晋政新〔2022〕99号

新塘街道办事处关于印发迎接“泉州市语言

文字工作督导评估”实施方案的通知

各社区，机关各科室，市直派驻街道单位，各中小学、幼儿园：

为进一步深入贯彻实施《福建省实施<中华人民共和国国家通用语言文字法>办法》《福建省语言文字工作督导评估暂行办法》等文件精神，进一步推动新塘街道语言文字工作科学稳定发展，迎接2022年泉州市语委、泉州市人民政府教育督导室对晋江市语言文字工作督导评估，确保新塘街道顺利通过省级督导评估验收，根据市语委办制定的《晋江市迎接“泉州市语言文字工作督导评估”实施方案》的相关要求，结合我街道实际，制定实施方案如下：

一、目的意义

语言文字事业是党和国家事业的重要组成部分，具有基础性、全局性、社会性和全民性的特点，是国家综合实力的重要支撑力量，事关国民素质提高和人的全面发展，事关国家统一和民族团结，事关历史文化传承和经济社会发展，肩负着重要的历史使命。党和政府历来高度重视国家通用语言文字事业发展，依法做好语言文字工作，推广国家通用语言文字是对促进各民族交往交流交融、铸牢中华民族共同体意识、维护国家统一和民族团结、维护国家主权和民族尊严等都具有非常重要的意义。

二、组织领导

（一）成立组织机构。成立新塘街道迎接“泉州市语言文字工作督导评估”工作领导小组，具体名单如下：

组  长：张国钱（街道办事处副主任）

副组长：赵少灵（党政综合办公室主任）

庄辉龙（教育办主任）

            陈志培（小教党总支部书记）

成  员：孙文乐（党政综合办公室副主任）

洪俊杰（党建工作办公室副主任）

吴思源（党建工作办公室副主任）

杨达阳（社区发展办公室主任、财政所所长）

赖江培（社区发展办公室副主任、团工委副书记）

林荣乐（社区治理办公室主任兼任综治中心主任）

蔡燕如（社会事务办公室主任）

柯金龙（社会事务办公室副主任）

陈焕彬（综合便民服务中心政务服务科科长）

柯延辉（综合便民服务中心党群服务科副科长）

王金矾（社会事务服务中心副主任）

蔡玉玲（社会事务服务中心企业发展服务科科长、妇联主席）

杨丽英（社会事务服务中心劳动与社会保障科副科长）

陈木荣（社会事务服务中心退役军人服务科科长）

施成祖（社会事务服务中心文体服务科科长）

王龙峰（综合执法队副队长）

沈子龙（综合执法队副队长）

蔡君猛（人大工委秘书）

高平林（武装部副部长）

林文斌（市场监督管理所所长）

黄文钗（交警四中队中队长）

肖青福（社区卫生服务中心副主任）

各包社区干部（一级网格第一副网格长）

各社区主干

领导小组下设办公室，办公室挂靠新塘教育办，办公室主任由庄辉龙同志兼任，副主任由陈志培同志兼任，日常事务工作由教育办工作人员负责。

（二）实行“以块为主，条块结合”的领导工作机制。迎评工作在市、街道迎评工作领导小组的领导下，由新塘街道办事处统筹协调，各级各有关单位上下配合开展工作。

三、评估范围与内容

（一）评估范围。

新塘街道迎接“泉州市语言文字工作督导评估”的范围是本街道辖区内的党政机关、新闻媒体、学校、公共服务行业和公共设施等重点领域。主要涉及组织、宣传、教育、商务、公安、司法、财政、民政、交通、城镇管理、文化体育和旅游、农业农村、市场监督、卫生健康等党政机关；工会、团工委、妇联等群团组织；媒体、邮政、电信、移动、银行、保险、医院、商场、车站等提供公共服务的行业、部门和单位。

（二）评估内容。

1.用语方面

（1）下列情形以普通话为基本用语（国家法律规定可以使用方言或者少数民族语言的除外）：国家机关工作人员在办公、会议、面对社会公开讲话等公务活动时的用语；学校及其他教育机构的教育教学用语；主持和采访用语，影视用语，汉语文音像电子出版物的用语；商业、旅游、文化、体育、城市交通、邮政、电信、银行、保险、医院等公共服务行业的服务用语。

（2）下列人员的普通话水平应当分别达到相应等级标准：播音员、节目主持人和影视、话剧演员为一级乙等（92分）以上水平；教师和申请教师资格的人员为二级乙等（80分）以上水平，其中语文教师和对外汉语教学教师为二级甲等（87分）以上水平、普通话语音教师为一级乙等（92分）以上水平；国家机关工作人员为三级甲等（70分）以上水平；公共服务行业中直接面向公众服务的广播员、解说员、话务员、导游等为二级乙等（80分）以上水平。

2.用字方面

（1）下列情形应当以规范汉字为基本用字：公务用字；学校及其他机构的教育教学用字；汉语文出版物用字；影视屏幕用字；公共服务行业用字；道路、建筑物的名称标识以及公共场所的设施用字；广告、招牌用字；属于广告的商品包装、说明用字；法人和其他组织的名称用字、人名用字；汉字信息技术产品的用字；网站、微信公众号面向公众的用字。

（2）广告用语、建筑物命名：广告中使用的语言文字，用语应当清晰、准确，用字应当规范、标准。建筑物的命名、店铺名称要遵守国家的有关规定，不得使用不科学、不规范、名不副实、格调低俗的名称。

（3）招牌用字：招牌中的手书字，提倡使用规范汉字。在公共场所使用繁体字、异体字的手书招牌，应当在明显的位置配放规范汉字的招牌。

（4）公共场所及汉语文出版物用字：在公共场所的用字不得单独使用外国文字或者汉语拼音。需要配合使用外国文字或者汉语拼音的，应当采用规范汉字为主，外国文字或者汉语拼音为辅的形式，规范汉字的字体应当大于外国文字或者汉语拼音。

（5）有关行业从业人员用字水平：国家机关工作人员、教师、医务人员、编辑、记者、汉字字幕制作人员、校对人员、学生以及从事印章、牌匾、广告制作等工作的人员的汉字应用水平，应当符合国家相应的规定。

四、迎评活动步骤

（一）动员部署阶段（2022年5月）。

1.成立迎评领导小组、印发迎评实施方案，召开新塘街道迎接“泉州市语言文字工作督导评估”部署会，就我街道迎评工作进行部署，落实各有关单位的项目责任，分解工作任务，营造迎评氛围。

2.各单位指定专人负责语言文字工作，制定迎评方案，下发迎评通知，分别报本系统主管部门和街道语言文字工作领导小组办公室。（联系人：洪朝拨，联系电话：88128535，联系邮箱：xtjybhcb@163.com ）

（二）组织实施阶段（2022年5月～11月）。

1.宣传发动。党政机关、各级各类学校、公共服务行业，要认真学习、宣传贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》（以下简称《国家通用语言文字法》）和《福建省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》（以下简称《实施办法》），做好宣传发动工作，使广大群众充分认识开展语言文字规范化工作的重要意义。

2.自查整改。各单位要明确职责，强化组织领导，根据本单位、部门的主要职责及任务指标分解（详见附件），组织力量逐条对照检查，并制定整改措施，落实整改。各有关单位按照“谁主管、谁清理，谁实施、谁清理”的原则，对辖区内的公共场所社会用字进行检查和整改，11月30日前完成社区、公共场所不规范用字整改工作。

3.部门自评。各单位按《新塘街道迎接“泉州市语言文字工作督导评估”责任单位主要职责及任务指标分解表》（详见附件）开展自查、自评。在完成自查自评的基础上，对存在的问题及时进行整改、补充，完善制度。并于11月30日，将自查自评和整改措施的材料、电子档报送街道语言文字工作领导小组办公室，以便汇编成册，供迎评专用。

4.普通话测试。组织参加国家公务员、窗口服务行业人员普通话培训与测试工作。开展2022年语言文字工作干部能力提升培训和农村青壮年普通话培训工作。

（三）试点观摩、检查落实阶段（2022年11月）。

1.以点带面、以查促改、以评促优。

2.模拟评估。由街道语言文字工作领导小组组织对评估范围内单位的语言文字工作进行模拟评估，针对存在问题及薄弱环节进行整改，并进一步做好迎接全面评估的资料整理与充实。

（四）资料汇总、申报验收阶段（2022年11月～12月）。

1.各单位要将与语言文字工作相关的政策法规、文件、计划总结和开展活动的资料进行分类汇总归档，以便查考。

2.各单位要在自查自评的基础上，形成自查自评报告，报送街道语言文字工作领导小组办公室汇总，形成街道级报告。

五、任务分解

所有成员单位要认真抓好本机关语言文字工作的自评整改和迎检工作。同时根据各单位职能承担相应的评估任务。依据《晋江市迎接“泉州市语言文字工作督导评估”责任单位主要职责及任务分解表》制定《新塘街道迎接“泉州市语言文字工作督导评估”责任单位主要职责及任务分解表》，各部门主要任务分解如下：

（一）党政综合办公室负责督促街道机关贯彻执行《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《福建省实施<国家通用语言文字法>办法》，督促街道机关工作人员带头并坚持说普通话，用规范字；负责对各部门办公室拟写公文人员的培训；协调开展语言文字工作中的有关问题。

（二）语言文字工作领导小组办公室负责制订《新塘街道迎接“泉州市语言文字工作督导评估”责任单位主要职责及任务指标分解表》，对各有关部门、单位迎评工作进行检查指导；组织开展普通话培训与测试；组织开展语言文字工作达标学校建设与评估；指导迎评宣传和档案整理工作；加强与晋江市语委办的联系。

（三）人大办、政协联络组要根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《实施办法》，通过组织人大代表、政协委员视察、检查等方式，依法将语言文字工作列入督政范围。

（四）文体办负责宣传国家新时期语言文字方针、政策，负责督促宣传媒介语言文字规范化管理工作。向社会普及语言文字知识，及时宣传开展语言文字工作的有关信息；将普通话纳入行业管理内容，督促各有关单位在各种文化娱乐活动中推广普通话和使用规范字。负责节目主持人、记者、文艺团体演员等的普通话培训、测试的统计、申报组织工作。把语言文字工作作为精神文明创建活动的内容之一，提出明确要求。

（五）劳动与社会保障科负责街道机关人员普通话培训、测试的统计、申报等组织工作。

（六）教育办负责学校及其他教育机构用语用字管理工作，负责教师普通话培训、测试的统计、申报等组织工作。将普及普通话和用字规范化纳入教育教学要求，作为教育督导、检查、评估的内容，督促检查各类学校开展普通话和文字规范化教学；为社会提供有关语言文字的培训、咨询、组织参加测试工作。

（七）市场监督管理所负责对企业名称、商品名称及广告用语用字进行管理和监督，对现有企业和商店门面招牌、商品名称及广告不规范用字进行清理并督办纠正；负责对广告设计、制作从业人员进行培训。

（八）综合执法队、各社区负责对辖区所有社区、公共场所、公共设施设备用字进行管理和监督，对用字不规范的各种招牌、名称牌、标志牌、指示牌、广告等进行清理拆除。

（九）派出所、企业发展中心、社会事务服务中心、市场监管所、邮政、移动、电信、联通等公共服务职能部门负责所辖营业所（厅）、宾馆、酒店、医院、保险公司、超市等窗口单位的用语用字管理工作，负责公共服务人员的普通话培训、测试统计、申报等组织工作。

（十）派出所负责做好本系统用语用字管理工作，并督促印章业等特种行业从业人员使用规范汉字。在公安干警中积极推广普通话，督促执法人员在执行公务时使用普通话；配合市场监督管理所、综合执法队、街道语言文字工作领导小组办公室等单位共同做好社会用字的执法检查工作。

（十一）财政所负责做好本次迎评的经费保障工作，根据督导评估工作需要，拨出专款，以保障整个督导评估工作的顺利进行。

（十二））工会、团工委、妇联负责在本团体内积极开展有关语言文字规范化方面的宣传和群众性评比活动。

（十三）其他部门、单位负责本部门本单位的普通话培训、测试统计、申报和迎评准备工作，并确保达到合格标准。

六、保障措施

泉州市语言文字工作督导评估工作涉及党政机关，以及各行各业，量大面广，任务十分艰巨，必须加大统筹力度，强化工作措施。

（一）提高认识，强化组织领导。各有关部门、单位要将语言文字督导评估工作列入重要的议事日程，确定专人负责迎评工作。同时，部门与单位之间要积极衔接配合，加强协调沟通，团结协作，形成条块结合、齐抓共管的工作格局。

（二）对照标准，强化自查自评。各部门、各单位要对照《评估标准》，结合自身职责，制定本部门、本单位语言文字规范化管理制度和相关规定，加强检查、评比、指导工作。在进行语言文字工作自查自评的同时，加强对下属单位的督查，并及时收集、整理有关语言文字工作的文件、图片、音像等资料，建立完整的语言文字工作档案，以备评估。

（三）营造氛围，强化宣传动员。各成员单位、各类学校要在单位内部设置3个以上的宣传标语牌。要加大《中华人民共和国国家通用语言文字法》宣传力度，制定详细的宣传方案，设立宣传专栏，张贴语言文字有关的法律法规，社会公共服务行业窗口单位要竖立“请讲普通话”“请写规范字”的标识牌；各中小学、幼儿园要充分利用校园广播、文化橱窗、电子屏、手抄报、黑板报等载体进行广泛宣传；宣传部门要充分发挥宣传作用，通过各种渠道开展活动宣传。在评估期间，文体办要全方位、多角度宣传，营造良好的语言文字规范化氛围。

（四）加强培训，强化规范管理。各成员单位要认真学习《新塘街道迎接“泉州市语言文字工作督导评估”实施方案》，熟悉标准，明确重点，有针对性地开展工作。党政机关、学校、主要公共服务行业和部门是评估工作的重点领域，干部职工普通话培训与水平测试是语言文字评估的一项主要内容和硬性指标，各成员单位要采取有力措施组织动员本单位干部职工积极参加普通话培训与水平测试工作，并达到规定要求。

（五）经费保障，共同迎评促建。街道财政要建立经费保障机制，保证语言文字工作创建及评估验收工作顺利进行。各单位要按照街道办事处的安排部署，高度重视迎评工作，做到语言标准、文字规范、环境优美、迎评氛围浓厚，确保我街道语言文字工作高质量通过评估验收。对于迎评工作职责落实不到位，措施不得力，目标任务未完成，造成不良影响的单位，将通报批评。

附件：新塘街道迎接“泉州市语言文字工作督导评估”责任

单位主要职责及任务指标分解表

晋江市人民政府新塘街道办事处

2022年12月12日

附件

新塘街道迎接“泉州市语言文字工作督导评估”责任单位主要职责及任务指标分解表

 （此件主动公开）