晋绿办〔2022〕4号

晋江市绿化委员会办公室关于进一步加强农村公共绿化基础设施管护实施方案的通知

各镇（街道）、经济开发区：

为认真贯彻实施乡村振兴战略和农村人居环境整治的决策部署，大力推进乡村绿化美化，不断改善提升村容村貌，积极建设美丽宜居乡村，我办制定了《关于进一步加强农村公共绿化基础设施管护实施方案》（见附件）。现印发给你们，请结合本地实际，抓好组织落实。

                    晋江市绿化委员会办公室

2022年3月4日

关于进一步加强农村公共绿化基础设施管护

实施方案

一、指导思想

以党的十九大和习近平生态文明思想为指导；以改善乡村环境、提升村容村貌为目标；以完善管理体制机制、规范长效管理为重点。坚持政府领导、部门负责、全民参与、综合整治的原则，全面加强农村公共绿化基础设施管护工作，重点保护乡村绿化成果，着力提升乡村绿化美化质量，努力建设生态宜居的美丽乡村。

二、工作目标

坚持公共绿化建管并重的原则，强化镇（街道）属地绿化、管护职能，通过建立管护责任制，优化养护管理技术，着力推进农村公共绿化基础设施管护工作，保障乡村公共绿化基础设施完好，成活率达100%、保存率达100%。同时，发动村民自己动手，自觉投身乡村绿化美化行动，扎实开展乡村绿化美化建设，持续增加绿化总量，不断提高生态环境质量，全面提升农村人居环境。

三、具体要求  

（一）区域范围

除部分镇级路段的绿化管护由市林业园林局负责外，其余乡村公共区域绿地管养按照属地原则，由各镇（街道）、经济开发区或辖区所在村（社区）作为绿化管护主体单位进行管理。

（二）管护标准

1.长势：树木长势旺盛。

2.叶片：叶色正常、叶大而肥厚、不黄叶、不焦叶、不卷叶、不落叶、无明显虫屎、虫网、被虫咬食叶片数量，每株在10%以下。

3.枝干：树干挺直、倾斜度不超过10度，树干基部无蘖芽滋生、枝干粗壮、无明显枯枝、死桩、基本无蛀干害虫的活卵、活虫，介壳虫在主侧枝上基本无活虫。

4.树冠：树冠完整美观、分枝点合适、侧枝分布均匀、枝条疏密适当，内膛不乱，通风透光。

5.行道树：分枝点高低、树高、冠幅基本一致，无连续两株缺株、相邻5株的高差＜10%。

6.花灌木：着花率高、开花繁茂，色块灌木无缺株断行、覆盖度达100%，色块分明，线条清晰流畅。

7.绿篱、造型灌木：形状轮廓清晰，表面平整，圆滑、不露空缺、不露枝干、不露捆扎物。

8.盆景：生长健壮、花繁叶茂、无残花败叶。花坛整洁美观、层次分明、图案清晰、色彩搭配适宜。

9.草坪：生长茂盛、叶色正常、基本无秃斑、无枯草层、无杂草、无病虫害、覆盖度达98%以上，留茬高度经常保持在6-8 cm。

（三）技术要点

1.浇水排水

（1）原则：应根据不同植物生物学特性、树龄、季节、土壤干湿程度确定。做到适时、适量、不遗漏。每次浇水要浇足浇透。

（2）浇水年限：树木定植后，一般乔木需连续浇水3年，灌木5年。土壤质量差、树木生长不良或遇干旱年份，则应延长浇水年限。

（3）浇水次数：绿地三天浇一次,行道树不少于4次/月，定植三年以上乔灌木不少于15次/月，色块灌木不少于15次/月，绿篱不少于15次/月，草坪不少于6次/月（高温干旱季节每5d～7d早晚各浇1 次透水，湿润根部达10cm～15cm），盆景不少于15次/月（夏秋6-11月浇水适当加强增加为150%，雨季可适当放宽，中雨在隔两天后浇水），攀缘植物生长15天内应早晚浇一次水，尽可能保证植株的生长水分。

（4）浇水量：乔木不少于40公斤/株？次（胸径10公分以下），灌木不少于30公斤/株？次，色块灌木、绿篱不少于30公斤/㎡？次，草坪不少于20公斤/㎡？次、盆景不少于20公斤/㎡？次。大树依据具体情况和浇水原则确定。地栽宿根花卉以土壤不干燥为准。喷灌浇水每次开启时间不少于30分钟，以地面无迳流为准。

（5）浇水时间：一般集中在6-11月。树龄小于3年的乔木，应在干旱季节每周灌水或喷淋1~2次。花卉浇水时应避免冲刷花朵。花灌木要适当控水，以促进花芽分化。夏秋高温季节，不宜在烈日当头的中午喷灌或洒灌，宜在10时之前或16时之后进行；冬季宜午后进行。

（6）注意事项：绿地和树池内积水不得超过24小时。雨季应注意排涝、及时排出积水。

2.施肥

（1）原则：为确保园林植物正常生长发育，要定期对树木、花卉、草坪等进行施肥。施肥应根据植物种类、树龄、立地条件、生长情况及肥料种类等具体情况而定。

（2）施肥对象：定植10年以内的乔、灌木；生长不良的树木；木本花卉；草坪及草花。

（3）施肥方法：一般采用有机肥和化肥相结合使用的方式。有机肥应充分腐熟后按一定比例与细土混合后施用。干施化肥一定要注意均匀，用量宜少不宜多，施后必须及时充分浇水，以免伤根伤叶。花灌木花芽分化后必须适当追施磷、钾肥以使花多色艳花期长，肥料采用埋施或水施等不同方法。生长季节草坪草色泽暗淡、发黄老叶枯死时需补充氮肥；叶片发红或呈暗绿色时应补磷肥；植株节间缩短、叶脉发黄、老叶枯死时，应补钾肥。干旱季节草坪应少施氮肥，多施磷钾肥，减少修剪次数。

（4）施肥次数：春秋两季是重点施肥时期，乔木每年施肥2次，灌木每年施肥3次；色块灌木和绿篱每年施肥3次；草坪每年结合打孔施肥3次；盆景以施叶面肥为主，每半月1次。观花木本植物应分别在花芽分化前和花后各施肥一次。根外追肥宜在早上10时之前或傍晚进行，浓度一般不宜大于3‰。新植竹宜每年于3月上中旬、6月上旬各追肥一次，11月中下旬施基肥一次。成竹林宜在每年的4～6月份施肥1～2次，肥料以有机肥为主。

（5）施肥量：施有机肥乔木（胸径在10公分以下）不少于2公斤/株？次，灌木不少于1公斤/株？次，色块灌木和绿篱不少于0.5公斤/㎡？株，草坪不少于0.2公斤/ ㎡？次。施追肥一般按0.5%-1%浓度的溶解液施用。干施化肥一般用量，乔木不超过250克/株？次，灌木不超过150克/株？次，色块灌木和绿篱不超过30克/㎡？次，草坪不超过10克/㎡？次。

（6）注意事项：乔、灌木施肥应挖掘施肥沟、穴，以不伤或少伤树根为准，深度不浅于30公分。应避免长期在同一地块施用同一种化学肥料。

3.修剪

（1）原则：应根据树种习性、设计意图、养护季节、景观效果为原则，达到均衡树势、调节生长、姿态优美、花繁叶茂的目的。

（2）修剪内容：包括除芽、去蘖、摘心摘芽、疏枝、短截、整形、更冠等技术。

（3）修剪类型：养护性修剪分常规修剪和造型（整形）修剪两类。常规修剪以保持自然树型为基本要求，按照“多疏少截”的原则及时剥芽、去蘖、合理短截并疏剪内膛枝、重叠枝、交叉枝、下垂枝、腐枯枝、病虫枝、徒长枝、衰弱枝和损伤枝，保持内膛通风透光，树冠丰满。造型修剪以剪、锯、捆、扎等手段，将树冠整修成特定的形状，达到外形轮廊清晰、树冠表面平整、圆滑、不露空缺，不露枝干、不露捆扎物。

①乔木修剪：乔木一般只进行常规修枝，对主、侧枝尚未定型的树木可采取短截技术逐年形成三级分枝骨架。庭荫树的分枝点应随着树木生长逐步提高，树冠与树干高度的比例应在7：3至6：4之间。行道树在同一路段的分枝点高低、树高、冠幅大小应基本一致，以不影响车辆行人通过为宜，上方有架空电力线时，应按电力部门的相关规定及时剪除影响安全的枝条。

②花灌木修剪：乡村绿化中灌木一般以保持其自然姿态，疏剪过密枝条，保持内膛通风透光。对丛生灌木的衰老主枝，应本着“留新去老”的原则培养徒长枝或分期短截老枝进行更新。观花灌木和观花小乔木的修剪应掌握花芽发育规律，对当年新稍上开花的花木应于早春萌发前修剪，短截上年的已花枝条，促使新枝萌发。对当年形成花芽，次年早春开花的花木，应在开花后适度修剪，对着花率低的老枝要进行逐年更新。在多年生枝上开花的花木，应保持培养老枝，剪去过密新枝。修剪不宜在雨后进行。

③绿篱和造型灌木（含色块灌木）修剪：一般按造型修剪的方法进行，按照规定的形状和高度修剪。每次修剪应保持形状轮廓线条清晰、表面平整、圆滑。修剪后新梢生长超过10cm时，应进行第二次修剪。若生长过密影响通风透光时，要进行内膛疏剪。当生长高度影响景观效果时要进行强度修剪，强度修剪宜在休眠期进行。

④盆景修剪：要掌握各种花卉的生长开花习性，用剪梢、摘心等方法促使侧芽生长，增多开花枝数。要不断摘除花后残花、黄叶、病虫叶，增强花繁叶茂的观赏效果。

⑤草坪修剪：一次修剪高度原则上不宜超过草高的1/3，修剪高度应保持在6-8cm，当草高超过12cm时必须进行修剪。混播草坪修剪次数不少于10次/年，马尼拉草不少于5次/年。阴雨天、病害流行期不宜修剪。

⑥攀援植物修剪：棚架上藤木，应及时牵引，疏剪过密枝、干枯枝，使枝条均匀分布架面。沿街棚（篱）架和立交桥上的藤本植物，其下垂藤蔓影响行车安全的要及时修剪。匍匐于地面的藤木应视情况定期翻蔓，清除枯枝，疏除老弱藤蔓。观花藤木应根据开花习性适时修剪，并注意保护和培养开花枝条。

（4）修剪时间：落叶树种在落叶后至翌春萌芽前修剪，常绿树种在秋季新梢停止生长至翌年春芽萌动前修剪。棕榈科植物应及时剪切干枯的叶片，叶鞘自然脱落的棕榈类则不进行修剪。绿篱、造型灌木、色块灌木、草坪等按养护要求及时进行。

（5）修剪次数：乔木修剪不少于2次/年，灌木不少于4次/年，绿篱、造型灌木不少于12次/年，色块灌木不少于8次/年。

（6）注意事项：修剪时，修剪的剪口或锯口平整光滑，不得劈裂、不留短桩，留芽方位正确，切口应在切口芽的反侧呈45度倾斜；直径超过4cm以上的剪锯口应进行保护处理。修剪应按技术操作规程的要求进行，须特别注意安全。

4.病虫害防治

（1）原则：全面贯彻“预防为主，综合防治”的方针，要掌握园林植物病虫害发生规律做好预防。已经发生的病虫害要及时治理、防止蔓延成灾。病虫害发生率应控制在10%以下。

（2）防治类别：病虫害的药物防治要根据不同的树种、病虫害种类和具体环境条件，正确选用农药种类、剂型、浓度和施用方法使用高效低毒农药，使之既能充分发挥药效，又不产生药害，减少对环境的污染。①真菌类病害，如锈病、白粉病、菌核病等，可根据病害发生侵染规律采用杀菌剂预防或治疗，常用杀菌剂有甲基托布津、多菌灵、百菌清等；②害虫类病害，如夜蛾类幼虫、粘虫、蜗虫、蝼蛄、蚂蚁等食页和食根害虫，常用的杀虫剂有杀虫双、杀灭菊酯。

（3）施药方法：①喷药应成雾状，做到由内向外、由上向下、叶面叶背喷药均匀，不留空白。喷药应在无风的晴天进行，阴雨或高温炎热的中午不宜喷药。喷药时要注意行人安全、避开人流高峰时段，喷药范围内有食品、水果等存放物，要待移出或遮盖后方能进行。喷药后要立即清洗药械，不准乱倒残液。对药械难以喷到顶端的高大树木或蛀干害虫，可采用树干注射法防治。②挖除地下害虫时，深度应在5～20cm以内，接近树根时不能伤及根系。人工刮除树木枝干上介壳虫等虫体，要彻底干净，不得损伤枝条或枝干内皮，刮除树木枝干上的腐烂病害时，要将受害部位全部清除干净，伤口要进行消毒并涂抹保护剂，刮落的虫体和带病的树皮，要及时收集烧毁。③刷白：乔木须于每年十一月份内进行一次树干刷白，刷白高度为1.2米左右。

（4）施药时间：施药要掌握有利时机，害虫在孵化期或幼虫三龄期以前施药最为有效、真菌病害要在孢子萌发期或侵染初期施药。

（5）注意事项：农药要妥善保管。施药人员应注意自身的安全，必须按规定穿戴工作服、工作帽、戴好风镜、口罩、手套及其他防护用具。

5.松土、除草

（1）松土：3年生以上草坪应根据生长状况适时打孔，宜在春季土壤湿度适宜时进行。一般要求50穴/m2，穴间距15cm，穴直径1.5-3.5m，穴深8cm左右。应及时清除打出的芯土、草根，并撒入营养土或沙粒。

（2）除草：掌握“除早、除小、除了”的原则，随时清除杂草，除草必须连根剔除。绿地内应做到基本无杂草，草坪的纯净度应达到95%以上。

6.补栽

（1）保持绿地植物的种植量，缺株断行应适时补栽。补栽应使用同品种、基本同规格的苗木，保证补栽后的景观效果。

（2）草坪秃斑应随缺随补，保证草坪的覆盖度和致密度。补草可采用点栽、播种和铺设等不同方法。

7. 扶正、支柱、防台风等

（1）扶正：倾斜度超过10度的树木，须进行扶正，落叶树在休眠期进行，常绿树在萌芽前进行。扶正前应先疏剪部分枝桠或进行短截，确保扶正树木的成活。

（2）支柱：新栽大树和扶正后的树木应进行支柱。支柱材料在同一路段或区域内应当统一，支柱方式要规范、整齐。支柱着力点应超过树高的1/2以上，支柱材料在着力点与树干接触处应铺垫软质材料，以免损伤树皮。每年雨季、台风季节前要对支柱进行一次全面检查，对松动的支柱要及时加固，对坎入树皮的捆扎物要及时解除。

（3）防台风：须做好防台风工作。强风季节来临前加强管理，合理修剪、加固树架，以增强抗风力；台风期间应迅速清理倒树断枝，疏通通道；台风后及时扶正倾斜树，积极做好灾后恢复工作。

（4）高温季节：在高温天气，对不耐高温树木采取遮荫、缠草绳等措施以降低温度预防日灼。

（5）树木涂白：秋季是最佳时间，应对所有树木的主干进行涂白，涂白高度为1.2米左右，但需注意树木上当年生的枝条不可以涂白，否则会烧坏表层树皮。

8.绿地容貌

（1）绿地中的建筑及构筑物：应保持外观整洁，构件和各项设施完好无损。室内陈设应合理，并保持清洁、完好；保持厕所地面干燥，内外环境应整洁、卫生，定期消毒，消除结构、装修和设施的安全隐患。

（2）道路和铺装广场：应保持铺装面、侧石、台阶、斜坡的平整，无积水；铺装面清洁、防滑，无障碍设施完好，损坏部分应及时修补，消除安全隐患。

（3）假山、叠石：应保证完整、稳固、安全。不适于攀爬的叠石应配备醒目提示标志和防护设备。假山四周及石缝不得有影响安全和景观的杂草、杂物。

（4）景观水体：应保持水面清洁，水位正常，确保驳岸、池壁安全稳固，无缺损，整洁美观。定期安排人员对水体上的垃圾、漂浮物、污染物等进行全面清理。在水系周边合理位置设立警示、温馨提示等标志，减少人为破坏。控制污染，减少水系周边树木植被使用肥料和农药的数量，杜绝生活污水和垃圾进入水系。

（5）给水、排水设施：应保持管道畅通，无污染。外露的窨井、进水口、给水口、喷灌等设施应随时保持清洁、完整无损。防汛、消防等设备应保持完好、有效。

（6）输配电、照明：应定期检测输配电、照明设备，保持常年运转正常。照明设施应保持清洁、有足够照度，无带电裸露部分；各类管线设施应保持完整、安全；太阳能设施应确保完整无损，运行正常。应确保安全警示标志位于明显位置。

（7）园凳、园椅：应保持外观整洁美观，坐靠舒适、稳固，无损坏。维修与油漆未干时，应有明显标志。

（8）垃圾桶、牌示：垃圾桶外观应保持整洁完整，无污垢陈渍；箱内无沉积垃圾，无异味、无蚊蝇孳生。确保牌示的外观整洁，构件完整，指示清晰明显。对破损的牌示应及时修补或更换。

（9）雨水收集设施：应确保雨水收集设施的外观整洁，设施通畅、完整无损，运行正常。

（10）广播及监控设施：应确保外观整洁，设施完整无损，运行正常。

9.安全管理

（1）绿地应按需配备安保人员，负责绿地治安巡视、抢险救灾、维护绿地的公共秩序和社会治安。发现违法犯罪人员及时报告并交由公安部门处理。

（2）随时对绿地内植物、附属设施、绿地卫生等进行专项巡视，发现情况及时处理并做好相关记录，排除安全隐患。

（3）及时掌握天气变化情况，暴风雨来临前，做好物资、人力、设备等方面的准备，检查树木绑扎、立桩情况，设置支撑，保持稳固。过后要及时检查苗木的损伤情况并处理。

（4）高温暑热、低温寒冷等极端天气，应对植物、附属设施等做好相应的防护措施。及时检查防护情况，发现问题应及时补救。

（5）绿化养护施工要统一着安全装，设置警示语或警示标志，保证施工人员和过往行人的安全。

10. 档案管理

（1）管理单位应制定年、月管理计划，并及时收集相关资料，建立完整的技术档案。每年整理装订成册，编好目录，分类归档。

（2）技术档案包括绿地建设历史基本情况，包括绿地面积，植物种类、规格、数量，土壤主要理化性状，绿地设计施工图、竣工图等；绿地养护过程的动态情况，包括有害生物现状，植物生长状况评价，设施种类、数量及状况等；应用新技术、新工艺和新成果的单项技术资料。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各镇（街道）要提高认识，将农村公共绿化基础设施管护工作作为实施乡村振兴战略、农村人居环境整治的重要措施，统筹推进农村公共绿化基础设施管护工作各项任务。市绿化办将对农村公共绿化基础设施管护工作开展措施有力、成效突出的镇（街道、经济开发区）进行通报表扬，重点宣传。各镇（街道）、村（社区）要严格按照绿化管护标准推进工作，绿化管护成果将适时纳入林长制考核体系。

（二）强化责任落实。完善“省级部署、市级总责、镇街抓落实、乡村抓实施”的工作机制。各镇（街道）要落实辖区的农村公共绿化基础设施管护工作，切实抓好组织实施和督导检查，充分发挥村党支部村委会的战斗堡垒作用和党员干部模范带头作用，发动群众、组织群众，确保农村公共绿化基础设施管护工作各项任务落到实处。

（三）确保建设成效。绿化管护工作要达到预期效果，督查考核是关键。将绿化管护工作开展情况结合林长制纳入年度绩效考核是一项重要的举措，各镇（街道）要以林长制为抓手，细化任务，量化标准，建立明细工作台账，严格要求，强化监管，认真督查，进一步强化绿化管护成果，确保农村公共绿化基础设施管护工作取得良好成效。