晋江市人民政府梅岭街道办事处

关于印发《梅岭街道打击假冒政府网站制售

假冒安全生产证书专项行动工作方案》的通知

各社区、各工作点，梅岭街道派出所，各有关单位：

根据《泉州市应急管理局 泉州市公安局关于印发<泉州市打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动工作方案>的通知》（泉应急〔2021〕96号）、《晋江市应急管理局 晋江市公安局关于印发<晋江市打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动工作方案>的通知》（泉应急〔2021〕88号）要求，结合我街道实际，制定《梅岭街道打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动工作方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

晋江市人民政府梅岭街道办事处

2021年12月6日

梅岭街道打击假冒政府网站制售假冒

安全生产证书专项行动工作方案

为认真贯彻落实新《安全生产法》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（原国家安全监管总局令第30号）、《生产经营单位安全培训规定》（原国家安全监管总局令第3号）等法律法规，严厉打击不法分子假冒应急管理部门政府网站和证书信息查询平台（以下统称政府网站），制售假冒的特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格证（以下统称安全生产证书）等违法犯罪行为，消除假证危害，维护正常安全生产秩序，保护企业和从业人员合法权益，根据应急管理部、公安部，省应急管理厅、公安厅关于开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动工作方案要求，结合我街道实际，决定自2021年11月起至2022年6月，在全街道范围内组织开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动，制定本工作方案。

一、工作目标

依法打击伪造、变造、买卖假冒安全生产证书违法犯罪行为，坚决捣毁一批伪造安全生产证书的制假窝点，惩治一批假冒政府网站的技术团伙，查处一批持假人员和用假企业，曝光一批典型违法犯罪案件，进一步规范安全生产培训市场秩序，保障人民群众生命财产安全。

二、重点任务

（一）打击伪造、变造、买卖假冒安全生产证书，涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的违法犯罪行为。

（二）打击利用互联网搭建假冒政府网站，提供假冒安全生产证书查验，涉嫌非法利用信息网络的违法犯罪行为，或为上述行为提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持，涉嫌帮助信息网络犯罪活动的违法犯罪行为。

（三）打击利用网络媒体、在线平台等进行诸如免考、速成等虚假宣传，兜售假冒安全生产证书，诱导从业人员上当受骗，涉嫌诈骗的违法犯罪行为。

（四）查处生产经营单位不认真核验安全生产证书真伪，默许从业人员持假证上岗的违法行为。

三、组织机构和职责分工

（一）专项行动的组织机构

梅岭街道成立打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动领导小组，由街道分管安全生产领导任组长，各工作点下点领导，梅岭街道派出所所长、梅岭市场监管所所长任副组长，成员由安办、梅岭街道派出所、社会事务办、各社区、工作点（各下社区干部）等单位组成。并设立专项行动领导小组办公室，挂靠在街道安办，主要负责专项行动期间的统筹协调、联络调度、工作督导、宣传报道、总结等工作。

各社区、各工作点要加强统筹协调，根据本辖区实际成立相应的工作专班，集中时间、集中力量扎实抓好这次专项行动。

（二）职责分工

1．安办工作职责。督促指导生产经营单位全面排查“三项岗位”人员（特种作业人员、高危行业企业主要负责人和安全生产管理人员）持证情况，在应急管理部查询平台核验安全生产证书真伪。尽快将文件要求传达到辖区内所有生产经营单位，组织开展重点行业企业执法检查，设立假冒政府网站制售假冒安全生产证书等违法犯罪行为举报热线（电话：85681229），收集问题线索并及时移交公安部门，协助配合公安部门严厉打击违法犯罪行为。

2．梅岭街道派出所工作职责。对伪造、变造、买卖假冒安全生产证书，涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章等违法犯罪行为依法开展打击；对涉嫌假冒政府网站提供虚假安全生产证书查验，以及为假冒政府网站提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持的违法犯罪行为依法开展打击；对利用网络媒体、在线平台宣传、兜售假冒安全生产证书涉嫌诈骗的违法犯罪行为依法开展打击。

四、工作安排

（一）组织部署阶段（2021年11月）

各社区、各工作点，梅岭街道派出所，各有关单位结合本辖区本行业工作实际，全面部署安排，广泛开展宣传，于2021年11月中旬前将具体实施方案报送专项行动办公室。

（二）专项实施阶段（2021年11月至2022年4月）

1．自查自改。生产经营单位要依法严格落实主体责任，对照相关法规规章要求，全面排查本企业“三项岗位”人员持证情况，通过应急管理部官网上全国统一的“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”（网址http://cx.mem.gov.cn）核验证书真伪，确保“三项岗位”人员所持证书合法有效，并将自查自改情况及时报社区，由社区汇总上报街道安办。

2．专项执法。街道安办联合梅岭街道派出所对生产经营单位自查自改情况进行执法检查，对于执法检查过程中发现的使用假冒安全生产证书行为，必须深挖背后的制售假证链条线索，不得以行政处罚“一罚了之”。对于各渠道获得的假冒政府网站制售假冒安全生产证书的涉案线索，要及时移送公安部门，并积极配合依法查办。

梅岭街道派出所对假冒政府网站制售假冒安全生产证书问题线索依法进行查处，对从事伪造、变造、买卖假冒安全生产证书，涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章等不法分子，对涉嫌假冒政府网站提供虚假安全生产证书查验的不法分子，以及为假冒政府网站提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持的有关单位和个人，对利用网络媒体、在线平台宣传、兜售假冒安全生产证书涉嫌诈骗的不法分子，依法追究法律责任。

3．信息报送。各社区、各工作点，梅岭街道派出所，各有关单位每月1日前向专项行动领导小组办公室报送阶段性工作总结及专项行动月报表（见附件）。专项行动过程中查处的刑事犯罪等典型违法案件随时报送。

（三）总结完善阶段（2022年5月-6月）

各社区、各工作点，梅岭街道派出所，各有关单位要认真总结本辖区专项行动工作情况，剖析典型案例，提炼工作经验，研究长效机制，形成书面报告，于2022年5月1日前报送专项行动领导小组办公室。专项行动领导小组将对专项行动工作情况予以通报。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各有关部门和单位要充分认识伪造、变造、买卖假冒安全生产证书给企业生产经营活动带来的潜在重大事故隐患，充分认识利用网络等进行虚假宣传、在线兜售假冒安全生产证书、提供虚假信息查询带来的严重危害和恶劣影响。要提高思想认识，加强组织领导，细化落实责任，迅速部署开展专项行动，切实抓好组织实施，确保工作取得实效。

（二）强化统筹，协同协作。各级各部门要加强沟通合作和区域间协作配合，建立协调联动和会商工作机制，加强信息共享，确保专项行动高效有序开展。要配齐配强专项行动力量，充分发挥统筹协调、督促指导作用，推动各项工作落实落细。

（三）加强宣传，营造氛围。要发挥社会公众监督作用，公布并畅通举报热线，利用好政府部门网站、微信等窗口，鼓励社会公众举报假冒政府网站、制售假冒安全生产证书违法行为线索。加强安全生产培训考试政策和假证危害等宣传。对于查处的刑事犯罪等典型违法案件报上级专项行动领导小组办公室，同时对外曝光宣传，形成高压震慑态势，营造良好社会氛围。

（四）强化执法，依法查处。要坚持“闭环式”全链条打击，对发现的问题线索，要坚持一查到底，查处背后的各类违规、违法犯罪行为，依法从严从重追究责任。对尚不构成刑事犯罪的，要依法依规采取约谈告诫、行政处罚、联合惩戒等方式进行处置；对于构成刑事犯罪的，要依法追究刑事责任。

（五）健全机制，常态打假。对于涉嫌刑事犯罪案件在专项行动结束前尚未结案的，要持续跟进，确保不结案、不收官。各级各部门要以此次专项行动为契机，在总结专项行动工作基础上，建立协作配合打假长效工作机制，研究依托公安部门区域情报搜集中心，实施常态化打假，坚决遏制假证危害。

附件：1.梅岭街道打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动领导小组

2.打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动开展情况月报表

附件1

梅岭街道打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动领导小组

经决定，成立打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动领导小组，成员名单如下

组  长：王荣誉（党工委政法委员、办事处副主任）

副组长：林积焕（党工委武装部长、宣传委员、竹树下点点长）

陈黄河（党工委委员、派出所所长）

陈德意（人大工委副主任、梅庭点点长）

陈金元（办事处副主任、岭山点点长）

庄晓峰（办事处副主任、双沟点点长）

颜才添（办事处副主任<科技>、赤西点点长）

吕金城（综合便民服务中心主任、桂山点点长）

施德才（梅岭市场监管所所长）

成  员：郭世文（发展服务中心主任、安办主任）

曾华辉（梅岭派出所副所长）

杨少华（社会事务办宣传干事）

颜燕清（国土资源所所长、岭山社区下社区干部）

庄昭欣（武装部副部长、双沟社区下社区干部）

唐春来（社区服务中心主任、竹树下社区下社区干部）

赖龙海（城管办负责人、桂山社区下社区干部）

蔡泽烽（城管办副主任、赤西社区下社区干部）

唐国强（社区服务中心副主任、碧山社区下社区干部）

林福生（梅庭社区下社区干部）

高  楠（综治办职员、许厝社区下社区干部）

张勇超（三光天社区下社区干部）

曾秋月（晋阳社区下社区干部）

黄瑜瑜（梅青社区下社区干部）

庄伟博（双沟社区下社区干部）

王晋东（竹园社区下社区干部）

庄元星（沟头社区下社区干部）

张志华（蔡厝社区下社区干部）

张年暴（梅山社区下社区干部）

各社区主任

领导小组下设办公室挂靠在安办，办公室主任由郭世文兼任，主要负责专项行动期间的统筹协调、联络调度、工作督导、宣传报道、总结等工作。

附件2

打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书

专项行动开展情况月报表（    年 月）

填报单位（盖章）：                     填报时间：    年   月   日