泉州市晋江生态环境局2020年政府信息公开年度报告

    本报告系根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》规定以及按照省政府办公厅和泉州、晋江市政府办公室部署要求，由泉州市晋江生态环境局编制。本报告中所列数据统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。如对本报告有疑问或意见建议，请与泉州市晋江生态环境局办公室联系（地址：晋江市青阳街道迎宾路33号，邮编：362200，电话：0595-85682087，电子邮箱：fjjjshbj@163.com）。

    一、总体情况

2020年，泉州市晋江生态环境局积极有效的开展政府信息公开工作，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权，不断提升政务公开的质量和实效。

（一）落实政务公开工作部署

1、推进“放管服”改革信息公开。严格依法做好行政审批项目取消、下放、保留事项的公开工作，重点公开保留的行政许可事项清单，做好权责清单调整和公开。今年来，我局坚持对环保审批项目主动靠前服务，一是试行网上办事大厅，企业对预申请事项网上提交材料，预审通过后再到窗口报送纸质版，大大减少企业往返次数；二是完成电子证照录入工作，对于电子证照库中已存在的其他单位生成的证照（批文），不再收取纸质材料；三是将所有即办件纳入“最多跑一趟”清单，并入驻省网上办事大厅服务事项4星级以上，到窗口次数统一改为1次；四是及时调整取消的前置审批条件事项和办事须知，依法依规规范前置审批条件。

2、推进区域环境质量状况信息公开。定期做好区域环境质量状况监测工作，每年年初通过整理总结形成上一年度环境质量公报，并及时在政府信息公开专栏环保局分栏上予以公布。同时，每天在政府信息公开专栏上发布环境空气质量指数（AQI）日报，每天通过单位LED电子显示屏实时公布空气、噪音质量，并及时研判向各镇街、市直相关单位发布轻微污染天气应急预警信息，最大限度减少本地污染源排放。

3、推进环境影响评价信息公开。所有审批事项均录入晋江市行政审批管理系统，实现环境影响报告书、报告表和排污许可证等项目审批信息公开，认真做好审批受理、拟审批信息和审批结果的信息公开工作，主动公开环评文件、批复文件的全本。2020年，共在政府信息公开网站公示建设项目环境影响评价文件243件，其中报告书17件、报告表226件；核发、变更全国统一编码排污许可证576份。

4、推进群众投诉重点环境问题处理情况信息公开。落实信访“马上就办”，强化信访查处和反馈工作，加大对城市恶臭、餐饮油烟及“三厅”噪声等群众关心的热点问题查处力度，并将处理情况及时通过政府信息公开网站公开。2020年，共公示信访件明细2273件，行政处罚案件187件。

5、推进政府采购领域信息公开。对所有公开招标项目，均通过以下步骤进行采购：一是经市财政局经建科、采购科审核后在福建省政府采购网上公开信息系统录入招标信息，随机抽取或指定采购代理机构；二是按照规定要求由采购代理机构主持，会同有关人员进行监标、开标等工作；三是聘请专家库中随机抽取的专家，组成评定委员会进行定标；四是通过福建省政府采购网上公开信息系统发布公告；五是认真核对并确认合同有关事项。通过规范办理，有效杜绝了徇私舞弊、暗箱操作，做到了公开、公平、公正。

（二）加强政务公开制度建设

一是加强组织领导。根据领导变动及时调整信息公开工作领导小组，形成了“一把手”负总责、其他领导各负其责、相关业务科室负责人抓落实的环境信息公开工作制度。二是强化制度建设。完善公开责任体系，严格按照“谁负责、谁公开”的原则，组织多级审查，预公开的信息经科室负责人审核、分管领导审定后按规定程序上网公开；重要信息集体把关，对不能确定是否可以公开的环境信息，由分管领导提交局信息公开工作领导小组审核，坚决做到“公开不涉密，涉密不公开”。三是拓宽公开渠道。注重环境信息公开载体创新和渠道畅通，通过媒体、环保微信公众号等形式，多渠道、多途径向社会主动发布生态创建、打击环境违法犯罪等内容，定期向晋江市档案局提供环境信息公开的文件，进一步拓宽市民获取环境信息的途径。

    二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

    四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

    五、存在的主要问题及改进情况

（一）主要问题。一是信息更新不够及时，部分信息从内部平台发布到外部门户网站还存在时间差，一定程度上影响了公开时效。二是在主动公开内容的质量把关上还需改进和完善。三是需要进一步完善信息公开监督机制，加大监督力度。

    （二）改进情况。一是完善信息公开督查和考核机制，定期开展信息公开相关工作学习，做到依法、高效、准确、安全、全面公开信息。二是完善信息公开机制，进一步梳理细化各类环境信息，明确公开的责任单位。三是加大对环境执法、行政处罚、环境信访、专项督查等信息的公开力度，拓宽公开渠道，丰富公开形式，增强信息公开的广度和深度，提高公众知晓率。

    六、其他需要报告的事项

    无