晋江市住房和城乡建设局关于开展2023年度

　　全市建筑市场及工程质量安全大检查的通知

　　各建设、监理、施工单位及建机一体化企业：

　　为有效规范建筑市场秩序，落实工程质量安全主体责任，提高质量安全管理水平和质量安全意识，贯彻落实省、市安全隐患大排查大整治工作相关部署、《福建省人民政府安委会办公室关于开展岁末年初安全生产指导检查工作的通知》（闽安委办〔2023〕91号）、《泉州市住房和城乡建设局转发福建省住房和城乡建设厅关于印发2023年全省住建行业有限空间作业安全专项整治方案的通知》（泉建建〔2023〕31号）、《晋江市安全生产委员会关于开展安全生产重点领域百日攻坚专项行动的通知》（晋安委〔2023〕23号）、《关于集中开展安全生产标准化提升专项行动攻坚回头看的通知》（泉安办〔2022〕133号）等文件精神，全面排查整治安全隐患，防范生产安全事故，坚决稳控安全生产形势，经研究决定在全市范围内开展2023年度建筑市场及工程质量安全大检查，现将有关事项通知如下：

　　一、组织领导

　　成立以施荣进局长为组长，蔡安怀副局长、杨辉总工为副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，下设三个检查小组。依托福建省建设工程监管一体化平台随机抽取检查项目。

　　第一检查小组

　　组长：叶其钦；副组长：吴骏

　　成员：蔡耿民、朱乐君、王宜谦、陈朝荣、刘堂庆、

　　陈辉煌、庄雅婷，（聘请一名机械专家）。

　　第二检查小组

　　组长：刘飞飞；副组长：张扬政

　　成员：庄柏麒、王名杏、苏伟平、姚曼丽、王博、黄艺龙、

　　孙庆霖。

　　第三检查小组

　　组长：苏松溪；副组长：王志群

　　成员：庄东旭、张钻湖、陈鼎宝、李文政、周少东、

　　杨子光。

　　二、检查范围及重点

　　（一）检查范围

　　全市受监的在建房屋建筑及市政工程

　　（二）检查重点

　　1.建筑市场行为。重点检查参建各方的主体责任落实情况，规避招标、未按核准的招标方式进行招标及不按规定进行招标、违法发包、转包、挂靠、违法分包等行为，项目质量安全监督、施工许可等基建手续的办理情况，项目管理人员到岗履职情况。

　　2.工程实体质量。重点检查钢筋安装、混凝土结构强度及外观质量、砌体工程、楼板厚度、建筑幕墙、门窗护栏、住宅工程防渗防漏节点、绿色建筑（含建筑节能）、装配式建筑等施工情况，抽查主要建筑原材料是否符合要求。

　　3.施工安全情况。重点检查深基坑、建筑起重机械、高大模板、脚手架、高边坡等危险性较大分部分项工程安全情况，有限空间作业施工安全情况，模架工程原材料情况，安全专项施工方案编制及实施情况，特殊岗位持证上岗情况，安全隐患自查自纠工作开展情况。

　　4.文明施工及扬尘治理情况。重点检查施工围挡、公益广告设置、场容场貌情况，洗车台设置情况，扬尘措施及扬尘在线监控落实情况。

　　5.在建工程消防安全情况。重点检查施工现场作业区、生活区、仓库、活动板房等重点部位消防安全措施落实情况，消防器材、消防设施的配备和消防通道设置情况，以及安全网、外脚手架、脚手板的防火性能，动火审批情况。

　　6.无欠薪项目部建设情况。检查工人工资发放及实名制管理等 “无欠薪项目部”制度创建情况。

　　7.标准化提升创建情况。检查项目标准化创建情况、“三张清单”制度运行情况、安全风险“四色”分级管控情况等。

　　三、工作安排

　　（一）企业自查（即日起至2024年1月14日）

　　1.各建设、施工、监理单位要按照“检查清单”立即组织开展自查，形成“隐患清单”，整改完成后建立“整改清单”“责任清单”。项目未开展隐患排查并建立“四张清单”的，将按照动态监管办法分别给施工、监理企业记分。各责任单位要对照《建筑市场检查须提供材料清单》（附件）准备检查资料，并将资料放置到现场备查。

　　2.在我市承接业务的建机一体化企业应对本企业所有房建市政工程建筑起重机械安全生产使用情况进行自查，建立检查台账，发现存在安全隐患的要立即组织力量进行整改。

　　（二）监督抽检（2024年1月15日至26日）

　　在各企业、各项目自查基础上，我局组织监督执法抽查。

　　四、工作要求

　　（一）思想重视，全面自查。各建设、监理、施工单位要充分认识当前工程质量、安全生产面临的形势，以本次检查为契机，全面落实主体责任，认真排查质量安全隐患，加强建筑工程施工质量安全管理，提升安全生产标准化施工水平；要认真组织、学习《刑法修正案》中关于安全生产入刑条款和具体内容，把隐患当事故对待，自觉落实主体责任。

　　（二）狠抓落实，全面整改。各单位对查出的隐患，要责任到人，狠抓落实，全面整改到位。我局将采取“四不两直”的监督检查方式，对未切实开展自查自纠且存在较多、较大质量安全隐患的项目，隐患整改不及时、不到位或违反建筑市场法律法规的责任单位及责任人，将严格按照有关规定给予立案处罚。对于存在特别严重安全隐患的项目，将依据《刑法修正案》移交有关机关追究相关责任人的刑责。对于因开展标准化提升工作不力而引发事故的，将依法予以查处，严肃追究责任。

　　附件：建筑市场检查须提供材料清单

　　晋江市住房和城乡建设局 

　　2024年1月5日

　　附件

　　建筑市场检查须提供材料清单

　　抄送：泉州市住房和城乡建设局，晋江市安全生产委员会办公室，市政府有关领导。

　　晋江市住房和城乡建设局                    2024年1月5日印发