关于晋江市政协十四届二次会议第242号提案的答复函

九三学社晋江支社：

您们提出的《关于加快推进我市城乡供水一体化，助力乡村振兴的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

近年来，晋江市积极践行习近平“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思想，全面贯彻落实省委、省政府关于推进城乡供水一体化建设的决策部署，以打造城乡供水一体化新样板为目标，大力推进城乡供水融合发展，逐步实现城乡供水同质同价同服务。

一、工作开展情况

（一）高位推动，规划引领

晋江市委、市政府高度重视城乡供水一体化工作，成立由市政府主要领导任组长、各相关职能部门主要领导为成员的“晋江市城乡供水一体化建设领导小组”，统筹协调推进城乡供水一体化建设工作，并于2020年年初启动城乡供水一体化规划编制工作，2021年3月市政府批复《晋江市城乡供水一体化规划（报批稿）》，用于指导晋江市城乡供水一体化的建设和发展，全市供水系统布局打破原有行政界限，本着集约化发展原则，形成晋北、晋中和晋南3个集中供水片区，在保证各个集中供水区域正常供水的情况下，实现多水厂、多水源供水，通过集中供水片区管网联通确保某个水厂或应急情况下供水调度，提高城乡供水安全性，最终实现全市同网、同质、同服务。

（二）明确主体，整合资源

我市2017年就成立晋江水务集团作为城乡供水一体化投融资、工程建设、管护维养“三位一体”的实施主体，负责开展全市原水供应、二次供水、排水及污水处理、生态环境等项目投资建设和运营管理。目前，水务集团正采取以资产评估作价入股或收购等方式推动全市供水企业资源整合，已完成金井水厂重组接管，入股福建省晋江市自来水股份有限公司，现正按计划推进磁灶、英林、龙湖、深沪、东石等水厂重组工作。

（三）建设提升，完善水网

1.推动供水管网互通

现阶段，我市鼓励有条件的水厂实现供水管网互联互通，目前晋北片区已通过实施泉安南路供水管道工程、晋宁路迎宾路供水管道工程等4个项目，已实现市自来水公司和安平水厂、磁灶华源水厂供水管网互联互通。市自来水公司可向安平水厂供水量5万吨/日，可向磁灶华源水厂供水2万吨/日，解决安平水厂和磁灶华源水厂原水不稳定问题，逐步实现晋北片区城乡供水同水同质。

2.推进供水设施改造

近年来，我市不断加大推进老旧水厂更新改造及自来水供水管网改造进度，在老旧供水管网改造方面，近三年已累计完成池店镇御辇村、东山村、新塘街道塘市社区、梧林社区、罗山街道梧桐社区、安海镇可慕村、东石镇金瓯村等十余个村（社区）改造老旧供水管网工程，累计改造老旧供水管网约238公里，完成投资约3500万元。在水厂提升改造方面，持续组织专业技术人员对各自来水厂在生产建设、经营业务方面等加强指导，各自来水公司不断加大对厂区生产工艺、经营服务提升等方面的投入，不断提高辖区供水保障水平，持续提升供水服务体验，不断缩小城乡供水差距。其中金井水厂于2021—2022年完成生产工艺技改及管网改造投资约1200万元，对泵房、配电室、加药系统、滤池等生产设施进行全面提升改造，供水水质和供水保障能力显著提升；上线“晋江水务营业MIS系统”，用户用水更加便捷；开展供水管网普查及测漏，供水回收率较接管前增长近12个百分点，未出现大范围停水现象，大大减少了管网漏损和停水次数。英林英泉水厂2022年启动一期修缮及二期改造工程，同时引入生产控制自动化工程，投入约400万元，生产规模从3万吨/日提升至4.4万吨/日，生产效率和水质得到显著提升。安海安平水厂2021年以来陆续对厂区化验室、泵房、生产中控系统等实施提升改造，累计投入1191万元，不断提升水质监测能力和自动化生产水平。其他乡镇水厂均能对斜管、滤网等老化供水设施进行及时更换维修，不断提升供水水质和供水保障能力。

3.推动规模化水厂建设

为优化提升晋南四镇供水保障，市水务集团于2021年启动晋南片区城乡供水一体化工程，项目设计供水规模近期30万吨/日，远期45万吨/日，计划投资14.3亿元，以水厂为中心构建晋南四镇环状供水管网系统，形成晋南“同网、同水、同质、同价”供水新格局，目前该项目已完成可研批复和初设评审，同步办理环评、用地等前期手续，同时结合晋南片区水厂收购情况，水务集团先行启动晋南片区城乡供水一体化（金井镇管网改造）工程，已完成金井镇镇区供水管网改造一期工程、金井镇围头村等9个村庄村庄自来水管道改造工程的施工图设计，正准备施工招标。

二、存在问题

（一）水厂重组难度较大。目前，我市10家水厂所有制形式多样，有国有企业、混合制企业、镇办企业、外资企业，所有制、规模、工艺不一，且部分企业产权归属、界定、重估等历史遗留问题较多，收并购难度较大。

（二）工程推进进度缓慢。由于规模化水厂工程建设投资大、占地多、手续繁琐、工期长等，涉及规划审批、供地手续、林地报批、环评等多项手续办理，总体进展较为缓慢。

三、下一步工作思路

（一）持续推动资源整合。依托水务集团加快推进水厂收并购工作，对民营、外资等不同性质的供水企业采取以资产评估作价入股或收购方式、先收购国有镇属股权后私人股权的分批分步推进工作思路，积极稳妥做好乡镇水厂资产评估、产权回购及人员分流安置等工作，加快供水企业资源整合。

（二）持续加快工程建设。加快推进晋南片区城乡供水一体化工程（晋南规模化水厂）前期手续，力促项目尽快落地建设。同时，采取统一管网规划建设、统一标准管理等措施，持续加大供水管网新建改造力度，进一步提升城乡供水水质，保障我市城乡供水安全。

（三）持续提升管理水平。以城市供水规范化管理考核为抓手，强化考核督促，加强供水企业生产运营指导，持续推动乡镇供水企业规范化管理，并加大供水设施更新改造投入，提升水质监测能力，不断提高乡镇供水企业规范化管理水平，缩小城乡供水差距，逐步实现城乡供水“同水、同质、同服务”。

附件：关于第242号提案答复意见办理清单

                             晋江市水利局

                              2023年6月1日