晋政新〔2022〕56号

新塘街道办事处关于印发新塘街道深入开展

职业病危害专项治理实施方案的通知

各社区居委会，市直驻街道有关单位，街道相关科室：

现将《新塘街道深入开展职业病危害专项治理实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

晋江市人民政府新塘街道办事处

2022年7月4日

新塘街道深入开展职业病危害专项治理实施方案

为巩固和深化近年我街道重点行业职业病危害治理和尘肺病防治攻坚行动成果，根据国家、省、泉州市卫健委专项治理工作要求，2022年至2025年在全街道范围内深入开展职业病危害专项治理工作，现制定以下实施方案。

一、目标要求

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、泉州市委、市政府、晋江市委、市政府关于职业病防治工作的决策部署和《职业病防治法》的相关要求，坚持以人民健康为中心，深入实施“健康泉州”战略和职业病防治“十四五”规划，以治理粉尘、化学毒物、噪声危害因素浓（强）度超标为主要任务，加强职业健康监督管理，改善工作场所劳动条件，从源头控制和减少职业病危害，保障广大劳动者职业健康。

（二）治理范围。专项治理范围为粉尘、化学毒物、噪声危害因素浓（强）度超标且从业人员10人及以上的工业企业（以下简称“治理企业”）。各社区可根据本辖区实际情况，对10人以下的工业企业自行安排治理工作。

（三）工作目标。到2025年底，辖区企业职业病防治主体责任基本落实，职业病危害源头得到有效遏制，工作场所粉尘、化学毒物、噪声等职业病危害状况明显好转，劳动者健康权益得到明显提升，职业病防治工作达到国家、省、泉州市、晋江市职业病防治“十四五”规划的要求。

二、步骤安排

（一）摸排建档阶段（2022年3月？8月）。

1.确定治理企业。国家卫生健康委将在职业病危害项目申报系统中设立专项治理模块，各社区要结合本辖区2020年工业企业职业病危害现状调查、职业病危害项目申报、职业病及危害因素监测等数据进行补充完善，采取适当方式摸清治理企业有关情况，建立本辖区治理工作基础台账（附件1）。

符合以下情形之一的从业人员10人及以上工业企业，应纳入治理企业清单。

（1）2019年以来未开展职业病危害因素定期检测的工业企业；

（2）存在粉尘、化学毒物或噪声危害因素浓（强）度超标情况的工业企业；

（3）2020年以来有新发疑似职业病（3例及以上）或确诊职业病病人的工业企业；

（4）职业病危害风险属于“严重”类别行业的，2019年以来未按职业健康相关法律、法规要求开展职业病危害评价（含职业病危害控制效果评价、现状评价）的工业企业；

（5）2019年以来受到职业健康执法单位行政处罚的，整改后不达标责任主体名单的工业企业。

2.提出治理初步意向。各社区要对辖区内治理企业进行核实，并组织指导治理企业提出下一阶段治理的初步整改措施、整改时限和资金投入（按附件1填报），并对辖区内治理企业名单进行核实确定，6月25日前将附件1报送街道社会事务办（卫计），以便汇总上报晋江市卫健局。

（二）治理整改阶段（2022年9月？2025年6月）。

1.开展治理整改。

（1）实施“一企一策”，纳入范围的治理企业应针对职业病危害因素浓（强）度超标岗位制订切实可行的整改方案并组织实施，整改方案应包括超标岗位名称、超标原因、整改措施、整改时限和资金投入等，优先采用国家推荐的工程技术改造措施（部分行业参照附件2），从源头减少和降低职业病危害，使作业岗位职业病危害因素浓（强）度达到职业卫生标准限值要求。

（2）对于采取工程技术措施不能使作业岗位职业病危害因素浓（强）度达到职业卫生标准限值要求的，治理企业必须采取个体防护、减少作业时间等管理措施，降低劳动者接触水平，并切实做好职业病危害因素监测、职业健康检查等工作。针对管理措施是否满足防护要求，治理企业应组织开展评价工作，形成评价报告。

（3）完成专项治理的治理企业应委托有资质的技术服务机构对工作场所职业病危害因素进行检测，由技术服务机构出具相应检测报告。治理企业应在职业病危害项目申报系统专项治理模块中提交评价报告、检测报告等相关材料。

（4）时间进度安排：各社区要首先对辖区内粉尘、化学毒物或噪声危害因素浓（强）度超标严重的矿山、冶金、化工、建材、汽车制造、蓄电池生产、水泥生产等行业企业以及2020年以来有新发疑似职业病（3例及以上）、确诊职业病病人的工业企业进行治理。到2022年底各社区应至少完成纳入治理企业总数的45%，2023年底应至少完成纳入治理企业总数的70%，2024年底应至少完成纳入治理企业总数的85%，2025年全部完成存在粉尘、化学毒物或噪声危害因素浓（强）度超标情况的工业企业治理。

2.开展督促指导。街道社会事务办（卫计）要主动联系市卫健局及市疾控中心，对接专项治理工作的技术支撑和指导。各社区要按照属地管理原则，全面落实对治理企业的督促指导，督促治理企业落实整改，积极探索职业健康托管式服务（委托有资质职业卫生技术服务机构开展职业健康管理）、“一企一策”精准指导等模式，对治理积极、成效显著的治理企业，鼓励其持续改进提高；对治理不到位的治理企业，督促其加大治理力度；对于治理后职业病危害因素仍超标且整改无望的治理企业，将依法责令其停止相关作业或予以取缔。

3.做好年度总结。街道社会事务办（卫计）要及时认真总结本辖区年度治理工作，每年11月5日前将本年度治理企业基本情况、工作总结以及下年度专项治理方案（计划）报送市卫健局综合监督科。年度总结报告应重点突出、数据详实，主要包括年度工作进展情况、取得的成效、存在的问题以及下年度工作打算等。

（三）全面总结阶段（2025年7月？12月）。

街道社会事务办（卫计）要做好全面总结工作，客观评价和总结专项治理工作成效，于2025年11月5日前将专项治理工作总结报告书面报送市卫健局。总结报告应包括治理工作开展情况、典型经验做法、取得成效、存在问题与建议等。

附件：1.职业病危害治理企业基本情况登记表（治理前）

2.新塘街道深入开展职业病危害专项五年计划治理行动进度表

      3.新塘街道职业健康整治企业参考名单

      4.职业健康体检机构名单

5.福建省职业卫生技术服务机构名单

6.国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害

风险分类管理目录（2012年版）的通知

附件1

职业病危害治理企业基本情况登记表（治理前）

填报单位：（盖章）                              填表人：                  联系电话：

说明：1.参照《国家卫生健康委办公厅关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录的通知》（国卫办职健发〔2021〕5号）

2.规模按照以下分类填写：大型（从业人员≥1000人，营业收入≥40000万元）、中型（300≤从业人员＜1000人，2000≤营业收入＜40000万元）、小型（20人≤从业人员＜300人，300万元≤营业收入＜2000万元）、微型（从业人员＜20人或营业收入＜300万元）。

3.注册类型按照以下分类填写:央企、地方国有、集体、私营、港澳台、外资、其他。

4.整改措施：新建防护设施、升级改造防护设施、加强个体防护。

附件4

职业健康体检机构名单

备注：

1.以上为省卫健委网站公示并已在我局进行登记，有资质在晋江开展职业健康检查服务的机构，机构排名不分先后。

2.根据省卫健委网站信息动态更新，以上数据信息截止到2021年10月28日。

附件5

福建省职业卫生技术服务机构名单

名单由省卫健委发布，截至2022年5月