2010年，我局认真贯彻落实科学发展观，在上级科技主管部门的关心指导下，遵照晋江市委、市政府提出的“一个对接，三大转型”和“大干150天，全力实施‘五大战役’”的工作部署，以科技进步与自主创新为工作主线，以项目带动为实践载体，以创先争优活动为主要抓手，进一步优化发展环境，努力探索推动晋江跨越发展的思路与对策，较好地完成年度各项目标任务，取得较好成效。我局被中共晋江市委、市政府授予“2007—2009年度文明单位”、“2007—2009年度科技工作先进单位”荣誉称号，并被福建省科学技术厅评为“2006—2010年度福建省科技系统档案工作先进集体”。市知识产权局荣获泉州市知识产权工作先进单位称号。

一、2010年主要成效及工作措施

（一）抓创新，谋发展，营造自主创新工作环境

1.发挥科技政策激励作用。积极营造自主创新的发展环境，组织业务骨干深入镇(街道)、企业解读相关科技政策法规，如研发费用税前加计扣除、自主创新享受优先采购政策等，引导帮助企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。贯彻落实《关于加快科技创新建设创新型晋江的若干意见》文件精神，鼓励扶持企业科技创新，激发企业创新热情。在2010年年初召开的晋江市工商企业界千人大会上，表彰了2009年度为推动科技进步与自主创新做出贡献的组织和个人，计有33家科技企业、58个科技项目获得奖励，兑现科技创新奖励资金598万元。同时协助福建凤竹纺织科技股份有限公司等4家企业研发的24项新技术、新产品、新工艺，办理研发费用税前加计扣除优惠扶持。

2.及早谋划科技发展规划。做好《晋江市高新技术产业发展五年规划》和《晋江市科学技术发展“十二五”规划》的编纂工作，成立以晋江市人民政府专家顾问团成员、中科院化学研究所姚建年院士为主任的专家咨询委员会，对科技规划研究编制工作进行指导、论证等，为规划研究编制提供智力支持。同时组织召开“晋江市高新技术产业发展规划”课题座谈会，认真调研我市高新技术产业发展现状及存在问题，为规划的制定奠定基础。目前，己完成《晋江市高新技术产业发展研究报告》和《晋江市科学技术发展“十二五”规划》（初稿）。

3.加强知识产权强市建设。开展知识产权宣传培训和咨询服务活动，加大政策引导和资金投入，强化执法保护，营造良好创新环境。2010年全市专利申请量和授权量分别达到1242件和1297件，持续良好增长态势，技术含量较高的发明专利和实用新型专利申请量首次超过外观设计专利申请量。通过多种形式多种渠道加强知识产权宣传，全年分发、赠阅知识产权宣传资料4000多份，组织企业研发人员、专利工作人员参加知识产权培训300多人次。组织开展专利申请资助奖励，全年计有313件专利申请符合资助条件，兑现资助奖励68.3475万元。在本市级科技计划项目中增设专利产业化项目类型，组织实施11项优秀专利产业化项目，投入扶持资金160多万元。配合泉州市知识产权局调查、处理晋江市辖区内专利侵权和冒充专利行为，全年处理专利侵权案件5起，查处冒充专利行为4起，处理非正常专利申请1起，有力地打击了专利侵权行为，维护市场秩序。

4.组织申报与评定科技奖。积极做好2010年度上级科技奖组织申报工作，组织申报省级科技奖5项、泉州市科技奖13项、泉州市专利奖12项, 获2010年度泉州市科学技术奖10项，其中一等奖1项、二等奖2项、三等奖3项和专利奖银奖1项、专利奖优秀奖3项。组织开展晋江市科技奖(含专利奖)评选工作，目前已完成申报、公示和专家评审等，形成初评结果。

5.创新中小企业融资方式。出台《关于实行专利权质押贷款贴息补助的办法》，明确专利权质押贷款贴息补助对象和标准，引导企业利用专利权进行质押贷款，增强企业特别是中小企业的融资能力。晋江陶瓷编织工艺厂从晋江农村合作银行贷到了首笔390万元的专利权质押贷款。首笔专利权质押贷款成功放贷，调动了广大企业和专利发明人的创新积极性，进一步提高知识产权的社会影响力和彰显度。

 （二）抓示范，带辐射，增强企业创新能力建设

1.大力培育科技示范群体。抓住我市入选国家、省知识产权强县工程的契机，加快创新型企业成长性培育，使其在掌握自主知识产权、创造自主品牌、提升核心竞争力等方面迈出新步伐。培育全国企事业知识产权试点建设单位1家、国家企事业知识产权示范创建单位2家、福建省知识产权试点单位3家、首批晋江市企业知识产权试点单位13家。并建立试点单位工作联系制度，在政策解读、项目支持、信息服务、知识培训、制度建设等方面给予大力支持，积极推进企业知识产权试点示范工作。

加大高新技术企业和创新型企业的培育力度，鼓励企业运用高新技术改造传统产业，力促传统产业高新化，高新技术产业化。被认定国家火炬计划重点高新技术企业2家、省级高新技术企业20家（共41家）、省级创新型试点企业7家（共15家）。福建凤竹纺织科技股份有限公司荣获国家创新型试点企业，福建七匹狼实业股份有限公司等4家企业荣获省级创新型企业，其中福建凤竹纺织科技股份有限公司和福建七匹狼实业股份有限公司两家企业受到省科技厅、省经贸委等四部委的联合表彰，各获奖金50万元。

2.发挥科技项目带动作用。重点支持采用新工艺、推广新技术、开发新产品的科技项目。组织申报国家级科技计划项目9项、省级17项、泉州市级45项和省自主创新产品3项。争取下达的国家科技计划项目9项，其中，国家级科技型中小企业技术创新基金项目4项，共获扶持资金280万元。国家星火计划2项，国家火炬计划3项；争取下达的省级科技计划项目11项，其中省区域重大科技项目2项，共获扶持资金305万元。省自主创新产品1项；争取下达的泉州市科技计划项目30项，其中重大科技专项12项，共获扶持资金315万元；组织实施本市级2010年度科技计划项目262项，扶持资金4488.63万元。同时积极深入基层指导企业做好科技项目鉴定、评审和验收工作，共有18个科技项目通过科技评审、72个科技项目通过验收。

3.重视开发自主创新产品。引导企业在产品开发时，围绕市场需求和预测，注意跟踪技术发展前沿，把自主创新和引进技术结合起来，努力在吸收的基础上再创新，从而开发出具有核心技术的产品，增强产品竞争力，努力拓展市场空间。今年有“经编提花三明治网布”等6个产品入选省自主创新产品。这些产品的技术附加值、性能比都处于本产业领域的前沿，产品市场竞争力强，占有市场份额大。

4.拓展科技成果转化渠道。精心组织相关企业参加第八届中国·海峡项目成果交易会。重点征集符合产业导向、促进经济发展转型、增强经济发展后劲的30个对接项目、1个参展项目、1个签约项目；在第十二届中国（晋江）国际鞋业博览会上，设置鞋业科技成果馆，以“科技支撑产业发展”为主线，组织开展鞋业科技成果展洽、运动鞋在线创意设计竞赛、专利产品体验、科技合作项目签约等活动，架设企业与高校、科研院所合作平台。经过我局的牵线搭桥，达成4个科技合作开发项目。同时专家们还分别应企业邀请前往兰峰制革有限公司、飞跃鞋服有限公司等单位调研、洽谈，有多项合作事宜已达成合作意向。

 （三）抓载体，重服务，提升科技公共服务能力

1.组建纺织机械创新联盟。制定《晋江市构建产业技术创新战略联盟实施方案》，围绕产业发展需求，依托龙头企业联合高校、科研机构构建资源共享、风险共担的产业技术创新战略联盟。2010年3月，福建省晋江市佶龙机械工业有限公司、晋江宏基机械有限公司等单位发起，组建成立了由泉州市14家纺织机械重点企业和4家科研院所参与的泉州市纺织机械产业技术创新战略联盟，联合开展关键技术攻关，加快纺织机械科技成果应用转化，实施技术人才联合培养工程，提高行业、企业技术创新能力，带动泉州市纺织机械产业的新一轮发展。

2.构建行业技术研发中心。围绕产业科技发展，引导、鼓励企业加大科技投入，加强技术创新，不断跟踪行业技术前沿，不断完善科技创新平台，努力提升企业自主创新能力。组织认定省级行业星火技术创新中心3家、泉州市行业技术开发中心6家和泉州市级工程技术研究中心1家，组织申报省级工程技术研究中心2家。

3.动员科技人员服务企业。出台《关于进一步动员和组织科技人员服务企业的实施意见》，广泛吸纳优秀科技人才到我市建功立业，不断完善人才、智力、项目相结合的机制。组织实施“科技人员服务企业行动”科技专项，实施各级科技人员服务企业专项15项，获专项扶持资金200多万元。建立科技人员服务企业的长效机制，建立省级科技特派员创业服务示范基地1家、泉州市级示范基地4家，为科技人员提供发挥聪明才智的主战场。

4.建设科技成果信息平台。构建覆盖全市主要行业、企业的科技成果转化共享服务网络——晋江市科技成果信息服务平台(Ⅰ期)（网址：http://info.jjkjj.gov.cn），建成科技成果信息资源库、技术交易数据库及知识产权专利数据库等，收录本市级科技成果数据、专利数据以及国内高等院校、科研院所的科技成果，重新配置网络服务器、完善电子阅览室设施等硬件。Ⅱ期将与泉州、福建省科技信息服务平台对接。将来建设成为国家科技基础条件平台(中国科技资源共享网)的子平台，为社会各界提供更多的科技成果与信息。

5.发挥专家智囊参谋作用。加强与市政府专家顾问团联系，定期向顾问团成员发送有关我市经济社会发展运行情况、重点工程建设等资讯1000多份，并向专家开展“建设什么样新城市”约稿、访谈活动。专家们也纷纷为我市经济社会的科学发展献计献策，如，厦门大学宏观经济学院研究中心主任李文溥牵头组织专家为我市编制《国民经济与社会发展十二五规划》；中国科学院院士姚建年牵头组织在金保利（泉州）科技实业有限公司建立晋江首家“院士工作站”，并先后为我市引进“高效太阳能电池的研发和量产”、“独立海岛系统太阳能光伏光热综合利用（海岛计划）”等2个科技项目及“纳米材料绿色印刷制版技术”，促成中科院化学所与金鹰（福建）印刷公司正式合作，金鹰公司现已经成为中科院化学所的五个‘绿色印刷合作联盟’成员单位之一等。

（四）抓宣传，强素质，树立全民科技文化意识

1.大力提高全民科学素质。依托“科技·人才活动周”、“科普宣传日”、“三下乡”等主题活动，通过举办科普知识有奖问答、科技政策解读、现场农业技术咨询、科技书籍赠送、科普图片展示等丰富多彩的活动，送科技进社区、进基层，与市民共享丰盛的科技“大餐”。

2.筑牢科技宣传培训阵地。精心打造“晋江科技网”（www.jjkjj.gov.cn），每日充实更新网站及其子网站的内容，及时为大众提供相关的科技信息、资讯，网站被晋江市委文明办评为晋江市“十佳”文明网站；在《福建科技报》、泉州《侨乡科技报》上开办晋江专版，在《晋江经济报》上开设“科技风采”、“走进知识产权”专栏，精心编印《晋江科技》，着重介绍科技政策法规、科普常识、技术市场需求及新技术等，营造爱科学、学科学、用科学的浓厚社会氛围。

推广使用“世纪之村”服务平台，分批举办“世纪之村”业务培训，全市共有400多名农村信息员接受了软件使用培训，为“世纪之村”平台的推广使用奠定了基础。现全市所有的行政村（社区）已全部建立信息服务点、配备信息员，形成较完善的市、镇（街道）、村三级农村科技信息服务体系，提高全市农村信息化水平；依托泉州市远程科技视频系统，定期举办各种各类技术培训，如举办《农作物优新品种介绍》、《食品质量安全认证》等专题培训，提高从业人员的生产技能。

3.组织拥军顾问团进军营。组织市科技拥军顾问团前往73311部队后勤部副食品基地开展科技咨询、科技帮扶活动，顾问团成员考察了部队养殖场、沼气池和科技成果示范园，并就生产、生活中遇到的技术难点给予现场解答。随后双方在基地办公室召开座谈会，专家们就部队提出的农业生产、畜牧疾病防治、信息技术应用等领域的问题与部队官兵进行交流探讨。绿色保健蛋品有限公司董事长张儒德还赠送部队50多套关于科学养殖、禽畜疾病防治等方面的书籍，深受部队的欢迎。

（五）抓基础，重实效，全面提升机关工作效率

1.积极参与 “五大战役”建设。依托《晋江科技》、晋江科技网等媒体，宣传全市上下参战“五大战役”大干快上的精神风貌，在营造氛围上凸显科技元素。建设科技成果信息服务平台，启动产业技术创新战略联盟，加强与市政府专家顾问团联系，在攻坚克难上为“五大战役”提供智力支撑。选派2名局领导、5名业务骨干充实到梅岭组团、滨江组团及“五大战役”办公室，深入基层耐心做好做细群众安征迁工作，并做好重大工程、重点工程的跟踪督办工作。

2.构建学习型机关。按照建设一支“学习型、思考型、实干型、创新型、自律型”干部队伍的要求，认真构建学习型机关。一是加强政治理论学习。认真组织全体干部学习党的十七届五中全会精神，进一步明确科技进步和创新在“十二五”发展上的突出位置；二是推进学习型党组织建设。坚持“领导表率、全员参与”的原则，利用每月28日党员集中学习日，学习政治理论、科学发展观、践行社会主义核心价值体系以及上级重大决策部署等；强化业务知识学习。组织干部参加“晋江干部大讲堂”、“创新理论与方法(TRIZ)”、“网络与信息安全基础”等专题学习和继续教育培训，努力改善干部自身知识结构、丰富知识储备，做到学以致用。

3.开展党员创先争优活动。围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设”的工作目标和“党员干部服务企业”实践主题，认真开展系列活动。一是开展特色机关党建创建活动。确定一名党员与一名非党员干部结成对子，重点挂钩联系1～3个镇(街道)科技工作，实现党建与科技工作双向融合、相互促进；二是开展党员争当服务先锋竞赛活动。在全局党员干部中开展“五比五创”活动；三是开展党员服务企业活动。通过开展技术需求征集，科技项目申报指导等活动，引导鼓励企业加快技术创新步伐。

4.加强机关作风建设。结合全市“作风建设年”活动，及时制定《关于开展“作风建设年”活动实施方案》，在学习教育、服务企业、创新机制、廉洁自律等方面大力推进机关作风建设。加大破解“熟人经济”工作力度，强化服务意识，按照“存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题”的原则，切实解决群众反映的突出问题，不断提升科技服务质量与效率。

二、存在问题与不足

一年来，我们虽做了大量有效的工作，但与科技发展形势相比，与先进地区相比，仍有一定差距。主要存在问题：第一，企业依靠科技创新加快发展方式转变的意识还有待进一步提高；第二，具有自主知识产权的产品比重较低，企业的技术创新能力亟待提升，产学研结合机制有待进一步深化；第三，科技公共服务平台的建设有待进一步完善，生产力促进中心大楼筹建进度缓慢；第四，科技政策的贯彻落实有待进一步协调与加强。

三、2011主要工作思路

（一）加强机关作风建设。继续学习贯彻党的十五届五中全会精神，全面推进学习型党组织建设，进一步深化创先争优活动，切实转变机关工作作风，全面提升干部队伍综合服务水平。

（二）召开全市科学技术大会。总结回顾“十一五”期间科技工作情况，部署“十二五”科技工作战略重点与任务。

（三）构建产业技术创新战略联盟。按照“成熟一个，发展一个”原则，争取在我市重点产业中建立2个以上晋江市产业技术创新战略联盟，并择优向上级推荐申报。在产业技术创新战略联盟中深化产学研合作，组织实施重大科技专项，谋求科技成果及引进消化吸收再创新的突破。

（四）发展高新技术产业和新兴产业。实施《晋江市高新技术产业发展规划》，继续深化产学研合作战略，力促科技成果转化，培育新的经济增长点。组织申报高新技术企业10家、创新型（试点）企业5家，引导企业通过承担各级科技计划项目，努力实现关键技术的突破和创新，形成一批技术水平高、市场竞争力强的高新技术优势产品，培育新的经济增长点。

 （五）增强企业自主创新能力。优化企业技术创新政策环境与推进措施，引导企业把加强自主创新作为企业谋发展的武器。实施各级各类科技计划项目100项以上，组织申报省级行业星火技术创新中心2家、泉州市行业技术开发中心5家和泉州市工程技术研究中心2家。建设晋江市科技成果信息服务平台（Ⅲ期）。跟踪落实“晋江市生产力促进中心大楼”建设项目。

（六）建立健全科技成果管理机制。建立完善以成果评价为基础，成果奖励为导向，成果推广转化、技术转移为目的的工作体系，推动科技成果工作规范化、上水平，营造加速成果应用推广及转化的良好氛围。

（七）推进农业科技信息化进程。建立健全多元化、市场化、社会化的农业科技服务体系，扩大农业科技成果应用覆盖面。积极运用现代科技信息，大力推进农村科技信息服务、科技知识培训体系建设，扎实推动“三农”信息化。

（八）加强项目跟踪管理监督。进一步健全科技计划项目申报系统，完善科技计划项目及科技项目经费管理办法等。组织科技项目鉴定、评审、验收60项以上。申报上级科技奖5项以上。

（九）健全知识产权管理体系。继续开展知识产权试点示范工作、专利申请资助资金申报和专利执法检查活动，深化专利权质押贷款，建设青少年知识产权教育基地，扎实推进知识产权保护工作。

（十）深化科技交流与合作。加强与先进发达地区的科技交流与合作，加强与高校、研究所的合作，为科技成果引进推广牵线搭桥；深化晋台科技交流，争取引进台湾科研机构和科技人员来晋共建创新平台，推进光伏电子、精密机械、现代农业等产业的科技交流与合作。

（十一）集聚一批科技创新人才。围绕我市重点产业、战略性新兴产业等领域的发展，以实施科技项目为载体，大力扶持科技人员服务企业，积极引进培养一批科技创新创业人才，为我市经济社会发展提供科技与智力支撑。