晋政西〔2022〕46号

晋江市人民政府西园街道办事处关于印发

《西园街道小学2022年校长、教师

聘任工作方案》的通知

各社区、小学：

现将《西园街道小学2022年校长、教师聘任工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

晋江市人民政府西园街道办事处

2022年6月20日

西园街道办事处2022年小学校长、教师

聘任工作实施方案

为进一步深化小学管理体制及教育人事制度改革，建设一支德才兼备、素质优良、结构合理的小学校长及教师队伍，充分调动广大教师教书育人的积极性和创造性，促进我街道基础教育持续、健康发展，根据《福建省人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》（闽政文〔2008〕344号）、《关于进一步加强基层小学校长选拔任命工作的意见(试行)》（晋委教〔2008〕41号）等文件精神，决定开展新一届小学校长、教师聘任（以下简称“两聘”）工作，现结合我街道实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神为指导，以《教育法》《教师法》等法律法规和劳动人事政策规定为依据，坚持党管干部与走群众路线相结合的原则，坚持德才兼备、任人唯贤与科学全面客观评价相结合的原则，坚持公开、平等与竞争、择优续任相结合的原则，以优化竞争激励为重点，坚持大稳定、小调整、考察与选拔相结合的原则，以建设积极向上、富有创新精神的高素质教师队伍为目标，建立有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，形成正确的选人用人导向，不断提高小学校长和教师队伍的整体素质，促进我街道教育事业全面发展。

二、组织领导

成立2022年西园街道小学“两聘”工作领导小组和纪检监督小组，具体负责宣传发动、组织实施和工作过程监督及信访工作。具体组成人员如下：

（一）领导小组

组      长：许著赟（党工委书记）

常务副组长：王斌斌（党工委副书记、办事处主任）

副  组  长：朱智钰（纪工委书记、监察组组长）

陈飞娜（办事处副主任<科技>）

成      员：王晓春（纪工委副书记、监察组副组长）

陈金辉（小教党总支部副书记、教育办主任）

吴旭初（小教党总支部书记、教育办副主任）

领导组下设办公室，挂靠教育办，全面负责具体业务工作。办公室主任由陈金辉兼任，成员由教育办有关人员组成。

（二）纪检监督小组

组  长：朱智钰（兼）

副组长：王晓春（兼）

成  员：黄佩欣（监察组副组长）

洪明月（小教党总支部纪检委员）

三、校长（副校长）聘任

（一）职数设置

参照《福建省中小学教职工编制标准实施意见的通知》（闽政办〔2002〕121号文）文件精神，结合西园街道小学现状及工作需要进行设置。具体聘任职数设置按照《西园街道小学行政、公办教师招聘指标》（另行下发）执行。

（二）任职条件

1．基本条件

（1）贯彻执行党的教育方针，坚持依法办学、依法治校；思想政治素质和品德好，事业心、责任感强，遵纪守法。

（2）有正确的办学理念，热爱教育事业，与时俱进，具有改革创新精神。

（3）有扎实的业务基础和较强的业务能力，在组织协调和管理方面有较强的能力和发展潜力。

（4）坚持原则，作风正派，团结同志，严于律己，廉洁奉公，身心健康，精力充沛，能胜任繁重工作。

（5）晋江市具有相应教师资格的在编在岗公办教师（干部身份）且从事教育教学工作8年及以上。

（6）具有大专或以上学历和一级教师或以上职务资格。

（7）近四年年度考核合格及以上。

2．其他条件

（1）新提任的小学校长应具有本科或以上学历，年龄一般在45周岁以下。

（2）新提任的中心小学校长，一般应从事教育教学工作10年及以上，有普通小学校长任职经历，且具有一级或以上教师职称。

（3）原则上小学校长不能在本社区任职，直系亲属三代以内不能聘为本校教师。

（4）直系亲属三代以内一方在教育办任职的，原则上另一方不能在街道任校长职务。

（5）现任校长、副校长年龄不足以任满下一个任期的，不再任命为校长、副校长职务。

（6）校长、副校长在同一所学校连续任现职务两个任期及以上的，原则上须异校交流任职。

（7）新任校长、副校长应有在2所及以上学校工作的经历，且每所学校工作时间不少于3年。

（三）聘任方式

校长（副校长）采用“任期考核、民主测评、确定资格、择优聘任”方式进行聘任。

1．续聘。现任校长（副校长）任期考核结果合格及符合任职条件的，即获得校长任职资格。愿意续聘的，经本人填报《西园街道2022年小学校级干部任职意向表》（附件1），由西园街道小学“两聘”工作领导小组根据学校实际，给予续聘或调任。

2．选聘。本届需增补的校长（副校长）职位，由民主推荐的校级后备干部经综合考评，公示无异议后择优确定为新一届校长（副校长）资格人选。

3．任命。“两聘”工作领导小组根据获得校长任职资格人选的综合考评情况集体讨论，制定校级干部调配方案，报街道党工委扩大会研究确定后按有关程序予以任命。

四、教导、教师聘任

新一届校长应立足学校全局，严格执行教育办下达的公办教师编制标准，按需设岗，科学配置，继续采用“双向选择，公开招聘”方式进行。

（一）聘任对象

本街道在职在编的小学公办（合同）教师（包括因病因事请假及申请调出尚未批准的教师）。2022秋季经教育主管部门分配、调入的公办教师不属此次聘任对象。

（二）教导聘任

教导主任由校长提名，教育办审核，报街道办事处任命。具体聘任职数设置见《西园街道小学行政、公办教师招聘指标》。

（三）教师聘任

教师聘任由新任校长负责组织实施，校长、教师实行双向选择，优化组合。应聘教师需与校长签定《西园街道小学教师聘任协议书》（附件2），教师聘任结束后，校长需填写《西园街道小学教师聘任情况呈报表》（附件3）送街道“两聘”工作办公室审批。

（四）基本原则

1．依法依规原则。严格按照《教育法》、《教师法》等法律法规和有关文件的规定进行，维护教职工的合法权益，确保教师队伍的稳定。

2．按编设岗原则。严格按照街道“两聘”工作办公室下达的公办教师编制数（见附件4），按需设岗，公开选聘，平等竞争，择优聘用，稳定队伍。并且要科学、合理使用编制，优先保证教学岗位的需要。应注重完善教师学科结构，注重提高专职教师比例，合理进行职称、性别、年龄的搭配；要严格按照教育办核定的应聘教师职数全额聘满，不得超聘或缺聘。未经“两聘”工作领导小组批准，减少教师招聘数额的学校，应无条件接收教育办调配的落聘教师，不接受者作为自动减编。

3．稳定为主原则。聘任工作必须保证教师队伍的相对稳定，又能促进教师合理流动。各学校原公办教师聘任比例原则上控制在70%-80%之间，不得超过或低于控制数。聘任本社区教师人数原则上控制在本校教师总数的15%以内。校长原则上不得聘自己的直系亲属（父母与子女、媳妇、女婿关系，夫妻关系，兄弟姐妹关系）在本校任职任教。临近退休（即男56周岁以上，女51周岁以上）或即将分娩的、现请产假的（包括独生假的）、长期病休的教师，原则上由原校续聘。

4．双向选择原则。校长根据教学实际需要，对教师有聘请、解聘的权利，教师有受聘、辞聘的权利。双方经办理聘请手续，要签订协议，明确彼此之间的职责、权利和义务；初步完成招聘后由校长编造名册，一式两份送领导组审核，批准存档。聘任期间，一方违约，要辞聘或改聘，应事先向教育办提出申请，经调查核实或调解后，予以裁决。

5．全面调控原则。在实施聘请过程中，领导组有权根据聘请情况进行全面合理的调控，实行调配安置。全体教师必须按规定的时间和要求，积极参与、主动应聘。除特殊情况外，凡在规定期限内没有受聘者，作为落聘教师。

五、落聘处理

1．现任校长（副校长）没有参加校长资格续聘者，其校长（副校长）职务自行消失，作为一般教师参加聘任。

2．教师聘任结束后尚未受聘者应按规定时间，持本人的报告到教育办报到。教育办将根据上级教育主管部门的有关规定和个人的实际情况，分别作出处理。长期离岗或落聘后不服从教育办安排者，将上报教育局按有关规定处理。

六、聘任期限

新一届小学校长、副校长、教师任期四年，任职时间为2022年7月至2026年7月；新提任的小学校长、副校长实行试用期制，试用期一年。

七、时间安排

1．6月下旬，开展小学校级领导任职考核及后备干部民主推荐工作。

2．7月上旬，召开小学校长、教师聘任工作动员大会；研究确定新一届小学校长（副校长）任职资格人选。

3．7月中旬，公布校级干部调配方案；各校聘任教导主任、教师；

4．7月下旬，处理“两聘”工作遗留问题。

八、其他事项

1．小学校长（副校长）的选拔任命由街道党工委、办事处统一领导，街道“两聘”工作办公室具体负责组织实施，确保小学校长选拔任命工作公正、公平、公开。

2．通过小学校长的换届选拔任命，进一步加强干部队伍的管理和培养，明确小学校长任期内的目标责任，完善校长考核办法，同时建立和完善对校长履职的监督体系，对要离开现任岗位的校长要进行财产清点、冻结及离任经济责任审计。

3．校长人选应以事业为重，勇挑重担，无特殊情况不接受任命应服从领导组的统一调配；原任校长转岗后可由领导组酌情安排工作。

4．对在工作中发现的德才素质较好，因职数限制等原因未能上岗的干部，要视情况一并纳入小学校长后备人选资源库，并注意跟踪培养。

5．聘任期间，如遇学校教师数超、缺编不一致，则实行学校行政四年一聘，其他教师一年一聘；如遇上级党委、政府或教育主管部门制定有关教师聘用、校长管理新的规定，按新规定精神执行，本聘任方案随即自行终止。

6．现任校长在未办理移接手续之前，必须继续履行职责并承担法定责任；要认真组织全体教师参加“两聘”工作和暑假期间的业务培训；要严格要求教师认真完成期末工作，办理离校移交手续，切实加强学校人、财、物及一切档案资料管理，全面加强学校的安全保卫工作。

7．各校应按规定认真做好相关移交手续。教师于7月15日前向原校长办理移交；报账员于7月15日前向教育办财务中心办理账据移交、接任手续（收支账据截止时间为7月15日）。移交期间（7月15日前），全体教师不论受聘与否都仍应留在原校做好假期工作。各校要以此为契机，对学校财产、档案资料等进行一次全面清理、归档、归校，切实加强财物管理。拒不办理移交的，年度考核一律定为不合格。

8．在聘任期间，拒不接受任何学校聘任的教师，不予调配，并停发工资和一切补贴，直至按擅自离职处理。长期或间断病休的，必须持市级以上医院疾病诊断书重新办理请假手续。其中：病假超过二个月的，按规定须报市教育局审批，其工资待遇按有关规定执行，并由原校聘任。无病长休或小病大养的，一律不予准假，拒不参加工作者，将上报市教育主管部门按有关规定进行处理。

9．校长、教导及教师在任职期间，因年龄等原因退休，自批准的下一个月起，职务自行停止。

10．本聘任工作方案的最终解释权归街道“两聘”工作领导组。

附件：1．西园街道2022年小学校级干部任职意向表

2．西园街道小学聘任教导、教师协议书

3．西园街道小学聘任教师情况呈报表

晋江市人民政府西园街道办事处

2022年6月20日