晋政民〔2018〕123号

晋江市民政局关于2018年度

居家养老服务站星级评定结果的通报

各镇（街道）社会事务办：

为提升我市居家养老服务水平，充分发挥村（社区）居家养老服务站的为老服务作用，推进居家养老服务站常态化、规范化运作，在全市营造“比学赶超”的良好氛围。根据《晋江市村（社区）居家养老服务站星级评定实施方案（试行）》（晋政民〔2016〕36号）文件要求，9-10月，民政局委托第三方评估机构在全市组织开展2018年村（社区）居家养老服务站星级评定活动。经村（社区）申请，各镇（街道）社会事务办初评，民政局委托第三方评估机构实地检查和综合评定，全市共有74个村（社区）居家养老服务站获评星级单位。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

今年大部分镇（街道）比较重视居家养老服务站星级评定工作，积极组织辖区内各居家养老服务站参评，大部分村（社区）能够按时报送和提供考评材料，配合做好评比工作，确保星级评定顺利推进。大部分参评单位都能根据辖区内老年人的活动特点，按照“七室两堂”的功能设置要求，对相关功能室及设施设备进行合理布局，并建立较为规范的运行管理制度和规章制度。但在设施设备及服务方面，存在较大的不均衡性。社区站点或经济条件较好的站点拥有的资源、资金较多，具备更加完善的设施设备，有能力为老人提供多种类型的专业化服务，这部分站点能取得较好的评定结果；而农村站点或经济条件较差的站点由于缺少资源、资金，在开展工作过程中面临较大困难，特别是在提供为老服务方面，资金的不足及专业人员的缺乏导致很多服务无法开展，这部分站点的评定结果也较不理想。

经考评统计，本次共有144个村（社区）参评星级居家养老服务站，获评星级单位74个。其中：紫帽镇园坂村等4个站点荣获“五星级居家养老服务站”，英林镇嘉排村等9个站点荣获“四星级居家养老服务站”，青阳街道锦青社区等61个站点荣获“三星级居家养老服务站”（详见附件）。

二、存在问题

（一）总体考评分数不理想。由于我市2016年制定的居家养老服务站考评标准比省定标准高，同时今年星级评定工作首次委托第三方评估机构进行考评，考评标准较为严格，并且今年星级评定工作开展期间恰逢村委会和老人协会换届选举，大部分站点的考评佐证材料准备不充足，导致整体评定的分数偏低，因此今年总体考评分数偏低。

（二）场地利用率低。部分居家养老服务站的活动场所和活动设施综合利用率较低，场所布置趋于单调，没有对室内外活动场所进行包装及提升。有的居家养老服务站的活动场所被占用，导致服务站未能开放或只开放部分功能室，影响站点正常运作。

（三）服务定位不清。部分站点选择政府购买服务对象不够准确，开展服务层次较低，服务内容较单调，服务挂钩商家少，未能及时做好记录。部分站点常年不开展活动，站点功能发挥不够理想。

（四）常态化服务不足。一些站点提供的常态化服务只停留在老年人健康知识讲座、老年饭桌、义诊活动方面，没有提供或甚少提供生活照料类、医疗保健类、文化教育类、法律援助类、体育健身类、精神慰藉类等方面的服务，不能满足老年人多样化的服务需求。

（五）资源利用率低。部分站点虽然建立了为老服务志愿队伍及跟多家服务机构签订服务协议，但没有充分利用各种资源为老年人提供服务，社会资源利用率低，造成资源浪费。

（六）资料整理不规范。部分站点的服务资料除了老年课堂的记录有进行更新，其他资料没有进行及时更新，甚至还停留在建站时；服务记录撰写不规范，没有具体的文字说明或没有附上相应的活动照片；服务资料没有按照服务类别进行分类归档，影响查看。

（七）专业人才缺乏。部分站点虽配备专职（兼职）管理人员，但为老服务意识不够主动，服务创新思想较滞后，且服务人员年龄普遍偏大，只能维持基本的开放运行，制约了站点管理水平的提高和服务功能的提升。

三、下一步工作要求

民政局将为获得五星级的村（社区）居家养老服务站颁发荣誉牌匾，并为获得三星级、四星级、五星级的居家养老服务站分别给予2万元、3万元、5万元的运营补贴奖励资金。各镇（街道）应督促所在村（社区）积极开展为老服务活动，及时将居家养老服务站补贴资金及历年结余资金使用出去，切实提高财政补助资金使用效率。要根据村（社区）的实际情况，协助理顺村（居）委会与老年协会在资金方面的关系，加强财务指导，确保财政补助资金发挥应有效益。希望获评星级的村（社区）居家养老服务站珍惜荣誉、再接再厉，不断完善管理制度，提升服务水平，加强对站点内外软硬件环境的建设，丰富服务内容及服务形式，加大宣传力度，提高服务覆盖率，为我市推进居家养老服务标准化、规范化建设树立标杆。未能获评星级或星级评定较低的村（社区），要按照《晋江市村（社区）居家养老服务站星级评定实施方案（试行）》（晋政民〔2016〕36号）等文件要求，积极学习借鉴五星级居家养老服务站的经验和做法，进一步加大人力、物力、财力的投入力度，大力完善服务设施、服务网络、服务制度、服务队伍建设，不断提升管理服务水平，提高工作实效，让辖区老年人享受更加优质便捷的服务，为加快推动我市居家养老服务发展做出更大贡献。

附件：晋江市2018年度居家养老服务站星级评定结果

                                    晋江市民政局

2018年11月14日

附件

晋江市2018年度居家养老服务站星级评定结果

五星级居家养老服务站（4个）

青阳街道青华社区居家养老服务站

磁灶镇下官路村居家养老服务站

紫帽镇园坂村居家养老服务站

金井镇围头村居家养老服务站

四星级居家养老服务站（9个）

青阳街道普照社区居家养老服务站

梅岭街道梅庭社区居家养老服务站

罗山街道华泰社区居家养老服务站

罗山街道兰峰社区居家养老服务站

池店镇浯潭村居家养老服务站

磁灶镇大埔村居家养老服务站

安海镇庄头村居家养老服务站

东石镇萧下村居家养老服务站

英林镇嘉排村居家养老服务站

三星级居家养老服务站（61个）

青阳街道锦青社区居家养老服务站

青阳街道洪宅垵社区居家养老服务站

青阳街道高霞社区居家养老服务站

青阳街道霞行社区居家养老服务站

青阳街道阳光社区居家养老服务站

青阳街道永福里社区居家养老服务站

梅岭街道蔡厝社区居家养老服务站

梅岭街道三光天社区居家养老服务站

梅岭街道竹园社区居家养老服务站

罗山街道缺塘社区居家养老服务站

西园街道王厝社区居家养老服务站

西园街道小桥社区居家养老服务站

西园街道烧厝社区居家养老服务站

西园街道赖厝社区居家养老服务站

西园街道砌田社区居家养老服务站

西园街道苏塘社区居家养老服务站

西园街道后间社区居家养老服务站

西园街道屿头社区居家养老服务站

新塘街道杏田社区居家养老服务站

新塘街道南塘社区居家养老服务站

陈埭镇岸兜村居家养老服务站

池店镇池店村居家养老服务站

池店镇仕春村居家养老服务站

池店镇御辇村居家养老服务站

池店镇赤塘村居家养老服务站

磁灶镇洋宅村居家养老服务站

磁灶镇洋尾村居家养老服务站

磁灶镇湖头村居家养老服务站

磁灶镇下灶村居家养老服务站

磁灶镇苏垵村居家养老服务站

磁灶镇磁灶社区居家养老服务站

安海镇赤店村居家养老服务站

安海镇坑边村居家养老服务站

永和镇永和村居家养老服务站

内坑镇黎山村居家养老服务站

内坑镇湖内村居家养老服务站

内坑镇黄塘村居家养老服务站

内坑镇上方村居家养老服务站

东石镇三乡村居家养老服务站

东石镇梅塘村居家养老服务站

东石镇塔头刘村居家养老服务站

东石镇张厝村居家养老服务站

龙湖镇杭边村居家养老服务站

龙湖镇后溪村居家养老服务站

龙湖镇瑶厝村居家养老服务站

英林镇钞井村居家养老服务站

英林镇港塔村居家养老服务站

英林镇东埔村居家养老服务站

英林镇埭边村居家养老服务站

英林镇陈山村居家养老服务站

英林镇龙西村居家养老服务站

英林镇谢厝街村居家养老服务站

英林镇西埔村居家养老服务站

深沪镇华峰村居家养老服务站

深沪镇后山社区居家养老服务站

金井镇南江村居家养老服务站

金井镇新市村居家养老服务站

金井镇石圳村居家养老服务站

金井镇山头村居家养老服务站

金井镇金井村居家养老服务站

金井镇钞岱村居家养老服务站

晋江市民政局办公室                     2018年11月14日印发