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晋内政〔2017〕1号

晋江市内坑镇人民政府2016年政府

信息公开工作年度报告

引 言

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）和晋江市人民政府信息公开相关规定的要求编制。本年报由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的事项与附表等七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日至2016年12月31日止。本报告的电子版可在“晋江政务网”门户网站（www.jinjiang.gov.cn）下载。如对本年报有疑问，请与内坑镇党政办联系（地址：晋江市内坑镇景阳西路1号，邮编：362268，电话：88388555，电子邮箱：nkzdzb@163.com）。

一、概述

2016年以来，内坑镇深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《重点工作安排通知》，严格按照《晋江市人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（晋政办[2016]102号）要求，坚持以促进依法行政、改进工作作风、增强政府工作透明度为重点，不断拓展公开内容、完善公开制度、强化公开监督，切实推行政务信息公开工作。目前，我镇完成2016年度的主动公开类政府信息网上发布工作，公开信息累计总量达757条。

（一）2016年度信息公开工作基本情况

一是健全组织，加强领导。根据实际调整充实政务公开工作领导小组，今年我镇印发了《内坑镇关于调整充实镇党务政务公开工作领导小组及党务政务公开监督小组的通知》，由镇主要领导担任组长，镇党政领导担任小组成员，领导小组下设办公室，从镇机关中抽调人员具体负责全镇政务公开工作的指导、协调、检查督办等工作，同时印发《内坑镇2016年政务公开工作实施方案》，对政务公开工作的任务、要点等作了具体详细的规定，对政务公开工作进行全面落实，认真做到事前布置、事中督促、事后检查，一抓到底。

二是结合实际，规范操作。不断拓宽公开渠道，关键抓好公开内容、公开程序、公开方式工作环节。对每项公开内容均做到“三个明确”，即明确公开时限、明确责任科室、明确经手人员，特别是对于群众关心的重点内容，指定专人跟进公开进度；对每项内容的公开都必须经过经手人员、责任科室负责人、公开办负责人、领导小组负责人四次把关，严格执行政务公开审批制度，确保在内容、时限、保密等方面均符合规定；对公开方式力求便民，主要通过互联网、政务公开栏、设立公共查阅点等方式进行公开。

三是完善监督，狠抓落实。我镇成立了政务公开工作监督小组，由镇人大主席担任组长，成员由镇老促会会长、人大代表、村主干等社会各界人士组成。通过建立“月报告、季检查、年考评”制度，要求各村各单位每月报告公开进度，政务公开监督小组定期对全镇政务公开情况进行督查，确保政务公开制度健全、执行到位、效果明显。

（二）政务信息公开工作要点落实情况

 一是推进“五公开”情况。我镇按照政府信息主动公开范围，比如，对社会关注度高的镇域内重大民生或城建项目的招（投）标等事项，决策前先向社会公开相关信息，并及时反馈处理。今年以来，我镇村建办、招投标中心、道路办等部门通过网络、公告栏、电子信息屏等方式发布重大项目招（投）标公告达20余次，向社会公开相关信息，并根据反馈意见做出回应。同时，按照要求每月公开重点项目、为民办实事项目进展情况。

二是开展政策解读情况。通过党政联席会、镇机关例会、全镇工作会方式全面解读政策，建立内坑镇微信公众号发布各类讯息，开展政策解读，积极与经济报、电视台各类媒体合作，开展宣传报道，并发布重大会议政策解读、重要工作动态，如发布党代、人大、环保、计生工作部署情况等政策解读10余次。

三是回应社会关切情况。通过内坑镇微信公众号平台“烽火内坑”、经济报、电视台和内坑在线回应舆情情况，如发布群众关心的“春风计划·四帮四扶”特困家庭帮扶工作以及内坑镇民生工程项目实施进展情况。镇“烽火内坑”微信公众号平台，定期更新发布政府工作动态、政策解读等社会关切的资讯。今年以来，我镇微信公众号平台“烽火内坑”共发布微信100余次。

四是制度机制建设情况。针对重大工作事项建立利益相关方等列席政府有关会议制度，例如，镇征兵工作业务会要求各村民兵营长参加；计生工作推进会要求各村计生管理员参加；防汛抗旱、黄标车淘汰、食品安全等工作会议邀请村主干参加；重点项目工作推进会邀请项目业主列席等。公开信息按索引编码、公开名称、文号等要素形成公开目录，每月系统规范地对政府公开信息进行公开。

二、主动公开政府信息的情况

（一）公开的主要内容

2016年主动公开文件数为33件，其中，机构设置类信息8条，占24.242%；贯彻落实国家关于农村工作政策类信息18条，占54.546%；工作动态类信息7条，占21.212%。历年累计主动公开政府信息757条，全文电子化率达100%。

（二）主动公开政府信息的主要类别

1、机构设置和办事流程方面：认真编制镇政府领导成员分工情况，对机关设立的各种领导机构、工作小组、协调小组和专项整治领导小组及时进行调整并予以公布。公开了包括《晋江市内坑镇人民政府关于成立2016年内坑镇招生工作领导小组的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于成立内坑镇性质事业单位国有资产清查工作小组的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于成立内坑镇第三次全国农业普查领导小组的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于成立内坑镇电力设施保护工作领导小组的通知》《晋江市内坑镇人民政府成立福建省晋江市内坑供电公司资产清算组的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源有关机构编制事项的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于成立内坑镇打击传销工作领导小组的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于成立内坑镇农村土地承包调解委员会的通知》等信息8条，占24.242%。

2、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况等方面：公开了《晋江市内坑镇人民政府关于印发内坑镇2016年“三合一”场所消防安全专项整治工作方案的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于印发2016年内坑镇夏季消防检查工作方案》《晋江市内坑镇人民政府关于开展无证无照经营户专项整治工作的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于印发2016年全市治理“餐桌污染”实施“食品放心工程”工作方案的通知》《晋江市内坑镇人民政府转发晋江市食品安全委员会办公室关于进一步加强农村集体聚餐活动食品安全风险防控工作的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于印发内坑镇2016年夏季食品安全工作方案的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于印发内坑镇陶瓷企业粉尘污染专项治理方案的通知》等信息7条，占21.212%。

3、突发公共时间的应急预案、预警信息及应对情况等方面：公开了《晋江市内坑镇人民政府关于印发内坑镇清明节期间森林防火及祭祀活动突发事件应急处置工作方案的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于印发内坑镇2016年防汛抗灾工作预案的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于印发各村防汛抢险救灾应急预案的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于印发内坑镇2016年汛期地质灾害防御群众转移预案的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于印发内坑镇村级山洪灾害防御预案的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于印发内坑镇镇级山洪灾害防御预案的通知》等信息6条，占18.182%。

4、扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况等方面：公开了《晋江市内坑镇人民政府关于印发内坑镇2016年城乡居民基本养老保险参保缴费工作方案的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于印发内坑镇深化劳动合同签订工作实施方案的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于印发内坑镇2016年小学幼儿园招生工作方案的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于印发内坑镇进一步推进用人单位职业卫生基础建设活动实施方案的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于补助部分计划生育家庭参加基本养老保险有关事项的通知》信息5条，占15.152%。

5、其他方面：公开了《晋江市内坑镇人民政府关于内坑镇2015年政府信息公开年度报告》《晋江市内坑镇人民政府关于做好2016年无偿献血工作的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于个人住宅危房就地翻建工作的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于印发内坑镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于印发内坑镇2016年深化“比服务”活动实施方案的通知》《晋江市内坑镇人民政府关于关于进一步加强村级食品药品质量安全协管员考评工作的通知》《晋江市内坑镇关于印发2016年政务公开工作实施方案的通知》等其他与公众密切相关的重大事项7条，占21.212%。

（三）公开形式

1、互联网：在“晋江政务网”、“晋江公开网”门户网站政府信息公开专栏下设“内坑镇政府”子模块的信息公开目录。

2、公共查阅点：每月初及时、完整地向政府信息查阅场所（市档案馆、市图书馆）送交上一季度主动公开范围的政府信息，保障公众依法获取政府信息的权利。在党政办设立政府公开信息集中查阅点，目前已汇集了主动公开的政府信息全文、目录和政府信息公开指南，为公众查阅政府信息提供帮助。

3．政务公开栏、电子显示屏：通过设立政务公开栏、电子显示屏，充分发挥镇、村政务公开栏及其他公开平台的作用，及时公开全镇工作动态，方便群众监督。

三、依申请公开政府信息办理情况

全镇未收到依申请公开政府信息的申请件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

全镇未对公民、法人和其他组织进行收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

全镇未收到因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的申请件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况

（一）主要问题

由于政务公开涉及面广、政策性强，政府信息公开的体制机制仍需进一步完善，信息公开的时效性有待进一步提高，在公开的形式上还不够丰富，公开的格式上还不够完全统一，上述问题有待于今后的工作中进行协调，并加以改进。

（二）改进措施

一要严格按照公开要求，规范政务公开行为，采取多种形式、多渠道进行政务公开，进一步拓展覆盖面，把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开的重点，不断加大网上公开力度，接受全社会的监督，把政务公开办成一个群众满意的民心工程。

二要建立长效机制，推动公开工作的制度化、常规化，明确政府信息公开的申请、受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，进一步规范公开程序和公开流程。

三要强化宣传教育，进一步提高各部门信息公开工作的意识，进一步明确与规范公开的内容、程序、时效。

七、需要说明的其他事项与附表

需要说明的其他事项：暂无。

内坑镇2016年政府信息公开工作年度报告附表

晋江市内坑镇人民政府

2017年元月4日