晋政办网传〔2023〕10号

晋江市人民政府办公室关于

成立晋江市治水总指挥部的通知

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，市有关单位：

　　为全面强化统筹全市流域水环境治理工作，加快补齐我市水环境治理短板，切实改善提升全市流域水质水环境，市政府决定成立晋江市治水总指挥部。现将有关事项通知如下：

　　一、指挥部组成人员

　　总 指 挥：王明元  市委副书记，市政府市长

　　副总指挥：吴忠刘  市委副书记、党校校长

　　王也夫  市政府副市长

　　成    员：许著赟  陈埭镇党委副书记、镇政府镇长（副

　　处长级）

　　蔡清渠  池店镇党委副书记、镇政府镇长（副

　　处长级）

　　黄胜鑫  安海镇党委副书记、镇政府镇长（副

　　处长级）

　　李友加  磁灶镇党委副书记、镇政府镇长（副

　　处长级）

　　蒋家兴  东石镇党委副书记、镇政府镇长（副

　　处长级）

　　柯荣围  英林镇党委副书记、镇政府镇长（副

　　处长级）

　　庄东航  金井镇党委副书记、镇政府镇长（副

　　处长级）

　　张志雄  龙湖镇党委副书记、镇政府镇长（副

　　处长级）

　　洪志强  深沪镇党委副书记、镇政府镇长（副

　　处长级）

　　许国鑫  晋江经济开发区管委会主任

　　蔡文思  市政府办公室主任，市政府外事办公

　　室主任

　　林景锋  市发展和改革局局长

　　郑志朋  市公安局交警大队大队长

　　陈元福  市财政局局长

　　陈英俊  市自然资源局局长

　　陈荣松  市住房和城乡建设局局长

　　黄清泉  市交通运输局局长

　　陈高攀  市农业农村局局长

　　曾伙明  市林业和园林绿化局局长

　　蒋东晓  市水利局局长

　　王景珊  市城市管理局局长

　　洪凤腾  市水土办三级主任科员，挂职担任福

　　建省晋江水务集团有限公司董事长

　　郑志杰  泉州市晋江生态环境局局长

　　戴伟顺  泉州市公路事业发展中心晋江分中心主任

　　蔡少林  青阳街道党工委副书记、办事处主任

　　洪志新  梅岭街道党工委副书记、办事处主任

　　王斌斌  西园街道党工委副书记、办事处主任

　　许特级  罗山街道党工委副书记、办事处主任

　　苏孙慰  灵源街道党工委副书记、办事处主任

　　郑英奇  新塘街道党工委副书记、办事处主任

　　施荣进  内坑镇党委副书记、镇政府镇长

　　王展招  紫帽镇党委副书记、镇政府镇长

　　施建成  永和镇党委副书记、镇政府镇长

　　周嘉琛  西滨镇党委副书记、镇政府镇长

　　指挥部负责统筹协调推进全市流域水环境治理工作。指挥部下设办公室和规划指导组、工程建设维管组、督导检查组、资金保障组等4个工作组。各市级流域、各镇（街道）和经济开发区根据各自实际，分别组建市级流域、镇级流域治水指挥部，统筹协调推进各自流域水环境治理工作。

　　二、办公室

　　主      任：吴忠刘  市委副书记、党校校长

　　常务副主任：王也夫  市政府副市长

　　副  主  任：陈金尚  市委办公室副主任、一级主任科员，

　　市委台港澳工作办公室主任

　　蔡祈斌  市政府办公室副主任

　　蒋东晓  市水利局局长

　　郑志杰  泉州市晋江生态环境局局长

　　成      员：陈希卓  市财政局党组成员、三级主任科员，

　　财金系统党委书记

　　刘文斌  市自然资源局副局长

　　洪逸群  市住房和城乡建设局总工程师

　　陈毓瑜  市交通运输局总工程师

　　朱志新  市农业农村局副局长

　　黄志向  市林业和园林绿化局副局长

　　张源昌  市水利局二级主任科员，市河长办

　　专职副主任

　　吴长江  市城市管理局陈埭分局分局长（副

　　科级）

　　洪贻谋  市新安水库管理处主任

　　张  燕  福建省晋江水务集团有限公司副总

　　经理

　　陈清松  泉州市晋江生态环境局陈埭分局局长

　　办公室设在市水利局，负责落实指挥部决策部署，统筹协调、指导全市水环境治理，推动各市级流域、各镇（街道）、经济开发区科学策划实施治水工作，办理领导交办事项。

　　三、规划指导组

　　组  长：王也夫  市政府副市长

　　副组长：蒋东晓  市水利局局长

　　郑志杰  泉州市晋江生态环境局局长

　　成  员：许星炜  市发展和改革局四级主任科员

　　刘文斌  市自然资源局副局长

　　洪逸群  市住房和城乡建设局总工程师

　　陈毓瑜  市交通运输局总工程师

　　朱志新  市农业农村局副局长

　　黄志向  市林业和园林绿化局副局长

　　洪贻谋  市新安水库管理处主任

　　吴我彬  市河长办高级工程师

　　规划指导组设在市水利局，聘请泉州市排水中心、中国市政工程中南设计研究总院有限公司、中国市政工程西北设计研究院有限公司、厦门市市政工程设计院有限公司、晋江市城乡规划设计研究院有限责任公司等单位专家，组建专家顾问团队，负责组织指导各流域治水规划和各片区污水设施建设专项规划，结合重点流域水质问题流域治理存在问题和薄弱环节，提出管网普查和综合整治意见建议，策划生成全局性和关键性重点项目。同时，对各流域指挥部提出综合整治项目进行技术审核，提交指挥部研究，并为技术标准、工程方案、项目实施等提供技术资询和指导。

　　四、工程建设维管组

　　组  长：王也夫  市政府副市长

　　副组长：洪凤腾  市水土办三级主任科员，挂职担任福建

　　省晋江水务集团有限公司董事长

　　成  员：洪逸群  市住房和城乡建设局总工程师

　　陈毓瑜  市交通运输局总工程师

　　张云坚  晋江经济开发区二级主任科员

　　杨江淮  晋江市路桥建设开发有限公司董事长

　　张  莹  晋江市市政工程建设有限公司董事长

　　曾台店  青阳街道办事处副主任

　　庄晓峰  梅岭街道办事处副主任

　　蔡鹰扬  西园街道办事处副主任

　　张振峰  罗山街道社会事务服务中心主任

　　张金龙  灵源街道办事处副主任

　　林  舟  新塘街道社会事务服务中心主任

　　林志阳  陈埭镇政府副镇长（科技）

　　郑绍乐  池店镇政府副镇长

　　夏际勇  安海镇二级主任科员

　　吴式宏  磁灶镇政府副镇长

　　颜拥军  内坑镇政府副镇长

　　姚昆仑  紫帽镇政府副镇长

　　李自强  东石镇经济发展服务中心主任

　　李培雄  永和镇综合便民服务中心主任

　　曾连灯  英林镇政府副镇长（科技）

　　施鑫鑫  金井镇社会事务服务中心主任

　　蔡文习  龙湖镇政府副镇长

　　沈建中  深沪镇政府副镇长

　　王永万  西滨镇政府副镇长

　　设在水务集团，实行“指挥部+国企”治水模式，统筹推进全市污水主干管网和污水处理设施项目建设，推行“建、管、养、排、设、投”六位一体和“厂站网一体化”管理模式，负责中心市区、市级流域及排水管网（含厂站）深度溯源排查，以及中心市区、市级流域和跨镇域以及指挥部交办的雨污水主干管网和污水处理设施建设及流域其他治理项目的设计、立项、施工、后期维养等全过程建设管理，其中后期维养包括主河道、主干管网、泵站、污水处理站全域管养维护工作。交通运输局负责结合实施的道路工程，推进两侧雨污水管网建设；各镇（街道）、经济开发区负责推进各自辖区内的治水项目设计、立项、施工、后期维养等全过程建设管理，并按照各自管理范围开展排水管网普查。各相关单位结合各自工作职责开展雨污水管网和污水处理设施建设管理。

　　五、督导检查组

　　组  长：李剑雄  市政府办公室副主任

　　副组长：许鸿裕  罗山街道党工委统战委员、秘书（借调

　　市委办公室工作）

　　姚思明  市监察委员会委员

　　陈荣松  市住房和城乡建设局局长

　　蒋东晓  市水利局局长

　　郑志杰  泉州市晋江生态环境局局长

　　成员由相关单位领导及抽调人员组成。

　　设在市政府督查室，负责督促推进工程建设进度，加强施工质量、安全生产、文明施工等管理，并制定监督检查方案，跟踪项目进度，组织考核通报，督促目标任务有效落实。

　　六、资金保障组

　　组  长：陈元福  市财政局局长

　　副组长：陈希卓  市财政局党组成员、三级主任科员，财

　　金系统党委书记

　　洪凤腾  市水土办三级主任科员，挂职担任福建

　　省晋江水务集团有限公司董事长

　　成员由相关单位领导及抽调人员组成。

　　设在市财政局，负责统筹协调治水项目资金，保障市级承担资金落实到位；积极争取上级补助资金、债券资金、预算内投资资金、市场化投资用于我市流域水环境治理。

　　附件：1．市级流域治水指挥部组织架构（模板）

　　2．晋江市治水总指挥部工作机制

　　晋江市人民政府办公室

　　2023年4月27日

　　（此件主动公开）

　　附件1

市级流域治水指挥部组织架构

（模板）

　　指 挥 长：×××  流域河长

　　副指挥长：×××  流域协助领导

　　成    员：×××  流域小河长办主任

　　×××  流域相关镇（街道）一名主要领导

　　陈元福  市财政局局长

　　陈英俊  市自然资源局局长

　　陈荣松  市住房和城乡建设局局长

　　黄清泉  市交通运输局局长

　　陈高攀  市农业农村局局长

　　蒋东晓  市水利局局长

　　王景珊  市城市管理局局长

　　洪凤腾  市水土办三级主任科员，挂职担任福建

　　省晋江水务集团有限公司董事长

　　郑志杰  泉州市晋江生态环境局局长

　　工作职责：统筹市级流域水环境治理工作，组织编制“一河一策”流域治水规划，全面梳理排查流域存在问题和薄弱环节，提出综合整治措施和意见，策划并牵头推进所属流域综合整治项目，完成治水总指挥部交办任务。

　　流域治水指挥部下设办公室，由流域河长办主任兼任主任，流域联系保障部门分管领导、相关镇（街道）分管领导兼任副主任。负责落实指挥部决策部署，统筹协调推进流域水环境治理。

　　附件2

晋江市治水总指挥部工作机制

　　为全面强化统筹全市流域水环境治理工作，进一步建立健全总指挥部工作高效运行机制，结合工作实际，明确治水总指挥部相关工作机制如下：

　　一、定期调度机制。治水总指挥部原则上每月调度两次，由指挥部召集，各工作组组长、副组长参加，视情邀请相关流域指挥部、规划指导组相关专家顾问参加，采取工作例会、现场活动等方式进行，重点通报交流上月工作情况、会商本月工作计划、研究需明确事项和协调解决存在问题等；市级、镇级流域治水指挥部原则上每月调度两次，可邀请涉及相关工作的其他工作组参加，采取工作例会、现场检查协调等方式进行，重点交流前一阶段工作情况、会商下一阶段工作计划、根据流域存在问题研究策划生成项目或应急处置措施等。

　　二、挂图作战机制。各工作组、各流域指挥部要按照“项目节点化、节点清单化、清单责任化”要求，重点围绕8月水质显著提升目标，制定工作计划，细化工作安排，逐项工作明确具体内容、推进举措、时间节点、责任人员等，明确制作图板表格，在单位显眼位置挂图上墙，并每月滚动更新。

　　三、比拼晾晒机制。总指挥部办公室定期汇总、通报各工作组、各流域指挥部工作情况，重点通报水环境治理项目建设进度、安全施工、投资完成等计划完成情况及流域水质变化情况，实行每月一汇总、一通报，在各工作组、各流域指挥部进行晾晒并向市委市政府主要领导汇报。

　　四、督查考评机制。督导检查组定期不定期开展督导检查工作，每半月至少组织开展1次督导检查，对各工作组、各流域指挥部挂图作战落实情况进行查验，并牵头会同相关工作组，对总指挥部交办事项和各流域存在问题、项目进度、工程质量、安全生产等情况进行现场督查检查，对发现问题进行督促整改，并将相关镇（街道）项目策划、推进、完成工作情况纳入市委督查考评内容。

　　市有关单位：发展和改革局、财政局、自然资源局、住房和城乡建设

　　局、交通运输局、农业农村局、林业和园林绿化局、水

　　利局、城市管理局、泉州市晋江生态环境局、交警大队

　　泉州市公路事业发展中心晋江分中心、水务集团、路桥

　　公司、市政公司。

　　抄送：市委办。