一、总体情况

2021年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据《晋江市人民政府办公室关于印发晋江市2020年政务公开工作要点及任务分解表的通知》要求，按照晋江市政府关于2020年政务公开工作任务的分解以及市委、市政府关于安全生产工作的各项决策部署，着力提升政务公开质量，加强政策解读和政务舆情回应，深化重点领域信息公开，完善政务公开制度规范，积极回应社会关注关切，增强应急管理工作的透明度和公信力，不断提升政务公开服务能力，有效保障人民群众的知情权，切实增强人民群众满意度、获得感，为促进全市安全生产形势持续稳定发挥积极作用。

2021年全年我局制作、获取政务信息总数347条（含地震办制作、获取信息），其中：主动公开33条，占10%；依申请公开262条，占75%；不予公开52条（含地震办14条），占15%。现将工作情况汇报如下：

（一）及时发布灾害警示信息。一是主动公开重大自然灾害应对信息，发布《晋江市突发地质灾害应急预案》、《转发《福建省低温天气应急预案（暂行）》的通知》、《晋江市地震办公室关于印发晋江市地震办地震应急响应预案的通知》等三份文件；二是密切关注各地汛情、震情和其他灾情，及时发布灾情和救灾工作信息。2021年全年在“晋江应急管理”微信公众号发布灾害预警信息10条，通过微信公众号发送事故警示34条。

（二）公开通报事故查处和安全隐患信息。一是对“泉州星竹鞋材有限公司‘7.18’火灾事故”、“泉州泉森木业有限公司‘9.25’机械伤害事故”等7起事故进行公开通报。二是分别在“法定公开专栏”和“行政执法信息”公开2021年度《晋江市安全生产领域行政处罚公示表》27条，三是在微信公众号发布隐患排查治理145条和各类专项整治信息257条。同时从加强宣传入手，将事故典型案件分项细化，绘制成册，重点突出企业层面的警示宣传效应，在日常安全生产检查中“带册检查”，推动警示效果进一线、进企业、进车间。

（三）按时公开财政预决算信息和“双随机”抽查情况。一是分别于2021年2月26日、8月31日在晋江门户网站向社会公开晋江市应急管理局2021年度部门预算和2020年度决算信息。二是在“监督管理”-“安全生产”专栏公开2021年上半年双随机情况，及时公布隐患排查治理专项行动存在重大问题、违法违规行为的企业名单。

（四）优化审批办事服务，积极推进行政许可审批事项网上办理。把单位行政服务窗口与“福建省网上办事大厅”结合起来，所有行政审批和公共管理事项全部入驻行政服务窗口，通过政府门户网站及时向社会公开，全面实施网上申报、受理和审批，做到一个窗口对外、一站式服务。同时，纳入“一趟不用跑”服务，所有服务事项全部可以通过省办事大厅办理，通过网络预审、网上办结、办理结果邮寄送达，实现群众不到窗口轻松办件。

（五）开展政策解读工作情况。2021年，我局通过微信公众号解读相关法律法规15条。通过解读真正让群众看得到、听得懂、能监督，有力推动安全生产工作落实，促进全市安全生产形势稳定向好。

（六）回应社会关切情况。一是公布《2021年安全生产月活动》的通知，加强线上线下相结合，大力营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围；二是通过“民意征集”平台发布《关于<安全生产行政处罚“三张清单”（征求意见稿）>公开征求意见的公告》，加强与公众互动，增进公众对应急管理工作的了解和理解；三是做好网上信息回复工作，2021年我局共收到2件“依申请公开”信息，经办人员在第一时间内按要求对申请信息进行回复，并通过邮寄和发邮箱两种方式将答复结果寄送给申请人；四是发布“关于拟注销晋江市深沪水产加油站有限公司《危险化学品经营许可证》”的公示信息，切实保障公众对安全生产相关领域的参与权、知情权和监督权。

（七）不断壮大政务新媒体新平台。通过与晋江经济报、电视台、网络等新闻媒体的密切沟通与合作，运用多种途径，广泛宣传安全生产法规政策，定期、不定期播放、刊登安全生产公益宣传片、温馨提示和警示公告。配合重要活动、重要节点策划系列图说、动漫、微视频。积极运营“晋江应急管理”微信公众号，2021年关注量3万多人，全年累计发布各类信息300期，信息1382条。单日总阅读量最高达11405次，单条信息最高阅读量达9649人次，在信息公开、科普宣传、树立队伍形象等方面发挥了重要作用。另外利用全市110部电梯、500多辆公交车循环播放公益宣传片。在中国新闻网、中国安全生产网等媒体刊登信息累计85篇、中国应急管理等报刊刊登信息累计8篇。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的问题。2021年，我局在政务信息公开上取得了一定成效，但也存在一定问题：一是信息公开的深度、广度方面与人民群众的期待还有差距；二是公开的信息内容不够丰富，渠道较为局限，内容较为单一；三是个别工作人员对政务公开的重要性认识不足，在判断信息是否公开上把握不够到位。

（二）改进情况和措施。针对上述存在的问题，下一步，我局将认真贯彻落实上级有关要求和工作部署，不断提升政务公开水平。一是加大宣传力度。通过政府公开网站、新媒体平台等多种途径广泛宣传信息公开工作，提高群众对信息公开工作的知晓度。二是进一步健全政务公开机制。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步健全完善生产安全事故信息公开制度规范和工作流程，完善信息公开相关监督保障制度，确保信息公开及时、准确、全面。提升工作人员公开意识，落实好政务信息公开工作机制。 三是进一步落实政务信息“五公开”。坚持以公开为常态、不公开为例外，进一步明确安全生产信息“五公开”的主体、内容、时限、方式等，将“五公开”要求落实到公文办理程序、落实到会议办理程序，主动回应社会关切，增强工作透明度和公信力，不断提升政务公开服务能力。

六、其他需要报告的事项

（一）需要说明的其他事项

本报告的数据从2021年1月1日至2021年12月31日。

（二）政务信息主动公开形式。我局按照便利、实用、有效的原则，着力创新政务信息公开的载体、形式，采取多种渠道、多种方式向社会广泛公开，不断拓宽政务信息公开的广度和深度。

1．互联网

市民通过“晋江政务网”门户网站的政务信息公开专栏及其子栏目，可查阅市应急局主动公开的政务信息；通过“依申请公开受理”栏目可向市应急局各类政务信息公开提出公开申请，并查阅市应急局政务信息公开申请处理状态；为方便公众查阅相关政务信息，门户网站实现了主动公开政务信息全文检索功能。

2．公共查阅点

在市图书馆、市档案馆中都存有市应急局主动公开的政务信息，公众可前往市档案馆、市图书馆等窗口的政务信息公开查阅点查阅政务信息，对相关信息进行垂询和咨询。

3．政府公报

通过《晋江经济报》、《晋江新闻》等媒体公开市应急局规范性文件，以及经济、社会管理、公共服务相关的其他文件，还不定期出版安全宣传手册、资料免费向公众发放。同时还利用市长专线，及时公开与公众密切相关的重大事项。

4．微信公众号

通过“晋江应急管理”微信公众号公开我市应急管理、基层动态、政策解读和宣教培训情况，同时不定期发布安全生产知识、应急科普、事故警示，提高市民安全生产综合素质。

5．新闻媒体渠道

通过与晋江经济报、电视台、网络等新闻媒体的密切沟通与合作，运用多种途径，广泛宣传安全生产法规政策，定期、不定期播放、刊登安全生产公益宣传片、温馨提示和警示公告。

晋江市应急管理局

2022年1月5日