2

永和镇防汛抗灾联系电话

附件3

小（二）型蓄水工程情况表

附件4

山围塘蓄水工程情况表

附件5

永和镇政府防汛抢险队伍情况表

附件6

永和镇防汛责任人AB角

附件7

永和镇各村防汛责任人AB角及驻村干部

附件8

永和镇水库工程防汛行政及技术负责人名单