晋政西〔2022〕49号

晋江市人民政府西园街道办事处关于

开展消防安全隐患“回头看”

整治攻坚行动的通知

各社区、各有关单位：

为巩固消防安全百日攻坚行动治理成效，深入推进陈埭镇区域性消防安全问题整治，防范化解重特大消防安全风险，为党的二十大胜利召开提供稳定的消防安全环境。根据《晋江市消防安全委员会关于开展消防安全隐患“回头看”整治攻坚行动的通知》（晋消安委〔2022〕7号）要求，决定从即日起至党的二十大结束，在全街道范围内开展消防安全隐患“回头看”整治攻坚行动，现将有关工作通知如下：

一、工作目标

紧紧围绕“防大火、遏亡人、降总量、强基础”总目标，深入研判问题短板和风险隐患，在前期“雷霆”行动、消防安全百日攻坚行动和陈埭镇区域性消防安全问题整治基础上，保持力度、延伸深度、拓展广度，全面开展排查整治，切实整改消除消防安全隐患，最大限度减少各类火灾事故，全力维护社会消防安全形势稳定，为党的二十大胜利召开保驾护航。

二、重点整治内容

此次“回头看”整治攻坚行动统筹结合消防安全专项整治三年行动、生产经营租住场所重大火灾风险综合治理和基层“五加三”必查行动，对辖区区域性、系统性、行业性重点隐患问题进行全覆盖排查治理，重点整治以下突出隐患问题：

（一）“三合一”场所。在前期摸排整治的基础上，坚持属地管理、分级处置、标本兼治的原则，重点针对沿街店铺和厂房仓库等场所，全面发动公安派出所、社区居委会、专职防火队、微型消防站等基层消防网格力量开展新一轮全覆盖地毯式摸底排查，对已登记在册的逐一进行回访，确保100%摸排到位，发现新增或回潮的要100%分类登记造册；要综合运用当场责令立即搬离、临时查封、断水断电等强制措施，督促落实整改，并定期回访检查形成闭环；要坚持疏堵结合，通过实体墙硬隔离、安装简易喷淋、企业闲置宿舍楼共享、协议降低租金等方式，从源头上消除“三合一”隐患，确保100%问题整改到位。

（二）生产、经营、租住性自建房。在前期出租屋排查整治的基础上，结合《自建房加工场所消防安全管理导则（试行）》和《晋江市消防安全委员会办公室关于开展全市生产经营租住场所重大火灾风险综合治理的通知》中的8类重点整治情形，组织对自建房改用生产加工、仓储、经营的场所启动评查整改“回头看”，重点查看评查问题是否落实整改到位、取缔关闭场所是否回潮、消防设施是否保持完好有效、是否违规存储危险品等内容。涉及分租或住宿的自建房场所，街道将组织安办、城管办、综合执法队等相关部门开展逐幢核查，并组织对存在8类重点情形的场所进行督促整改，确保安全疏散、电动自行车、消防设施配置、用火用电用气、内部装修等方面问题整改到位，强化消防安全主体责任落实。

（三）“开小灶”治理。根据《晋江市人民政府关于深入推进陈埭镇区域性消防安全问题彻底整治的通知》（晋政文〔2022〕49号）要求，继续加大力度持续推进“开小灶”综合隐患治理，精准分析隐患问题症结，采取工艺改进优化、重点工段人员培训持证上岗、连片开发退城入园等方式综合施策，切实整顿提升一批、关停取缔一批，最大限度消除隐患。

（四）电动自行车。严格落实《福建省电动自行车消防安全管理工作意见》，深化电动自行车综合治理，大力整治违规停放、“人车同屋”“飞线充电”等问题，推行电动自行车全链条管控，建立“电池质量监管、车牌照清理、非法改装打击、重点人员管理、充电设施建设、强化技防手段”治理模式。

（五）高层建筑。按照《晋江市消防安全委员会办公室关于印发住宅小区及高层民用建筑消防安全排查整治工作方案的通知》（晋消安委办〔2021〕13号）、《晋江市消防安全委员会办公室关于进一步加强住宅小区及高层民用建筑消防安全隐患整改工作的通知》（晋消安委办〔2022〕18号）和消防安全三年行动要求，持续推进高层建筑消防安全综合治理，重点突出超高层建筑、高层公共建筑、高层商住混合体、老旧高层住宅的排查治理；要全面推行消防安全标准化管理，落实高层建筑“楼长”制，通过单位自查、全面排查、专家检查、挂牌督办等方式，开展综合治理，培树标杆单位，总结经验做法，适时召开现场会示范推广，全面提升高层建筑消防安全管理、火灾隐患查改、灭火应急处置等能力水平。街道将在9月底前对照《高层民用建筑消防安全标准化检查清单》（附件1），组织安办等相关部门开展抽查验收，确保工作落实落地。

三、工作措施

（一）延续专班运作模式。街道将抽调安办、企业办、城管办、派出所、综合执法队等相关部门组建工作专班，落实定期会商、通报预警、督导督办等工作机制。将继续开展各社区火灾指数“红黄蓝绿”四色预警，及时摸情况、把方向、研决策，确保工作序时推进。

（二）推行“属地+行业+专家”查改机制。各社区要落实属地管理，开展消防安全风险评估，找准薄弱环节，组织基层网格力量开展全面排查。各相关部门要按照“三管三必须”原则落实监管责任，加强指导督促；街道自聘第三方服务机构要派遣专家参与日常指导检查，采取各种形式进行“点对点”“面对面”服务，提升消防工作质效。

（三）落实“隐患分级分类治理”模式。实行分级分类处置机制，对排查发现的一般隐患问题，由属地社区、公安派出所等基层工作人员负责督促整改，及时销号、闭环管理；对难以整改、久拖未改的问题，街道将牵头组织安办等相关部门开展联合执法行动。

（四）突出专职防火队职能作用。组建一支不少于5人的专职防火队，每名队员每月至少检查50家单位、场所。扎实组织专职防火队开展防火监督检查，紧盯重点场所、关键环节，持续滚动更新“四个清单”，确保隐患闭环管理，见底清零。

（五）加大消防宣传教育培训力度。完善“全生命周期”、覆盖多种群体的宣传教育培训体系，充分用好消防“云平台”、科普教育基地、职业技能培训等途径，统筹“防、灭、宣”，将消防宣传教育培训融入到日常监督检查、熟悉演练工作中。召开火灾现场警示会，以案释法、以案示警、以案促改，切实提升群众消防安全意识和自防自救自查自改能力。

四、工作要求

（一）提高思想认识。各社区、各相关单位要树牢底线思维和责任意识，迅速动员部署，加强组织领导，明确职责分工，倒排时间任务，集中人力、精力，迅速、全面铺开排查整治，动态隐患及时督改、静态隐患销号清零。对排查摸底工作要做到“深、细、实”，严防漏报、瞒报、乱报现象的发生。

（二）明确责任分工。各社区、各相关单位要严格按照“三管三必须”原则，落实消防安全监管职责，指导开展本地区本行业消防安全标准化管理创建工作，各负其责、齐抓共管，提升行业消防安全管理水平。城管办、综合执法队、派出所、市场监管所、消防工作站等部门要在职责范围内加强监管执法力度。街道将按照《晋江市生产经营性场所小火灾快速调查处理办法》（晋消安委〔2022〕5号），集合相关部门对发生火灾的生产经营场所进行快处严打，倒逼企业落实主体责任，整改清零火灾隐患。

（三）强化督导问效。街道将组织专班定期开展考评和督导问效，考评成绩列入2022年度消防工作目标责任考核内容；对工作成效明显、创新探索突破的，及时通报表扬推广；对工作推进不力、推诿扯皮、隐患回潮严重的，严肃追究有关人员责任，确保攻坚行动取得实效。

（四）规范信息报送。请各社区、各相关单位于每月19日前填报《消防安全隐患“回头看”整治攻坚行动统计表》（附件2）和工作落实情况小结。典型做法要形成工作简报及时上报。相关材料报送至街道安办(联系人：林良川，联系方式：85602218)。

附件：1．高层民用建筑消防安全标准化检查清单

2．消防安全隐患“回头看”整治攻坚行动统计表

晋江市人民政府西园街道办事处

2022年6月20日