各社区居委会，各工作点、机关相关科室，市直驻街道各单位：

现将《2020年度新塘街道河长制工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

晋江市人民政府新塘街道办事处

2020年3月30日

2020年度新塘街道河长制工作方案

 为深入贯彻落实《晋江市全面推行河长制实施方案》、《2020年晋江市河湖长制工作要点》的部署要求，全面推进我街道河长制工作，落实绿色发展理念、推进生态文明建设，完善水治理体系、维护河湖健康、保障水安全。结合我街实际，特制定本工作方案。

     一、工作目标

按照“建立管护机构、明确管护责任、落实管护经费、统一管护标准、严格管护考核”的要求，在街道全面推行“河长制”，实现省级、市级、街级、社区级河道“河长制”全覆盖。到2020年底，基本解决河道垃圾和黑臭问题，河道环境面貌显著改观，省级、市级、街级河道范围内污水无直排、水域无障碍、堤岸无损毁、河底无淤积、河面无垃圾、绿化无破坏、沿河无违章“七无”目标。全面消除黑河、臭河、垃圾河，全街道跨行政区域河流交接断面水质稳定达标，河道的主要水污染物排放总量明显下降，地表水环境质量明显改善，重要饮用水水源地水质稳定达标。

二、主要任务

（一）截污治污。进一步完善污水系统，加快街道污水排放管道处理建设，着力完善二级、三级污水管网，全面提高污水集中处理率。实施最严格的入河排污口监管制度，按照轻重缓急制定排污口治理方案和实施计划，减少入河污染源；非汛期雨污合流口门要完全关闭，污水经处理达标排放。建立河道水质安全预警系统，制定水污染应急管理预案，实现河道水体清洁无黑臭。

（二）水域管理。按照“严格控制、保护生态、分类管理、占补平衡”的原则，切实加强建设项目占用河道水域的管理。坚持河道巡查和“蓝线”管理制度，适时掌握河道岸线动态变化和开发利用情况，及时发现和处置非法占用水域与岸线资源及设置河道障碍物等行为，充分发挥水域的综合功能，使水域得以持续利用。

（三）堤岸养护。定期对管辖区内河道堤岸进行全面巡查,督促各责任单位及时修复和更新堤岸工程和附属设施，防止出现自然损坏或人为破坏(如塌陷、裂缝及树木、草皮损坏等)及沿河各种宣传牌、标志牌、警示牌破损、颜色脱落、字迹不清等情况。

（四）河道疏浚。街道河长办要定期组织对河道淤积进行疏浚，一般以7年左右为一周期，确保河道水域面积不减少、蓄水能力不减弱、排涝功能不减退。

（五）河面保洁。各社区要按照街道制定的《河道保洁长效管理实施方案》，加强河面保洁工作及监督检查，督促保洁责任的落实，实现街道河道保洁覆盖率100%。

（六）绿化维护。加强河道绿化日常管理和维护，采取多种形式，充分调动社会力量植树管树的积极性。多种常绿、乡土树种，适时修枝和抚育，及时清理受害树木、补植死亡树木，做好植物种植初期的管理及恶劣天气(高温、干旱、雪灾)的防护，促进植物生长发育，确保河道绿化成型。

（七）清障拆违。加强河道执法力度，执法中队依法清除河道管理范围内的违法建(构)筑物和其它危害河道行洪安全的物体。

三、职责分工

（一）组织协调机构。

成立街道河长制办公室(简称街道河长办)统一组织协调推进河长制实施工作。负责拟订管理制度和考核办法、组织实施考核工作、监督各项任务落实、定期公布考核结果等工作。

河长制工作纳入对各社区、相关部门（单位）年度考核内容，考核结果作为社区和干部综合考核评价的重要依据。考核评分细则由街道河长办另行制定。

（二）河长设置和职责。

1.河长设置。按照河道等级划分，由街道主要领导，担任街道级河道河长，实行结对管理，对联系挂钩的河道治理负总责；确定联系部门和责任单位(详见<新塘河道河长及有关部门联系名录>)，联系部门协助河长履行指导、协调和监督职能，开展经常性督查，发现重大问题及时报告河长或督促相关社区（责任单位）处理。河长名单要通过媒体向社会公布，在河岸显要位置设立河长公示牌，标明河长职责、整治目标和监督电话等内容，接受公众监督。

2.河长职责。各级河长负责牵头组织开展挂钩联系河道的水质和污染源现状调查，制定水环境治理规划和实施方案，推动重点工程项目落实，协调解决重点难点问题，做好工作督促检查，确保完成水环境治理的目标任务。

（三）街道有关部门职责

河长办：负责河长制实施的日常组织协调工作。负责全街河长制考核工作，督查河长制工作落实情况。

农业服务中心：负责开展农业面源污染防治和畜禽养殖排泄物污染防治，推进农业废弃物综合利用，加强病死动物无害化处理。负责指导、监督水产养殖污染防治工作和指导河道洁水养鱼工作；组织协调全街河道生态建设，河道保洁工作和“双清”的清理河道、垃圾河、黑臭河的专项整治行动。

新塘市场监督管理所：健全落后产能退出机制，推进绿色企业创建；指导沿岸排污企业的转型升级。

新塘派出所：负责指导、加强涉河、涉水等环境犯罪行为的打击。

财政所：负责水环境专项资金的支持和管理，协调落实河长制相关资金政策，监督资金的合理使用。

国土资源所：负责指导、管理河道管理范围内土地资源的保护和合理开发、利用。

发展服务中心：负责组织、指导、监督职能范围内污水管网、排水设施建设等相关工作。

城管局新塘中队：负责建成区涉河建筑垃圾倾倒监管，建筑泥浆入河监管。

制违办：负责协调、实施沿河“两违”整治工作。

文体服务中心：负责宣传治水工作，打造良好的治水氛围。

环保中队：负责涉河企业污水排放的执法管理和排水许可证发放，组织、指导、监督入河污染源治理；负责建筑泥浆入河执法监管，确定水质监测断面和考核标准，开展监测评价工作；牵头组织实施河道监控系统建设。

环卫办：负责指导、监督流域社区河岸保洁处理。

附件：1、新塘河道河长及有关部门联系名录

2、2020年度新塘街道河长制工作计划任务表

附件1

新塘河道河长及有关部门联系名录

附件2

2020年度新塘街道河长制工作计划任务表