晋政新〔2022〕46号

新塘街道办事处关于组织对公办小学领导班子和班子成员进行全面考察工作的通知

各中学、小学、幼儿园：

为深入了解掌握2018年7月以来公办小学领导班子的运行情况和班子成员的德才表现，进一步加强学校领导班子和干部队伍建设，加大校级后备干部的培养力度，经研究，决定组织对学校领导班子和班子成员进行全面考察。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，坚持党管干部与从严治党相结合的原则，严格考察和推荐程序，坚持德才兼备、任人唯贤与科学全面客观评价相结合的原则，坚持公开、平等与竞争、择优相结合的原则，建立有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，形成正确的选人用人导向，不断提高小学校长队伍的整体素质。

二、组织领导

为加强对公办小学领导班子和班子成员考察和校级后备干部民主推荐工作领导，确保该项工作高效有序，特成立新塘街道公办小学领导班子和班子成员考察领导小组和考察监督小组。

（一）新塘街道公办小学领导班子和班子成员考察领导小组构成如下：

组  长：张国钱（街道办事处副主任）

副组长：庄辉龙（教育办主任、小教党支部副书记）

陈志培（小教党支部书记、教育办副主任）

成  员：洪朝拨（教育办教研员）

吴宝川（教育办教研员）

许丽贵（教育办会计）

领导小组下设办公室，挂靠在街道教育办，由庄辉龙同志兼任办公室主任，成员由教育办工作人员组成，具体负责街道公办小学领导班子和班子成员考察的日常管理和组织工作。联系电话：88128535。

（二）新塘街道公办小学领导班子和班子成员考察监督小组构成如下：

 组  长：周金水（新塘街道纪工委书记）

成  员：蔡燕如（新塘街道纪工委副书记）

柯开谋（新塘街道退教协会长）

         刘美玲（新塘街道少先队总辅导员）

         肖文林（新塘小教工会委员）

监督小组负责全程监督考察工作，受理教职工、群众的意见和建议，并对意见和建议的内容进行核查调解，确保聘任工作公平、公正、公开。联系电话：88155802。

三、考察对象

1. 公办小学领导班子；

2.公办小学班子成员（小学校长、副校长）；

3.拟任校级后备干部考察对象。

四、时间安排

1.现任校级干部任职资格考察报名：班子成员自愿报名任职资格考察，实行任期考察，填写《新塘街道公办小学校长（副校长）任职资格考察报名表》，报名时间6月6日至6月7日。

2.民主测评和民主推荐：时间6月9日至6月10日，具体日程安排由考察组与各学校联系商定。

3.拟任校级后备干部人选公示：时间6月14日至6月18日。

4.确定校级后备干部考察对象：公示的拟任校级后备干部人选自愿报名任职资格考察，填写《新塘街道公办小学校长（副校长）任职资格考察报名表》，时间6月20日至6月21日。

5.考察谈话：时间6月23日至6月27日，具体日程安排由考察组与各学校联系商定。

五、考察内容

领导班子主要考察2018年7月以来学校领导班子的运行情况和工作实绩，侧重考察学校办学规划、课程建设、教学质量、德育建设、教师队伍、管理创新、安全稳定和党的建设、党风廉政建设等情况。

干部全面考察其德、能、勤、绩、廉表现，着重了解干部政治品格、作风品行、廉洁自律等情况，深入了解教学教研水平、学校管理能力、师德师风和工作实绩等情况，突出考察2018年7月以来履行岗位职责、负责工作、服务大局的实际成效等情况。

六、考察程序

（一）书面总结工作。（1）领导班子成员要全面总结2018年7月以来工作开展及自身建设情况，对照考察内容，认真总结任职以来在各方面履行职责的工作表现，在回顾总结时，要以实事求是的态度，总结工作成绩，反思存在的问题，提出今后的整改措施，形成书面总结（字数掌握在3000字以内），并填写《领导班子“3+1”工作实绩公示表》。（2）考察对象对照岗位职责，认真回顾总结2018年7月以来各方面的表现情况，重点阐述个人在学校工作中的作用、办学思路和举措以及取得的成效等，形成书面总结（字数掌握在2000字以内），并填写《干部“3+1”工作实绩公示表》。（3）《领导班子“3+1”工作实绩公示表》、《干部“3+1”工作实绩公示表》，应在考察谈话前一天发至测评大会与会对象手中，并在考察谈话前在本学校公示栏等张贴公示。学校准备《学校全体干部职工花名册》、《学校中层干部花名册》（供个别考察谈话使用），在考察组到达时交给考察组；提前安排好个别谈话地点。

（二）民主测评和民主推荐。考察组到被考察学校组织进行民主测评、民主推荐。会议由被考察学校主要负责人主持，议程主要有两项：一是考察组作动员讲话；二是组织与会人员对领导班子和班子成员进行民主测评、民主评议，并会议推荐、个别谈话推荐校级后备干部人选。

（三）确定考察对象。测评与推荐结束后，进行分析汇总，及时将学校领导班子与领导干部测评与推荐情况情况向考察领导小组汇报，同时在民主推荐的基础上，结合干部日常表现情况，研究确定拟任校级干部人选考察对象。

（四）考察谈话。根据考察对象的工作分工和职责，按照接近和知情原则，考察组分别找考察对象的有关人员进行个别谈话和征求意见（10-15人左右），包括社区两委、校董会董事、教职工等，以深入深入了解领导班子的运行情况和干部的德才表现。同时，对拟任校级干部人选考察对象实行考察。考察期间，对群众举报反映考察对象的有关问题，考察组要通过实地调查、找当事人核实或函询等方法了解清楚，按照规范格式形成调查报告，作为综合评价的重要依据。

（五）实绩分析。考察组通过收集、查阅各被考察学校的议事决策制度、学期工作计划及工作总结、或与干部工作相关的各种资料数据，了解掌握被考察学校教育教学质量、常规管理等情况，为分析评价干部履职情况提供依据。同时，要对照《领导班子“3+1”工作实绩公示表》、《干部“3+1”工作实绩公示表》，对考察对象的一些重点工作内容和成绩进行调查核实，重点分析干部在其中的工作投入、工作成效和个人所发挥作用。撰写2018年7月以来（奖状、表彰文件落款在2018年7月以后）考察对象个人因工作获得镇（街道）级及以上的奖励情况。获奖情况须经考察组查看相关证明材料并甄别把关后，方可写入。未能提供奖状或表彰文件的，不得列入。

（六）综合评价。考察组在全面熟悉掌握各种材料的基础上，对领导班子和干部的考察情况及民主测评等情况进行全面、客观、深入的分析研究，实事求是地评价领导班子的运行情况和干部的德才表现，研究确定考察对象的评价等次，全面准确地形成书面考察材料和汇报材料。在形成考察材料的基础上，通过同类别横比、同岗位纵比、同要求互比等方法，研究确定考察等次。

（七）考察情况汇报。由街道考察领导小组向街道党工委、办事处汇报考察情况及意见建议。

七、有关要求

1.考察工作由新塘街道公办小学领导班子和班子成员考察领导小组组织实施。考察组组长由街道办事处张国钱副主任担任，教育办班子成员及工作人员组成。考察之前，由教育办对考察组成员进行业务培训，全体考察人员要充分认识做好考察工作的目的意义，在时间紧、任务重、要求高的情况下，集中精力，全力以赴，积极主动地参与考察工作。

2.各学校要充分重视，精心组织，抓紧抓早做好各项准备工作，密切配合考察组共同完成考察任务。各学校应积极配合开展考察推荐工作，认真做好有关准备工作，各校要负责通知相关人员到会，(对象:社区主干、社区分管教育两委、校董会董事、学校全体教职工等)准备好投票箱、笔等会议需要物件，并做好相关的会务工作。

3.实行考察工作责任制，小学校级干部选拔任命领导小组对考察材料和考察汇报材料的客观性、真实性负总责，考察组成员对所撰写的考察材料和考察汇报材料的客观性、真实性负责。

4.严肃干部考察纪律，增强保密意识和廉洁自律意识，严格保密，不得泄密。考察过程中遇到一些重大问题要及时向小学校级干部选拔任命领导小组沟通衔接。

5.各学校和考察对象要按照中央加强换届风气监督通知精神，严格遵守“九个严禁”要求，坚决抵制不正之风，确保干部考察工作风清气正。

6.此次推荐的校级后备干部考察对象，因职数限制未能提拔的，将进行跟踪管理和培训培养。

附件：1.新塘街道公办小学校长（副校长）任职资格考察报名表

2.领导班子“3+1”工作实绩公示表

      3.干部“3+1”工作实绩公示表

      4.中纪委机关、中组部《关于加强换届风气监督的通

知》“九个严禁”换届纪律要求

5.新塘街道2022年教师聘任工作方案

6.新塘街道公办小学校长、教导、教师配备标准表

晋江市人民政府新塘街道办事处

2022年5月31日

附件1

新塘街道公办小学校长（副校长）任职

资格考察报名表

注：工作简历从参加工作时间填起，应填写具体职务（如X年X月—X年X月在XX

小学任教，职务：XX）。

附件2

（单位名称） 领导班子“3＋1”工作实绩公示表

说明：1、本表由所在单位领导班子集体研究审定并由主要领导签署意见。2、“最满意的三项工作以及所取得的主要实绩”栏中的三项工作请按标识分开填写，其中：“工作项目”栏简要描述工作的名称或内容；“工作背景”栏简要描述开展工作的动因或重要意义；“工作成绩”栏简要描述工作取得的实绩。3、本表考察期间在单位公示栏进行公示。

中共晋江市教育局  制

附件3

干部“3＋1”工作实绩公示表

说明：1、本表由干部本人填写，内容须经单位主要领导审阅并签署意见。2、“最能体现自己工作能力”栏中的三项工作请按标识分开填写，其中：“工作项目”栏简要描述工作的名称或内容；“工作背景”栏简要描述开展工作的动因或重要意义；“工作成绩”栏简要描述工作取得的实绩；“本人作用”栏简要描述个人在工作中所起的作用。3、本表考察期间在单位公示栏进行公示。

中共晋江市教育局党组  制

附件4

中纪委机关、中组部《关于加强换届风气监督的通知》“九个严禁”换届纪律要求

一、严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。

二、严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。

三、严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。

四、严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。

五、严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。

六、严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。

七、严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。

八、严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。

九、严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

附件5

新塘街道2022年教师聘任工作方案

为加强街道公办小学2022年学校中层班干部和教师聘任工作的领导，现制定新塘街道2022年教师聘任工作方案，请各校认真组织与实施。

一、各校职数的配备标准

根据《福建省中小学教职工编制标准实施意见的通知》（闽政办〔2002〕121号），小学的领导岗位根据学校类别、规模和管理工作任务设置（具体配备见附件）。

二、校长任期及说明

小学校长的任期四年：2022年7月至2026年6月（新提拔含试用期）。选拔任命工作结束后，将任免情况报送教育局党组、市教育局备案。

对任命的小学校长，要加强管理，放手使用；要明确小学校长任期内的目标责任。结合本地实际，进一步完善小学校长考核办法，把考核结果作为校长奖惩、任免的重要依据。建立和完善对校长履职的监督体系，对离任校长要进行财产清点、冻结，实行校长离任经济责任审计制度。对考察中发现的德才素质较好，因职数限制等原因未能上岗的干部，要视情况一并纳入小学校长后备人选资源库，并注意跟踪培养。

三、选聘中层干部及教师

1、新一届校长应立足学校全局，严格执行教育办下达的公办教师编制标准，按需设岗，科学配置，提出拟聘学校中层干部、教师人选要做到：

（1）注重聘请原校年老体弱但师德良好的教师。

（2）注重按编制数招聘教师，其中原校任教的公办教师招聘比例不得少于80%，各校突破编制数或原校任教的公办教师招聘比例少于80%将不予审批，未聘满的学校应无条件接收教育办调配的落聘教师。

（3）临近退休，即男55周岁以上，女50周岁以上，或产假、病休的教师，由原校聘任。

（4）7月10日前交流教师回输出校报到，输出校务必妥善做好聘用与工作安排。

（5）本着有利于促进义务教育学校师资均衡配置，原则上在同一所学校任教达6年的小学公办教师为应交流对象；在同一所学校任教达10年的小学公办教师为重点交流对象。

2、学校中层干部、教师由校长聘任后，报送新塘街道公办小学领导班子和班子成员考察领导小组审批，审批同意后方可签约。学生数超550人的学校配备正教导一名、副教导两名，其他小学配备教导一名、副教导一名。教师受聘时应与学校签订聘用协约书（一式三份，由教师、学校、教育办各执一份），聘用协约书各校应根据学校新的五年规划，并结合工作实际自行制定。招聘工作结束后，各校要填写在编在职干部职工花名册（一式二份，学校、教育办各执一份），连同协约书汇总上报教育办审核后方可生效。

3、招聘期间新分配的公办师范类毕业生及外地调入教师由市教育局视缺编情况统一调配，各校应无条件接收。

四、落聘处理

教师聘请工作结束后尚未受聘教师，应按规定时间，持本人的报告到教育办报到。（报告内容：1、本人参聘情况；2、没有受聘原因；3、个人的态度及意向。）教育办根据上级教育主管部门的有关规定和个人的实际情况，分别作出处理，学校应无条件接受教育办安排的未受聘教师。无故不参加聘任或落聘后不服从教育办安排者，根据教育主管部门有关规定按自动离职处理。

五、其它事项

1、现任校长（副校长）没有参加考察的，以及现任校长（副校长）年龄不足以任满下一个校长任期的，其校长（副校长）职务自行消失，作为教师参加聘任。

    2、现任校长在新一届校长未正式上任办理移交手续之前仍是学校的法人代表或负责人，必须继续认真履行校长职责，承担学校法定责任，要认真组织全体教师参加两聘工作和暑假期间的业务培训，要严格要求教师认真完成期末工作，办理离校移交手续，切实加强学校人、财物及一切档案资料管理，全面加强学校的安全保卫工作。

3、各校应按规定认真做好相关移交手续。教师于7月8日前向原校长办理移交；报账员于7月10日向教育办财务中心办理账据移交、接任手续（收支账据截止时间为7月10日）。移交期间（7月15日前），全体教师不论受聘与否都仍应留在原校做好假期工作。各校要以此为契机，对学校财产、档案资料等进行一次全面清理、归档、归校，切实加强财物管理。拒不办理移交的，年度考核一律定为不合格。

六、时间安排

1、 7月8 日前：召开会议宣布新一届小学校级干部任免方案，布置聘任教导主任、教师事项；

2、7月9日-10日：组织离任校长进行工作移交；

3、7月11-12日：书面报送学校聘任教导、教师名册，离任教师办理移交手续，落聘教师到教育办报到。

4、7月13-15日：处理两聘工作遗留问题。

新塘街道公办小学领导班子和班子成员考察领导小组

                          2022年5月31日

附件6

新塘街道公办小学校长、教导、教师配备标准表

备注:  1.合同教师，在职数允许的情况下，各校应做好原校聘任工作。 2.各校原校公办教师聘任数比例应大于80%以上(指一线公办教师)。