本报告系根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定起草，所列政府信息公开数据统计期限自 2020 年 1 月1 日至 2020 年 12 月 31 日。本报告电子版可在“中国晋江”（http://www.jinjiang.gov.cn/）政府门户网站下载。若有疑问或意见建议，可直接与晋江市政府办公室政务公开中心联系。

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一、总体情况

（一）扎实做好全市政府信息公开日常工作。2020年晋江市制发公文信息2298份，主动公开899份，依申请公开752份。全市各级各部门受理信息公开申请264件，依法办结259件，结转至下年度继续办理数5件，无超期情况。。

（二）完成“两化”工作部署。全面推进基层政务公开标准化规范化工作，秉持“政府推动、部门联合、专家指导、全员参与”的模式，于8月-11月期间充分依托全市各单位业务骨干及行业专家，高点定位，理清26个试点领域编制思路，坚持高标准推进基层政务公开标准化规范化工作。先后组织召开工作部署、推进、研讨、验收、培训等各类会议活动近20场，顺利完成基层“两化”制度建设、目录编制、内容保障及相关栏目建设等工作。

1.遵循“四步走”工作思路

（1）围绕上级要求，力求全面。邀请编办负责同志及行业专家界定各相关部门的职责，确定各试点领域的公开主体。在结合市各相关部门提供的机构职能、权责清单、公共服务事项清单的基础上，针对性地梳理出符合晋江实际的“26+10”本级政务公开事项标准目录初稿。

（2）立足基层实际，确保真实。面向市直部门、镇（街道）广泛征集意见，并根据征求意见情况对本级政务公开事项标准目录初稿进行修改。通过密集的实地调研、座谈交流等方式，进一步完善各试点领域事项相关内容，明确本级、本部门公开范围，形成本级政务公开事项标准目录终稿。

（3）聚焦群众需求，从精从简。以群众关注热点信息为基准，侧重梳理本级政务公开事项标准目录中群众关注的热点事项，形成镇街政务公开事项标准目录初稿。面向各镇（街道）进行意见征集，通过实地调研、座谈交流等方式，根据不同镇（街道）实际，进一步精简完善各试点领域事项内容，明确公开范围，努力做到接地气、有实效。

（4）坚持试点先行，创新争优。选择工信局、公安局、新塘街道、磁灶镇作为试点单位，探索基层政务公开标准化规范化创新工作。市公安局充分发挥新媒体矩阵传播力量，主动发布“防疫指南”抗疫资讯、案情通报、演练公告、防骗提示等群众关切的热点信息微博4092条、微信1330条，解答网友疑问1000余条；官方微博“@晋江公安”被人民公安报社、中国警察网评选为“公安政务新媒体年度飞跃账号”；12345便民服务热线处理有效事件352107件，办结、反馈率均达100%，荣获“泉州市三八红旗集体”。市工信局从政策宣传解读标准化规范化入手，依托微信公众号梳理解读各级扶持政策，推送1559条政策动态，阅读36.7万（人）次；会同各级媒体开辟专版，宣传解读政策信息，及时回应社会关切，刊登报道50余篇；组织人员深入镇街、企业开展11场政策宣讲活动；借助各类大赛、活动，配合主流媒体宣传推广政策。新塘街道、磁灶镇重点围绕村（社区）基础信息、民生关注热点信息，梳理村（社区）自治范围内的事项，形成村（社区）事务公开事项清单。同时，为提在高村（社区）政务公开标准化规范化工作的实际效果，将试点村社区公开栏升级为信息化宣传屏，打通政务公开线下渠道在基层的最后一公里，推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。

2.科学设计“目录+内容+参数”架构

（1）本地化处理事项标准目录。通过梳理各相关部门提供的机构职能、权责清单、公共服务事项清单，结合各相关部门反馈的意见，对“26+10”本级政务公开事项标准目录进行本地化处理，共梳理出“1537+122”个事项。

（2）重新设计公开内容架构。将城市综合执法领域公开内容（要素）中的行政执法基本信息拆分出来，将一级事项划分为行政执法基本信息、行政处罚结果两类，作出“1+9”的架构设计。整合卫生健康领域公开事项、公开内容（要素），将事项标准目录细化归类为9类58项。

（3）提前布局精准推送参数。基于企业、群众特征画像和关注点，设计精准推送标准化参数，构建升级数据模型，将精准推送与公开渠道和载体有机结合起来，细化出3类22项推送类目，为推动未来从“人找信息”到“信息找人”，提升企业、群众获得感打下坚实数据基础。

3.“五化并举”展示两化成果

明确“梳理3项清单、优化4项制度、建设5个平台”工作目标，在门户网站增设标准化规范化专栏，下设“制度化、标准化、规范化、便民化、信息化”五化并举栏目，以“五化并举”形式展示标准化规范化成果。

（1）在制度化栏目中分类发布国家、省、泉州及本级政务公开、政府网站、政务新媒体相关制度内容。

（2）在标准化栏目中展示国家、省、泉州政务公开标准化指引，发布晋江对应的26个国家试点目录及10个本级创新试点目录，以及镇（街道）标准化目录。

（3）在规范化栏目中结合本地需求和特色，完成26个试点领域共计1537个公开事项梳理编制，并组织全市各级各部门规范发布公开信息。

（4）在便民化栏目中部署“市长信箱”、“网上信访”、“12345热线”、“满意度测评”服务群众的互动模块。

（5）在信息化栏目中通过在线地图展示信息公开查阅点、公开栏分布、定位和地址，并提供手机端直接导航。同时，梳理镇（街道）、村（社区）政务服务事项清单，推动镇（街道）综合便民服务中心、村（社区）便民服务站向公众提供政府网站、政务公开、政务服务等线下服务；设计政务新媒体矩阵模块，发布全市政务新媒体二维码，方便群众访问；创新设计“精准推送”标准化参数，构建政务公开事项标准目录数据升级模型。

（三）依规改版，打造全新政府门户。根据2020年度福建省电子政务绩效考核指标（政府网站建设部分）有关要求，结合晋江市门户网站实际情况，划拨专项资金，依规改版网站界面，增设标准化规范化专栏，加强互动交流功能，提升宣传栏目美感。全年共发布信息2.7万余条。

（四）强化监管，做强政务新媒体。按照上级要求，梳理起草《晋江市政府门户网站及政务新媒体运营管理规定》（征求意见稿），对全市政府成员单位和镇街共开设53个政务新媒体进行有效管理，确保全市政务新媒体更新到位、及时发布重要信息，确保各政务新媒体的活跃度。全年统筹全市政务新媒体转载推送上级和本级“六稳六保、防疫抗疫、复产复工、扶持政策”等资讯886条，总关注粉丝人数达387万人次，阅读总量突破640万人次。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

随着基层政务公开标准化规范化工作的推进，以及政务新媒体运营管理进一步规范，对相关业务人员综合素质的要求越来越高，而基层政务公开工作人员更迭较快，不利于工作经验积累和水平提升。为此，晋江市于2019年正式设立政务公开中心，增配一名专职工作人员，并聘用多名政务公开监督员协同监督工作。2020年组织多轮政务公开培训、座谈、研讨会，在推进工作的同时，进一步提升全市业务人员工作水平和监督力度，确保政务公开工作依法依规平稳开展。

六、其他需要报告的事项

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