晋内政〔2018〕3号

晋江市内坑镇人民政府

2017年政府信息公开工作年度报告

引 言

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）和晋江市人民政府信息公开相关规定的要求编制。本年报由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的事项与附表等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日至2017年12月31日止。本报告的电子版可在“晋江政务网”门户网站（www.jinjiang.gov.cn）下载。如对本年报有疑问，请与内坑镇党政办联系（地址：晋江市内坑镇景阳西路1号，邮编：362268，电话：88388555，电子邮箱：nkzdzb@163.com）。

一、概述

2017年以来，内坑镇深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《重点工作安排通知》，严格按照《晋江市人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（晋政办〔2017〕106号）要求，紧紧围绕全镇中心工作，推进重点领域公开，进一步加强信息发布、解读，回应社会关切，规范政府信息公开程序，严格监督考核，全面推进全市政府信息公开工作有序开展。目前，我镇完成2017年度的主动公开类政府信息网上发布工作，公开信息累计总量达802条。主要的政府信息公开工作进展和成效如下：

（一）注重领导，压实责任。切实把政务公开工作摆上重要议事日程，建立健全政务公开工作领导小组，由镇主要领导担任组长，镇党政领导担任小组成员，领导小组下设办公室，指定专人负责具体事务，印发《内坑镇2017年政务公开工作实施方案的通知》，细化任务、明确职责，做到一级抓一级，层层抓落实，确保信息公开工作顺利开展。

（二）注重实效，规范管理。实行政务公开工作制度化经常化机制，关键抓公开内容、公开程序、公开方式工作环节。严格执行政务公开审批制度，对每项内容的公开都必须经过经办人员、责任科室负责人、公开办负责人、领导小组负责人四次把关，确保在内容、时限等方面均符合规定，不断提升主动公开的规范化水平。严格执行保密审查制度，对拟公开的信息依法依规进行保密审查。

（三）注重监督，严格纪律。落实监督责任，狠抓措施落实，建立“月报告、季检查、年考评”制度，由镇人大主席、老促会会长、人大代表、村主干等社会各界人士组成的政务公开工作监督小组，每月走访听取各村各单位公开进度汇报，不定期对全镇政务公开情况进行督查，确保我镇政务公开有序、规范开展。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

2017年度主动公开文件数为46件，其中，机构设置类信息10条，占21.74%；贯彻落实国家关于农村工作政策类信息22条，占47.83%；工作动态类信息14条，占30.43%。历年累计主动公开政府信息802条，全文电子化率达100%。

（二）主动公开政府信息的主要类别

1.机构设置和人事信息方面：认真编制镇政府领导成员分工情况，对机关设立的各种领导机构、工作小组、协调小组和专项整治领导小组及时进行调整并予以公布。公开了包括《晋江市内坑镇人民政府关于成立内坑镇侨情普查工作领导小组的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于调整内坑镇人民调解委员会的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于成立2017年内坑镇招生工作领导小组的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于张德辉等同志职务任免的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于成立内坑镇2017年民兵预备役工作领导小组的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于成立2017年度征兵工作领导小组的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于表彰2015-2016年度征兵工作先进单位和先进个人的通报》《晋江市内坑镇人民政府关于张友为同志免职的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于调整内坑镇食品药品质量安全工作领导小组成员的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于蔡东海等同志职务任免的通知》等信息10条，占21.74%。

2.环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量等重点领域的政策、措施及其实施情况方面：公开了《晋江市内坑镇人民政府关于开展第29个爱国卫生月活动的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于开展2017年“安全生产月”活动的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于印发内坑镇2017年河长制工作计划的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于印发河长制工作相关制度的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于印发晋江市内坑镇小餐饮综合整治工作实施方案的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于做好夏秋季重点传染病防控工作的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于印发内坑镇卫生计生“关爱女性”保障计划实施方案的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于开展“三合一”场所消费安全专项整治“强化月”行动的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于内坑镇开展2017年秋季校园及周边食品安全专项整治工作的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于印发内坑镇“小散乱污”企业专项整治方案的通知》等信息10条，占21.74%。

3.突发公共时间的应急预案、预警信息及应对情况方面：公开了《晋江市内坑镇人民政府关于印发内坑镇2017年防汛抗灾工作预案的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于印发内坑镇村级防汛抢险救灾应急预案的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于印发内坑镇危险区域人员转移专项预案的通知》等信息3条，占6.52%。

4.扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等重点领域的政策、措施及其实施情况方面：公开了《晋江市内坑镇人民政府关于印发晋江市内坑镇社会救助“救急难”工作实施办法的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于印发内坑镇开展全镇民办幼儿园、民办非学历教育培训机构及集体办幼儿园、小学附设园（班）清理整顿工作的实施方案的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于印发内坑镇全面落实劳动合同制度实施方案的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于印发内坑镇2017年小学幼儿园招生工作方案的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于印发内坑镇2017年初中招生工作意见的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于公布2017年准予登记注册的幼儿园（班）名单的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于注销内坑霞美畲族小学附设班办学资格的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于成立内坑镇计划生育家庭法律援助工作站的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》信息9条，占19.57%。

5.其他方面：公开了《晋江市内坑镇人民政府2016年政府信息公开工作年度报告》《晋江市内坑镇人民政府关于做好2017年无偿献血工作的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于印发内坑镇侨情数据库建设暨侨情普查工作方案的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于印发内坑镇2017年卷烟打假工作方案的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于组织开展“平安内坑、共建同享”平安建设主题教育活动的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于做好2017年民兵预备役组织建设工作的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于印发开展2017年内坑镇学校食品安全共建年活动方案的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于转发晋江市推进食品药品安全网格化监督工作实施方案的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于转发晋江市进一步完善食品安全监管体系建设的实施意见（试行）的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于印发内坑镇2017年政务公开工作实施方案的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于印发内坑镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作“百日攻坚”活动实施方案的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于农村生活污水处理设施项目工程资金预算执行情况专项审计报告整改情况的函》《晋江市内坑镇人民政府关于印发内坑镇农村不动产确权登记工作实施方案的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于认定2017年度合格村计生协会的通知》等其他与公众密切相关的重大事项14条，占30.43%。

（三）主动公开政府信息的形式

1.互联网：在“晋江公开网”门户网站政府信息公开专栏下设“内坑镇政府”子模块的信息公开目录。

2.公共查阅点：每月初及时、完整地向政府信息查阅场所（市档案馆、市图书馆）送交主动公开范围的政府信息，定期上报公开信息，强化网站信息内容保障。在党政办设立政府公开信息集中查阅点，目前已汇集了主动公开的政府信息全文、目录和政府信息公开指南，为公众查阅政府信息提供帮助。

3．政务公开栏、电子显示屏：通过设立政务公开栏、电子显示屏，充分发挥镇、村政务公开栏及其他公开平台的作用，及时公开全镇工作动态，方便群众监督。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

一是以政策解读助力稳增长方面。定期发布全镇27个晋江市级及以上重点项目投资、进展情况等信息。同时，向社会公开镇域内重大民生或城建项目的招（投）标等事项，今年以来，我镇共发布东宅村东塘生态公园、怀斧小学附属幼儿园以及深圳村、坑尾村、吕厝村生活污水处理等工程招标公告20多个，有效推进公共资源配置全流程透明化运行。深入推进预决算公开，公开内坑镇2017年上半年财政预算执行情况报告、2017年度部门预算说明和2016年度部门决算说明等信息，全力做好预决算公开工作。二是以政策解读助力惠民生方面。及时滚动全镇社保缴费进度等信息，高度重视困难群众救助信息公开，做好社会救助“救急难”、低保、特困人员救助供养等信息公开，定期发布五保、最低生活保障金及用电优惠金和80周岁及以上低保老年人高龄补贴发放花名册，每季度公开镇域内个人住宅翻建已批名单、危房翻建工程进度等情况，让困难群众知晓政策、得到保障。三是增强政策解读实效方面。通过内坑镇微信公众号平台“烽火内坑”，发布重大会议政策解读、重要工作动态，如发布党的十九大精神宣讲活动、整治“小散乱污”行动、农村地籍和房屋调查、河长制工作部署情况等，与晋江经济报合作，设立“烽火内坑”专版，强化主流思想、主流舆论、主流文化引领。

（五）2017年政务公开工作主要任务完成情况、回应社会关切情况

充分运用“烽火内坑”微信公众号，积极回应社会关切，发布原创稿件388篇，关注人数近3万人，阅读人数97余万人次，及时回应群众关心、社会关切的热点问题。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请的数量（含2017年度及历年累计数量）、主要受理方式，数量居前的申请事项等。

2017年以来，全镇未收到申请公开政府信息的申请件。历年累计收到受理政府信息公开申请总数是17件。

（二）对申请的办理情况：包括已答复件数、待答复件数，已答复中“同意公开”的件数、“部分公开”的件数和“不予公开”的件数、“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”的件数等。

2017年以来，全镇无依申请公开信息办理情况。历年累计对申请的答复总数17件，已同意公开答复数17件。

（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因。

截至目前，全镇无“不予公开”的政府信息。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

截至目前，全镇无因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的申请件。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难。由于政务公开涉及面广、政策性强，政府信息公开的体制机制仍需进一步完善，信息公开的时效性有待进一步提高，有的重点工作公开内容细化程序还有待提高；政务公开工作人员的综合素质和业务能力还有待进一步提升。上述问题有待于今后的工作中进行协调，并加以改进。

（二）具体解决办法和改进措施。一要严格按照公开要求，规范政务公开行为，采取多种形式、多渠道进行政务公开，针对社会关注的重点、热点问题，进一步拓展覆盖面，不断加大网上公开力度，接受全社会的监督，把政务公开办成一个群众满意的民心工程。二要建立长效机制，推动公开工作的制度化、常规化，明确政府信息公开的申请、受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，进一步规范公开程序和公开流程。三要规范信息发布，继续探索政府信息公开与各项工作相结合的有效方式，进一步提高政府信息公开的规范性和时效性。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项：无；

（二）附表。

晋江市内坑镇人民政府

2018年1月4日