关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知

各村（社区）、镇直有关单位：

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、泉州市委市政府及晋江市委市政府的工作要求，确保农民工按时足额拿到工资，切实维护农民工合法权益和社会和谐稳定，根据国务院、福建省、泉州市和晋江市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室开展根治欠薪冬季专项行动部署要求，决定从即日起至2022年春节前，在全镇范围内组织开展根治欠薪冬季专项行动。现就有关事项通知如下：

一、检查对象

此次检查以房建市政、交通、水利等工程建设领域和招用农民工较多的劳动密集型加工制造等行业为重点，突出政府投资工程项目和国企项目，受疫情、出口贸易摩擦等因素影响较大的加工制造业企业，无证照经营企业，租赁厂房经营企业，以及存在拖欠农民工工资隐患的其他用人单位。

二、检查内容

主要包括：1.用人单位按时足额支付农民工工资情况；2.用人单位规范劳动用工管理的情况，重点检查劳动合同、工时制度等遵守劳动保障法律法规方面的情况；3.在建工程项目落实农民工工资保证金、实名制管理、工资专用账户管理、银行代发工资及维权信息公示制度等各项工资支付保障政策措施情况。

三、行动措施

（一）自查自纠，及时整改发现问题。各村（社区）、各有关单位要采用多种形式，广泛宣传根治拖欠农民工工资问题的重要意义，普及《劳动法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规知识，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。同时，要组织动员所辖各类用人单位认真开展工资支付情况自查自纠，并及时对自查情况进行检查分析，督促存在欠薪行为的用人单位立即整改，及时化解欠薪风险隐患。

（二）重点摸排，稳妥化解欠薪隐患。各村（社区）要落实属地管理责任，对辖区内用人单位工资支付情况进行集中排查，重点检查发生过拖欠农民工工资问题的企业、无证照经营企业、租赁厂房经营企业和建筑施工单位等，力求做到逐一排查，逐一登记，逐一落实。特别是对存在拖欠工资2个月以上、涉及人数10人以上的用人单位，要进行重点监控，明确责任人，采取有力措施，督促用人单位及时解决工资问题。期间，市治欠办将抽调相关部门人员组成专项检查小组，深入各村（社区）开展执法检查。各相关部门要结合工作实际，加强与专项检查组的配合，主动深入用人单位查纠拖欠、克扣劳动者工资等违法行为，及时采取有效措施督促用人单位按期整改到位，确保劳动者按时足额拿到工资。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）、各工作点、各有关部门要高度重视保障农民工工资支付工作，把开展农民工工资支付情况专项检查作为维护广大劳动者合法权益，构建和谐劳动关系的重要举措，切实加强组织领导，精心部署实施。要结合本辖区实际制定专项检查方案，明确任务，突出重点，扎实开展专项检查行动，确保各项工作任务和措施落实到位。

（二）强化协调配合。要进一步健全治欠保支工作协调机制，加强部门间协调配合，形成上下联动、运行有序的治欠保支工作格局。劳动和社会保障科负责牵头组织协调专项检查工作，畅通举报投诉渠道，及时依法查处拖欠欠薪案件，为农民工提供高效的维权服务；建设规划、教育、交通运输、水利、农业农村等主管部门要切实履行行业监管责任，督促管辖项目落实各项保障农民工工资支付措施，牵头做好本行业劳资纠纷处置工作；财政所要加强政府投资工程项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付财政资金，从源头上消除欠薪隐患；公安部门负责调查处理涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，协助处置因拖欠工资引发的突发性、群体性事件，保障专项检查工作顺利开展；法庭要及时对恶意欠薪的企业进行财产保全，协助做好工资支付相关法律手续，及时对劳务合同纠纷案件进行审理；工会组织要做好经营业主和来晋务工人员的宣传教育，及时为来晋务工人员提供物质和法律上援助；其他成员单位要根据职责分工，积极做好根治拖欠农民工工资工作，形成根治欠薪工作合力。

（三）加大打击力度。各村（社区）要加大对欠薪行为的惩治力度，对拒不整改的用人单位及时报送劳动和社会保障科，对其进行行政处罚。要进一步落实欠薪失信联合惩戒机制，依法向社会公布重大欠薪案件和列入拖欠农民工工资“黑名单”企业，并按规定共享至全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，依法依规实施联合惩戒，使欠薪违法者一处违法，处处受限。

（四）完善应急预案。要进一步完善企业工资支付监控机制，对可能发生较大数额欠薪问题并引发群体性事件的，及时进行监测预警，督促企业及时解决欠薪问题。要牢固树立风险防控意识，健全欠薪应急处置机制，完善工作预案，明确处置措施和责任分工。出现因欠薪引发的群体性事件或极端事件，要根据《安海镇劳动争议预防和处置工作意见》要求，立即启动应急处理机制，妥善处理突发事件，防止事态蔓延扩大，并按规定上报突发事件的时间、地点、事由、规模、处置措施等情况。同时，各有关部门在接到通知后应指派人员及时到位，共同配合做好应急处置工作。对检查中发现的恶意拖欠工资典型案件、抗拒阻扰行政执法的行为，公安部门要坚决予以严厉打击，并在媒体上予以曝光。对采用非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款，构成违反治安管理行为的，要依法予以治安管理处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

（五）做好材料报送。各村（社区）各有关单位要按时完成集中宣传、自查自纠等相关工作，并按照要求向镇劳动和社会保障科报送相关书面材料。

1.从文件下发之日起至2022年春节前，实行“周报告”“零报告”制度，请各村（社区）于每周一报送上一周本辖区劳动保障矛盾纠纷排查化解情况表（附件1）。

2.请各村（社区）于2021年11月29日前报送租赁经营企业拖欠工资排查情况表（附件2）。

联系人：吴龙珠，联系电话：85759325，邮箱：35960043@qq.com

 附件：1.劳动保障矛盾纠纷排查化解情况表

     2.租赁经营企业拖欠工资排查情况表

                     晋江市安海镇人民政府

                         2021年11月22日