各镇、街道文体服务中心（社会事务办），局属各单位、局机关各科室（队）：

　　2024年，我市文旅系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，传承弘扬“晋江经验”，持续锚定“打造全国体育城市、闽南文化保护核心区和全域旅游目的地”目标，高效整合、科学配置全市域文体旅资源，纵深推进全市文体旅融合发展，打造全省县域文体旅融合发展示范标杆，营造好戏连台、主客共享、近悦远来、整体大美的新气象。

　　一、纵深推进文体旅融合，释放经济发展新动能

　　（一）构建旅游业共同体。深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，参照泉州市级做法，成立晋江市文旅高质量发展指挥部，统筹“四个一”工程，即开展1个《晋江市文体旅融合发展研究》课题调研，制定1个工业旅游高质量发展行动计划，出台1个《晋江滨海文旅发展带提升与建设规划》，兑现政策扶持资金1000万元。打好“世遗牌”“山海牌”“工业牌”三张牌，加速“吃住行、游购娱”全要素升级。

　　（二）探索文旅融合新业态。拓展“文旅+工业”“文旅+体育”“文旅+演艺”“文旅+展会”“文旅+乡村”等新业态，承办2024泉州工业旅游节、“海丝泉州”晋江国潮文化节、晋江市文化体育旅游节、首届海峡两岸科学魔术秀等大活动，做到“月月有活动、季季有高潮”。挖掘历史文化渊源、丰富华侨资源，在梧林等地常态化策划开展具有东南亚娘惹风情的新体验项目。充分展现我市国潮之城魅力，带热工业旅游，利用好利郎创意园、安踏982创动空间等资源，打响工业旅游品牌，力增2家泉州市级观光工厂，联合商务局推进海丝文化主题街区和特色商业（文化）街区的创建提升，指导青阳街道、经济开发区以长兴路、欣鑫路为主体，培育打造工业旅游“国潮街区”。

　　（三）打造文旅项目出精品。推动文旅经济“长年红”“全年红”，实施12个文体旅融合项目，定期编写文旅经济周报，项目进度上报市主要领导。全面开放九十九溪流域田园风光、泉洲海洋公园，加快建设滨海旅游带，主动对接国内外文旅头部企业、链主企业，策划高端文体旅融合项目，做好重点项目的跟踪服务，积极招引大型演艺公司、休闲娱乐品牌公司、高端酒店品牌，争取引进一批带动性强的文旅新业态，拉动我市住宿、餐饮、娱乐等消费增长。

　　（四）开拓文旅宣传新阵地。建立“走出去”“请进来”营销机制，策划赴重要客源地开展文旅推介，组团外出参加中国（大连）国际文化旅游产业交易博览会、第十九届海峡旅游博览会暨第九届中国（厦门）国际休闲旅游博览会等展会。通过“大美晋江 文旅之声”公众号、视频号、抖音号等构建晋江文旅品牌宣传矩阵，加强与大V达人合作，整体策划营销方案，精准推送晋江旅游热点、打卡挑战等话题短文。主动对接新华社、央视等主流媒体，提炼总结文体旅融合发展的经验做法，讲好晋江故事。

　　二、强化责任担当，开启党建工作新篇章

　　（一）强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻习近平文化思想，巩固拓展主题教育成果，抓牢抓实党组理论学习中心组领学、党支部促学、个人自学，用好学习强国、共产党员网等平台，持续加强党的创新理论学习成效，努力提高党员的政治素养，做到理论知识学习入脑入心，理想信念持续坚定、政治三力持续加强，学思践悟、融会贯通，并转化为推动文化旅游高质量发展的具体行动、务实成效。

　　（二）加强组织建设。严格落实新时代党的建设总要求，持续抓好模范机关创建，严格落实党组“第一议题”制度，提升中心组学习质效。提升党支部标准化规范化建设成效，抓好“三会一课”、政治生日、主题党日和“两学一做”、双重组织生活、民主评议党员等制度落实。持续加强机关党建工作，建强党员干部队伍，持续开展“一堂好课”、特色机关党建项目等，提高党建工作水平。

　　（三）推进党风廉政建设。严格落实党风廉政建设工作主体责任和“一岗双责”，从严抓班子，带队伍，正风气。发扬“四下基层”优良传统，持续纠治“四风”，加强监督执纪，开展廉洁警示教育，强化重要领域、关键环节和重要部位监管，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，涵养良好政治生态。坚持以系统思维谋划工作，发扬斗争精神，自觉拉高标杆，推动文旅各项工作争先创优。

　　（四）掌握意识形态主动权。定期开展意识形态工作会商研判，加强文旅阵地监管，加强活动举办、宣传推介、导游讲解等内容审核。加强网络文化市场巡查，及时、妥善处理苗头性倾向性问题，切实维护意识形态和网络意识形态安全，确保文化安全。

　　三、聚力文艺创优，创新文化艺术新供给

　　（一）唱响文化名人IP声音。挖掘晋江本土文化资源，打响张瑞图、李焕之、李五、蔡其矫等文化名人IP，着力打造李焕之艺术馆、李焕之音乐节？最美国乐（福建省民族器乐音乐会），举办5场以上以“李焕之”命名的主题音乐会，开展红色教育及音乐艺术研学。打响蔡其矫诗歌节品牌，编辑出版《张瑞图书法全集》。突出高甲、木偶、南音优势，破解精品不足、宣传不够等难题，探索打造南音苏统谋、高甲柯贤溪、木偶李伯芬非遗名人IP。

　　（二）提质公共文化设施建设。进一步完善市、镇（街道）、村（社区）三级公共文化设施网络建设，实现公共文化服务全覆盖，打造城市15分钟文化圈、农村十里文化圈，指导一批“党建+”邻里中心建设，新增2个新型公共文化空间，推进城市公共文化设施新地标建设。提升公共文化设施利用率、人均享用率，文化中心祖昌音乐厅、美术展厅、市图书馆、戏剧中心等市级公共文化场馆营造“月月有活动、季季有特色，全年可持续”的浓厚氛围。

　　（三）升级文化惠民演出工程。优化提升“大美晋江”文化惠民演出质量，打造文化惠民演出“117”工程，每季度至少引进国内外高水平文艺演出团队演出1场，每年本土文艺演出团体演出不少于10场，每年高甲、木偶送戏进村（社区）、校园、景区不少于70场，不断满足群众文化需求。策划实施一批下沉“党建+”邻里中心服务项目。与镇（街道）联动，设立常态化“百姓大舞台”演出场所，开展惠民演出不少于20场。

　　（四）探索精准化文艺供给。持续繁荣艺术创作生产，依托中国作家“深入生活 扎根人民”晋江新时代文学实践点，壮大本土作家创作群，发挥《星光》文学效应，推动创作一批晋江题材、晋江气派的精品力作，助推晋江文艺精品再攀高峰。紧扣海丝文化、闽南文化、晋江精神等主题，打造2部戏剧精品参加第九届福建省艺术节暨二十九届戏剧会演。持续打造戏剧节、南音演唱节、侨乡谜会、校园灯谜赛、“悦”读节、中小学生南音演唱演奏比赛等成届次品牌文化活动，推动优秀传统文化创造性转化和创新性发展，不断提升人民群众文化获得感。深化晋台人文交流，办好闽台东石灯俗、海峡两岸妈祖文化交流活动、首届海峡两岸科学魔术秀、海峡两岸七夕返亲节等晋台文化交流活动，推动两岸文化领域融合发展。

　　四、着力文脉赓续，焕发文化遗产新光彩

　　（一）建设文物主题游径。发挥“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”世界文化遗产效应，进一步完善草庵摩尼光佛造像、安平桥、磁灶窑址（金交椅山窑址）等世遗点配套设施，支持磁灶窑址（金交椅山窑址）申报世界遗址文化公园。打造文化遗产旅游线路，推动文物与旅游深度融合发展。打造磁灶窑址（金交椅山窑址）、安平桥、草庵等世遗IP，推出全媒体文物传播精品，推进“文物+”融合发展，开发有关文物文创产品，结合“文化和自然遗产日”、泉州世界遗产日等品牌活动开展研学、主题活动，进一步提升文物价值传播力度。

　　（二）实施“晋江记忆”工程。加强非遗理论研究，夯实数据基础，开展调查研究和出版工作，做好非遗保护规划。实施国家级非遗项目记录工程，进行传承人记录工作，评选新一批非遗传人，提升5个非遗传习所。推动非遗与旅游深度融合发展，打造五店市非遗特色街区，开展非遗进景区常态化演出50场次、非遗传承展示体验活动100场次。

　　（三）推进文化遗产保护。编制全国重点文保单位保护专项规划，实施9个保护修缮项目，加快推进安平桥（晋江段）保护修缮工程、草庵旅游集散中心、磁灶窑址（金交椅山窑址）世界遗产文化公园项目等。构建文物数字化治理体系，推进博物馆馆藏文物预防性保护和数字化保护等项目，完成文物点智能化建设项目，打造“智慧文保”平台。开展第四次全国文物普查工作，出版《晋江庵山遗址考古工作报告》《张瑞图书法全集》等学术作品。

　　（四）构建文博服务体系。持续做好博物馆、文保中心等阵地开放讲解服务，围绕传统节日等持续推进博物馆、世界遗产点（磁灶窑址、安平桥、草庵）等阵地开展活化利用主题活动。持续开展《晋博大讲堂》社教活动，进行志愿者讲解招募与培训，启动《博物馆创客空间》手艺人招募、晋江市博物馆青少年优秀作品策展等。举办海外华侨回流文物专题展览。

　　五、紧盯文旅安全，优化文旅营商新环境

　　（一）筑牢文旅行业安全防线。深刻领悟习近平总书记近期对安全生产工作作出的重要指示批示精神，开展普法宣传，提升社会公众和经营业主的法治意识。加强文娱领域监管，扎实开展安全生产（消防安全）治本攻坚三年行动（2024-2026）、消防安全本质水平提升专项行动、安全生产执法提升专项行动等，落实文旅市场各项整治工作，会同相关部门和镇（街道）加强娱乐设施隐患排查整治，紧盯大型文化活动、文物建筑，加强人流监控，布置好防范应急措施。规范艺术水平考级市场，维护文化市场依法经营秩序。对星级酒店、民宿等加大监管力度，探索成立行业从业人员人才协会，辅助做好行业规范管理。建立文旅市场智慧监管平台，实现信息共享和数据互通，实现跨部门跨区域文化市场监管协作，提高文旅市场监管效率和水平。

　　（二）丰富旅游住宿产品体系。制定出台《促进晋江市高端酒店发展的若干措施》《晋江市贯彻落实泉州市“文旅”专项行动领导小组办公室印发<关于推动酒店业高质量发展三年行动方案>的实施意见》，组织实施《晋江市促进民宿高质量发展实施细则》，扶持培育一批特色民宿，培育民宿集群，力争新增民宿15家。开展民宿从业人员技能提升专题培训，牵头组织民宿等级评定，推动非遗体验进民宿，推进民宿精品化、集聚化发展。培育高端酒店集群，鼓励高端酒店参加星级评定，举办酒店服务技能竞赛等。引导商圈、商业街增加夜间服务，提升夜间消费。力争2024年旅游总收入及旅游接待量均保持两位数以上增速。

　　（三）优化文旅政务服务水平。针对营业性演出等事项，根据企业需求提供预审服务，大力推行“一趟不用跑”“跨省通办”“省内通办”和“一件事”集成套餐服务等便民服务。执行各级关于营业性演出相关奖励政策，积极引进30场大型演艺活动在晋举办，对接引进国内影响力较强的音乐节，采用我市国企与项目团队联合投资模式，结合商业招商合作，以纯商业模式运营执行。通过大型演出活动吸引客流，拉动我市住宿、餐饮、娱乐等消费增长。

　　六、抓牢强基固本，健全文旅队伍新力量

　　（一）激发人才带动杠杆。建立健全文化旅游人才培养、引进、奖励、稳岗的工作机制，启动招录一批高甲、木偶新学员，完善人才梯队建设。继续开展文旅产业扶持政策兑现，对符合条件的人才给予奖励。加大对梧林、五店市传统文化街区导游、讲解员人员队伍的建设培训力度，着力培养一支高素质的文旅人才队伍。提高高层次人才占人才总数的比例，进一步提高人才总量和人才队伍整体素质，推动高素质高标准的文旅人才队伍形成规模。

　　（二）激发文明建设撬动杠杆。弘扬社会主义核心价值观教育，积极融入文明城市建设大局，对标创建省级文明单位等。加强精细化管理，健全常态长效机制，结合全市开展的“百千工程”下沉网格工作，发挥好全市市直单位挂百村、市管干部联千网的机制作用，充分调动“大美晋江”文艺平台、文艺志愿服务队等力量，开展新时代文明实践活动，落实文化惠民。深入开展“志愿服务关爱行”“我为社会做好事”“晋江文明 没我不行”“文明旅游，共享美好空间”等系列公益活动，提升文旅系统在公益广告、文艺下乡、文艺结对帮扶、文化空间共享等方面的工作水平。

　　（三）激发机关效能革新杠杆。坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，进一步提高规范化水平，完善制度，强化下属事业单位监管，加强财务规范管理，提高资金保障管理监督服务水平。做好信息报送工作，定期编印《文旅动态》，建设节约型机关、节水型机关，持续抓好意识形态、绩效管理、平安综治、双拥共建、工青妇、保密、政务公开、办会办文等各项工作，以创新为驱动、以人才为支撑、以政策支撑为助力，加快推进新质生产力发展，全面提升机关服务效能。

晋江市文化和旅游局

　　2024年3月29日