各镇、街道文体服务中心（社会事务办），局属各单位、局机关各科室（队）：

　　2023年，晋江市文旅系统全面学习贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于文化和旅游工作重要讲话精神，全力攻坚文体旅融合，做大做强文旅经济，促进文化旅游高质量发展，获评2023年全国县域旅游综合实力百强县，全市国内旅游人数超1400万人次，比增超50%，国内旅游收入超190亿元，比增超60%。

　　一、“一轴心”驱动，强化党建引领建设

　　（一）扎实开展主题教育。局党组高度重视，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，坚决履行主体责任，党组书记亲自部署，主动推进落实，以上率下、率先示范，带领机关党委7个党支部、115名党员参加主题教育。聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，推动主题教育取得实实在在成效。（二）落实落细主体责任。印发《中共晋江市文化和旅游局党组2023年度落实全面从严治党主体责任任务安排》，明确责任科室（单位）和完成期限，强化党组成员落实“一岗双责”，今年来组织党组理论学习中心组学习23次，召开局机关党员大会6次，开展主题党日活动12次，切实把全面从严治党、党风廉政建设、意识形态主体责任扛在肩上、抓在手上。严格落实《福建省弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风若干规定》，坚持“四下基层”，使“马上就办、真抓实干”“四下基层”优良传统作风成为广大党员干部的自觉行动，贯穿到传承弘扬“晋江经验”、文体旅融合发展各项工作之中。（三）强化党风廉政建设。定期开展廉政谈话及廉政风险自查，提高拒腐防变的意识和能力，组织全体干部职工填报廉情信息表，为党风廉政建设和监督执纪问责、监督调查处置工作提供详实可靠数据。利用党员大会、党小组会、工作例会、微信等多形式多渠道传达学习先进模范事迹，并不定期通报违法违纪违规典型案例。创作廉洁文化精品，文化馆、图书馆用书法形式书写廉洁作品。全力支持派驻纪检监察组工作，联合派驻纪检监察组开展警示教育活动，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。扎实开展廉政谈话，党组书记带头和班子成员、下一级“一把手”谈话，班子成员和分管科室（队）、局属单位负责人谈话，共开展廉政谈话60人次。

　　二、“一盘棋”推进，打造文体旅融合发展示范标杆

　　（一）突出规划引领。加强统筹调度，建立台账管理、问题收集、会商调度机制，形成攻坚合力；开展《加快晋江市文体旅融合发展研究》课题调研、制定出台《晋江市促进民宿高质量发展实施细则》；落实文体旅融合发展32条措施，围绕“吃住行游购娱”全要素，补齐住宿配套、旅游集散等短板，打造优质的文旅营商环境。（二）培育文旅品牌。新增国家工业旅游示范基地1家、国家4A级旅游景区1家；新增省研学旅行示范基地1家、省观光工厂1家、省级文明旅游示范单位1家、省文化产业示范基地1家；新增泉州市文化产业和旅游产业融合发展示范区2家、泉州市观光工厂3家；获评2023年省级文旅融合专项资金“文旅品牌强县正向激励项目”第五名。（三）提升文体旅产业实力。2023年累计签约文体旅项目30个，总投资200.55亿。其中，15个纳入晋江“百大攻坚项目”,完成年度计划投资额146.3%；5个纳入泉州市“文旅+”2023年专项行动项目完成年度计划投资额135.02%；7个省级重点项目完成年度计划投资额100.26%。2023年7家规上文化娱乐企业营业收入6481.4万元，同比增长26.01%；8家星级酒店营业额7.1275亿元，同比增长20.8%；完成零售额5.2192亿元，同比增长31.7%。（四）激活文体旅消费。打造城市美食IP，评选出51种特色菜品、30家旅游推荐餐厅，其中，“大美晋江 古早味进古城”多次上抖音同城榜热点，播放量超400万。组织赴印度尼西亚、菲律宾等地开展艺术展演、交流座谈、文旅推介等活动7场。2023年共举办演唱会7场，观演人数达62091人，门票收入约5556.58万元，拉动我市住宿、餐饮、娱乐等消费约1.35亿元。

　　三、“一条线”贯穿，擦亮世界遗产点名片

　　（一）强化文化遗产保护利用。成立晋江市世界遗产保护管理领导小组，领导小组负责全面统筹“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”晋江世界遗产点保护管理的重要工作。启动金交椅山考古遗址公园规划设计方案工作，开展磁灶窑址调查相关工作，进一步做好磁灶窑址的考古调查，发布《磁灶窑研究资料汇编》《“陶韵千年”磁灶窑陶瓷民间收藏图录》《草庵寻迹》等世遗有关著作，持续加强世界遗产学术研究。文旅局获评“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”项目申报世界文化遗产先进集体，文物行政执法案例入选第五批全国文物行政执法指导性案例，系福建省唯一入选案例。（二）扩大世界文化遗产效应。以世遗点为核心，结合非遗传习所阵地，开展文保单位有效利用工作，开发“世遗+非遗”“世遗+研学”“非遗+研学”等系列课程，结合春节、端午、中秋等传统节庆在3处世遗点开展晋江市（安海）第十一届端午民俗旅游文化节、晋江市（安海）第七届中秋文化节、“盛世流光陶映中华”磁灶窑非遗文化体验周等活动共计79场次。邀请故宫博物院原院长单霁翔作《文化的力量——让文化遗产资源活起来》专题讲座，开展2023年晋江市“泉州世界遗产日”2周年系列活动，举办以致敬安平桥为主题的“青年知行”年度大型服装走秀活动，活动现场直播观看人数超1000万，有力提升晋江世遗知名度。（三）夯实文物保护基础。贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》及《福建省文化厅关于加强和规范建设工程中文物调查和考古勘探工作管理的通知》要求，坚持基本建设考古前置制度，在池峰路南延片区改造项目用地范围内开展文物调查勘探工作。启动13处文物保护修缮工程，完成“红色标语类革命文物”专项调查，并完成网上系统登记入库工作。（四）提升非遗宣传展示深度维度。2023年6月正式开放晋江市非物质文化遗产展示馆，是全市唯一一个综合、集中展示晋江市各级非物质文化遗产代表性项目的常设性主题馆。组织南音、高甲、木偶等非遗项目常态化进景区沉浸式演出，2023年已演出逾400场次。依托晋江市非遗馆、庐山国佛雕传习所、传统手工面线传习所等阵地，开展黑金推？沥金画、木版年画、佛雕等20场次非遗研学活动。

　　四、“一条心”携手，丰富公共文化服务供给

　　（一）完善高质量设施建设。2023年获批中国作家“深入生活扎根人民”新时代文学实践点、中国文联“文艺两新”集聚区实践基地。推进泉州市为民办实事项目——安海镇春风里新型公共文化空间、金井镇围头村书香古街新型公共文化空间2个新型公共文化空间建设，不断满足乡村群众更高质量的文化需求，用心打造“农村十里文化圈”。打造书香城市，今年来新增4个分馆、1个微分馆。《24小时城市书房：打造“不打烊”的市民公共文化空间》入选全国“基层公共文化服务高质量发展典型案例”，系福建省唯一入选案例。市图书馆再次获评国家“一级图书馆”。（二）丰富高品质文化供给。2023年全市共举办群众文化活动近2000场，创新开展2023年晋江国际钢琴艺术节、海丝艺术季——“符码演映：数字织造的路径”展览。举办我们的节日？春节元宵——“兔年送祝福？墨韵传家风”暨“文化进万家”志愿服务、春‘廉’送厝边、“古乐贺新春雅韵庆元宵”南音展演等系列活动。闽台东石灯俗——数宫灯、舞香龙等传统民俗活动竞相开展。开展《合唱与指挥》《艺术硕士（合唱指挥方向）专场音乐会》《节奏的肢体律动》等5期艺术讲堂。2023春季公益培训班开班，累计吸引超过1400人次参与。举办第十四届泉州国际南音大会唱、第十三届校园灯谜赛、第十三届悦读节等文化品牌活动。推出“街中曲景中戏”街头文化演出、“中秋升明月万家共国庆”传统文化进梧林等活动。举办第四届全国民营剧团优秀剧目展演，来自北京、台湾等全国各地共计14个剧团在泉州、晋江演出19场，吸引近万名观众参与观看。（三）提升线上文化服务。整合数字资源，推出“悦读节？雅集”资源推广系列活动，辅以AR互动、智慧阅读等，打通公共文化服务“最后一公里”，增强市民读者的体验感与获得感。2023年，线上自建和外采数字资源访问量335.66万次，下载量26.16万次，微信公众号关注量12.9万人次。（四）融合创新戏剧精品。传承优秀传统文化，复排2023年度福建省舞台艺术精品工程重点剧目《金魁星》及高甲传统戏《真假公主》、《义壮乾坤》、《程婴救孤》，木偶创排新潮木偶剧《仲夏夜之梦》进剧场演出，排演掌中木偶廉政小戏《包拯拒馈端砚》，丰富木偶戏下基层、进企业、进校园演出剧目。高甲、木偶在第十六届福建省水仙花奖角逐中表现优异，获得专业组表演奖一等奖2名，二等奖1名，三等奖3名。大型木偶剧《衣衫换江山》在第六届木偶皮影优秀剧（节）目展演中获得“优秀导演”、“优秀作曲”、“优秀文本创作”等荣誉。木偶节目《天下有偶？偶乐同庆》在第三届南充国际木偶艺术周获得“集体优秀操纵表演”奖。（五）文化惠民持续发力。积极推进市委市政府为民办实事项目，组织文艺精品百场公益性演出进基层109场，提供下沉“党建+”邻里中心文化服务90场，开展五店市传统街区、梧林传统村落街头文化演出491场，以“高品质、低票价”推出上海歌剧院舞剧《奔月》、厦门爱乐乐团交响音乐会等“大美晋江”文化惠民舞台演出53场。

　　五、“一张网”覆盖，筑牢文旅安全主战场

　　（一）构建文旅安全体系。坚持安全第一、预防为主，深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，抓实安全生产标准化巩固提高活动、安全生产和谐共治执法年活动、消防安全综合整治“雷霆”行动三个重点工作，盯紧14个重点领域，落实落细各项安全防范措施。结合“安全生产月”“消防宣传月”活动，推进“全生命周期”和“五进”消防宣传工作，组织开展应急救援演练、知识技能培训和文化旅游安全咨询服务等12场，提高公众消防安全意识和应急处置能力。推进企业安全生产标准化建设，完成215家企业安全生产标准化评审创建工作。调整完善《晋江市旅游突发事件应急预案》。（二）强化文旅平安创建。开展“六守六无”平安创建工作，联合其他部门开展“禁毒，我们在行动”“画说平安法治同行”等主题活动，配合市平安办开展禁毒公益“亮屏”工程、“全民反恐共创平安”反恐怖宣传教育活动、提升平安建设“三率”工作“五进五亮”等主题宣传活动，牢固树立安全理念，营造人人参与的社会综合治理浓厚氛围。（三）严抓市场监管执法。完善文旅链条安全体系，完成100%三张清单制度运用，100%企业安全生产标准化自评，建立“一企一档”，实现信息化管理。今年来共出动执法人员4876余人次，检查各类文化市场经营场所2407家次，依法关停证照不齐的经营场所3家，共立案24件(含当场处罚4件)，办结案件22件，没收违法所得4.0235万元，罚款共计29.2万元。（四）落实文旅活动安全保障。按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”原则，切实履行文旅活动安全管理责任，认真制定工作方案和对突发事件的应急预案，建立演出活动全流程监管机制，落实安全维稳工作调度机制。密切关注重要文旅活动、节庆假日期间的网络舆情，强化涉文旅舆情监测收集、会商研判、协调处置，推动线上沟通劝删、线下妥善化解，及时消除网络负面信息炒作风险，有力维护网络环境安定稳定。

　　六、“一揽子”统筹，提档政务服务水平

　　（一）谋实谋深机关效能。认真落实“深学争优，敢为争先，实干争效”行动方案，严密组织模范机关创建活动，提振干事创业精气神。坚持“线上线下”齐发力，健全信息公开阵地。文旅政务新媒体传播力指数常态位列福建省各县（市、区）前三，信息工作在同系列单位排名靠前。扎实开展信访工作，学习《信访工作条例》，全年共反馈处理各类信访件271件，做到件件有落实。（二）提质建设文明机关。常态化开展精神文明创建工作，对标创建省级、泉州市级文明单位，创建无烟单位，节水型机关，融入文明城市建设大局，深入推进精神文明创建，文旅局被泉州市委、市政府授予泉州市2020-2022年度文明单位、军民共建精神文明先进单位。组织志愿者开展“美好生活文明出行”文明交通劝导、“全福游防非行—守住钱袋子护好幸福家”普法宣传，养老诈骗主题小品小戏下基层演出等平安志愿者服务。（三）优化提升育才力度。2023年底，启动文旅系统股级干部选拔任用工作，选准配强中层干部。依托泉州市事业单位公开招聘2名文物博物类人才，2名木偶艺术编内专业人员，委托晋江人力资本招聘8名编外工作人员，举办2023年晋江市导游（讲解员）专题培训班，组织导游参加2023年闽西南五地市骨干导游专题培训班、2023年泉州市导游技能提升培训班，提升文旅人才队伍业务素质和服务质量。不断壮大文化、文艺人才队伍。举办“赏城韵？品家味？传匠心”晋江市高层次人才文旅体验活动，让人才深入感受晋江文化，进一步增强人才归属感。（四）持续完善政务服务水平。弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风，切实提高行政服务水平压缩审批服务时限，动态更新“五级十五同”标准化审批服务事项清单、“一趟不用跑”事项清单，同步在省网上办事大厅对外公布。文旅窗口共有审批事项58项，“一趟不用跑”事项58项，事项占比达100%，全流程网办43项，占比74.14%，即办事项38项，占63.33%。2023年接待来访咨询群众720余人次，办理审批件239件，其中即办件183件，占比76.6%，均实行事后“双公示”，合规率100%。

　晋江市文化和旅游局

　　2024年3月29日