2021年，全市教育的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省、泉州、晋江市教育大会精神，贯彻 “再学习、再调研、再落实”活动的要求，坚持和加强党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，深化教育综合改革，提升教育治理能力和服务水平，以强烈的新时代感谋划晋江教育“十四五”规划，切实在常态化疫情防控前提下推动教育高质量发展，努力办好人民满意的教育，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、聚焦加强党的领导，实施党建品牌创建行动

1.强化党建工作的统领作用。组织学习贯彻习近平总书记关于教育重要论述，开展党史学习教育，认真组织学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，把“我为群众办实事”作为党史学习教育的重要内容纳入党员年度“三诺”，在青少年学生中开展“从小学党史、永远跟党走”主题教育活动。用好“学习强国”等教育平台，加强党员和党务干部培训。做好党组织升格试点工作，深化党支部达标创星活动。全面推广“JIN智先锋”党建大数据管理平台，实现党组织管理和党员管理智能化。重视发展党员工作，全年拟计划发展党员98名，优先从公办学校校（园）长、各类优秀人才中发展。发挥教育系统特色和优势，推行近邻党建等党员义工服务工作。做好“党员十必访”和党代表驻室接待活动。探索“中小学党组织领导下的校长负责制”，开展加强民办中小学党的建设专项工作。优化党建带团建、队建工作，广泛开展“大党建”活动。谋划开展好“共唱红歌”等庆祝建党100周年系列活动，表彰一批先进党组织、优秀党员、优秀党务工作者。建立教育系统“初心学堂”，组织“一堂党史好课”评选活动，选拔成立“初心”讲师团。总结提升学校党建典型示范点，以点带面，提升教育系统整体党建工作水平。

2.夯实意识形态工作责任。坚持“八个纳入”将意识形态工作与教育中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强政治理论学习，严格落实党组理论学习中心组学习机制，提高党员领导干部政治觉悟和理论水平。每学期分析研判信访舆情等意识形态领域情况，加强对就学招生、食品卫生等热点问题的政策宣传，主动回应社会群众关注。加强宣传栏、微信群、微信公众号等意识形态阵地的管理，落实对教育系统内举办的学术报告会、研讨会、专题讲座等活动的审批管理制度。健全完善对基层党组织意识形态工作责任制考评机制，严肃追究意识形态工作责任制落实不力造成严重后果的相关责任人。

3.落实管党治党责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过“再学习”解决教育系统党员、干部的思想问题，推动教育系统全面从严治党向纵深发展。推进主体责任建设，认真落实《中共晋江市教育局党组落实全面从严治党主体责任清单》，联合纪检监察组开展“晋江市教育系统落实党风廉政建设责任制”考评；深化巡视巡察问题整改，认真研究制定整改措施和任务清单，压实整改责任。严明党的纪律和规矩，严格执行党内政治生活准则，加强对民主生活会的指导和监督，强化全面从严治党政治责任压力，健全约谈提醒、履责报告、检查考核等压力传导机制，用好问责利器，推动责任落地生根。开展廉政廉洁教育，强化《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等法规的学习，着力抓好学校领导干部勤政廉政教育，着力抓好学校重点岗位人员廉洁自律教育，着力抓好师德师风教育。健全完善监督体系，全面推进党务校务公开标准化建设和网上公开工作，加强对决策行为、办学行为、教育收费、工程基建、惠民资金等关键领域的监管；紧盯七月毕业季、教师节、中秋节等年节假期，强化对中央八项规定精神落实情况的监督检查；全力支持纪检监察的专责监督，维护专责监督权威性和独立性，实现“两个责任”良性联动。深化机制制度建设，依托“纪检组—纪检委员—校务监督小组”三位一体的监督体系，发挥“重要事项集体议事决策在线监控系统”远程监督作用；完善廉情信息库系统网络建设，完善学校财务管理、校园工程建设等相关制度，完善廉政风险防控工作机制，建立群众咨询接待制度、信访举报办理制度、办事公开制度。强化执纪问责，继续实行整改督办、信访通报、信访件交办制度、诫勉谈话、约谈等制度，坚决查处不收敛不收手的违纪违法问题。

4.高水准筹办世中运。全力做好世中运执委办竞赛与信息部颁奖展示处工作，做好前期奖牌制作、颁奖团队组建、培训、彩排等相关工作，确保圆满完成第18届世界中学生运动会各个决赛项目的颁奖展示工作。全力配合进行测试赛测试，完成执委办、竞赛与信息部布置的其他各项工作任务。

5.高水平编制教育“十四五”规划。成立规划编制起草小组。明确由主要领导负总责，构建分管领导具体抓、科室负责人直接抓、办公室统筹抓的联动责任制。通过“再调研”，围绕立足新发展阶段，我市教育如何贯彻新发展理念、积极服务和深度融入新发展格局进行深入调研，统筹开展晋江“十三五”教育发展规划执行情况评估，结合对“十四五”经济社会、城市与人口结构变化开展前瞻性研究，针对性提出“十四五”及今后一个时期教育事业发展的重点方向和未来改革发展趋势。

二、聚焦促进优质均衡，实施教育资源扩增行动

1.学前教育抓普惠扩公办。配合上级文件草拟制定《晋江市第四期学前教育三年行动计划实施方案﹙2021—2023 年﹚》，加快学前教育资源建设，扶持优质普惠性幼儿园发展，开展公办性质幼儿园登记注册及等级评定，规范幼儿园办学行为。延续普惠性幼儿园生均经费扶持政策，争取投用5所新建公办幼儿园，认定一批普惠性幼儿园，普惠性学前教育覆盖率稳定保持在85%左右。创评1所省级示范园、2-3所泉州市级示范园和5所以上本级示范幼儿园。力争通过福建省县域学前教育普及普惠省级督导评估及泉州市第三轮学前教育三年行动计划实施情况督查。

2.义务教育抓均衡创优质。出台招生工作意见，完善划片招生、就近免试、零起点招生、零起点教学等招生原则，推广以社保为主要依据的来晋务工人员子女入学政策，完善“积分入学”和“电脑派位”制度。发挥名校、名校长、名师的作用，推动“名校办分校”“老校带新校”“强校扶弱校”，通过集团化办学、多形式对口帮扶等方式，加快优质教育资源扩充，减少非正常人口流动给城镇学校带来的“大校额”“大班额”办学和“择校”问题。巩固义务教育基本均衡发展成果，规范办学行为，加强义务教育招生入学管理，做好民办初中学校电脑随机派位录取工作。开齐开足课程，严格执行课程标准。认真组织义务教育质量监测，注重监测成果应用。持续推进初中教育质量提升行动，探索初中教育质量有效提升途径，补足初中薄弱短板。充分发挥省教改示范建设学校的课改示范作用，积极推进福建省义务教育管理标准化学校创建，加大优质学校培育力度。办好《晋江课改》，引导学校加强经验总结和理论提升。进一步健全控辍保学工作机制，做好义务教育控辍保学工作，层层落实控辍责任制。严格学籍管理制度，提高学校治理能力，强化“送教上门”服务，提高随班就读教育质量，确保实现控辍目标。建立健全“看起点、比进步、论贡献”的初中教学评价体系。强化初中学科协作组活动成效，发挥市级重点学科指导和引领作用。

3.高中教育抓特色提内涵。加强分类指导，提升学校自主发展能力，以办学体制、办学模式与人才培养模式的多样化推动各高中个性化发展。引导各高中校之间形成同向竞争、和谐发展的良性机制。高效推进2021届高中教学协作工作，进一步发挥区域间学科协同协作，提高普通高中办学质量，满足高考综合改革新要求。推进普通高中达标晋级，指导督促晋江二中、英林中学高中接受省一级达标高中省教育厅复评；支持陈埭民族中学创建“福建省一级达标高中”；指导平山中学、内坑中学、磁灶中学3所学校开展一级达标创建工作。指导督促晋江一中、养正中学做好示范性高中建设学校迎接省教育厅终期评估，深化高中课改基地项目培育建设，推进普通高中多样化特色发展，稳妥推进高中新课程实施，整体提升办学内涵。积极应对高中阶段学校考试招生制度改革，做好新高考综合改革的指导与组织学习工作，推进学生综合素质评价、教学组织管理制度建设。继续做优做强重点学科建设、高中拔尖学生培养工作。做好紫帽片区晋江学校2021年如期招生工作。

4.职业教育抓融合促提升。扩大中职教育办学容量，逐步提高普职比。2021年，着力做好有条件的中职学校扩容工作。力争完成晋兴职校部分专业搬迁工作；探索晋江职校、华侨职校和安海职校学位扩容的措施；积极筹建一所容量4000人左右的公办中职校。搭建职教“大舞台”，提升晋江职教品牌形象。以四所职校创建福建省“双高”项目为契机，大力宣传职业教育，以“庆祝中国共产党建党100周年”为主题，开展为期一个月的“职业教育活动周”系列活动；制定2021年晋江市中等职业教育招生计划，编印《2021年晋江市中职学校招生服务指南》，让广大初中毕业生充分了解职业教育，大力宣传我市职业教育办学成果，彰显职教魅力，提升晋江职教品牌特色，促进统筹规范招生，保障招生数及生源质量。开展校际教师互动交流，巩固教学成果，提升教学能力。建立“专业（学科）协作组”，针对学业水平考试、教师教学能力比赛和学生技能大赛等内容进行深入的研讨和交流；制订2021年校际交流活动计划，开展“2021年校际公开教学周”活动；邀请专家对教学能力比赛进行专题辅导讲座，组织“校际名师工作室建设交流”和“教学能力赛前指导”教育教学交流活动，推进名师工作室建设及师资力量提升；开展《晋江职教》期刊第13、14期征稿、刊印工作，巩固职业教育成果。开展“请进来”、“走出去”活动，提升职业教育内涵建设。通过“走出去”的方式，围绕“双高”校建设、学校治理、产教融合、专业建设、教学模式改革、师资队伍建设、技能竞赛、学业水平考试等内容，组织市直相关单位、四所职校校级人员外出参访交流，组织中职学校行政干部、骨干教师到国内名校跟岗锻炼、蹲点学习；采用“请进来”的办法，邀请省内外专家，开展“名师名校长讲堂（职教专场）”活动，组织开展四所中职学校“双高”计划年度总结培训，进一步提升职业教育内涵建设。深入产教融合，扩大社会服务能力。引导企业深度参与中职校人才培养方案的研究制定及培养全过程，做好专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接，全面推行现代学徒制，建立培养和就业一体化的制度，扩大社会服务能力，为企业提供高素质技能型人力资源保障。

5.特殊教育抓融合推全纳。晋江市特殊教育学校持续推进“两头延伸”办学格局，多方争取专业师资，不断提升职业教育和学前教育的办学水平。深入探索自闭症儿童教育，围绕自闭症学生的“社会交往”核心障碍，充分挖掘学校、家庭和社区资源，培养生活自理能力、人际交往、生活自立等能力，康复其社会交往障碍方面的功能。积极推动“普特融合”，指导四所普特融合试点校（园）开展试点工作；由市特殊教育专家委员会结合特殊儿童实际情况给出合理安置，指导普通学校做好特教辅读班、随班就读及“送教上门”等工作，切实保障重残儿童也享有教育的权利。

6.终身教育抓覆盖建机制。积极发展成人学历提升教育，开展民办学前教育学历水平“二元制”项目及组织参加晋江市电大工作站成人教育学历提升项目，力争2021年我市民办学前教育师资持证率达95%。协调全市终身教育终身工作，开展“9.28终身教育活动日暨全民终身学习活动周”工作。面向社区开展全民学习活动，推动各类学校和教育培训机构资源向社区开放，共享教学资源和服务。开展书友会、书香之家等学习宣传活动，推动全民阅读。举办全民终身学习活动成果展示活动，促进形成全民终身学习品牌效应。持续推进社区学校、老年大学的规范化和信息化建设，健全机制，加强师资队伍建设等工作，完善终生教育体系建设。扩大信息化学习服务覆盖面，提升全民终身学习参与率。进一步完善全市社区教育工作机制，全面落实四所中职校、各镇、街中心校挂牌社区学校制度，坚持市财政拨补经费向基层社区教育教学点倾斜，打造一批社区教育品牌。

三、聚焦立德树人根本任务，实施教育内涵提升行动

1.德育工作抓细节见实效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻教育部《中小学德育工作指南》，紧扣立德树人的教育根本任务，以理想信念教育为核心，突出新时代爱国主义教育和公民道德建设，大力培育和践行社会主义核心价值观，培养学生良好政治素质、道德品质、责任意识和行为习惯，形成积极健康的人格和良好心理品质。坚持教育与生产劳动、社会实践相结合，坚持学校教育与家庭教育、社会教育相结合，积极探索建立课程完善、资源丰富、模式多样、机制健全的新时代劳动教育体系，全面推进中小学“最美的教育在路上”研学实践活动，进一步加强育人铸魂的协同协作，着力构建“三位一体”德育工作体系，整体推进中小学德育一体化建设，促进学生核心素养提升和全面发展，为学生一生成长奠定坚实的思想基础。

2.思政工作抓育人强铸魂。深入贯彻《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，加强思政课教师队伍建设，发挥好思政课教师关键作用，积极推进理念思路、内容形式、方法手段的思政课改革创新，把理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育和基本素质教育贯穿于教育教学全过程和各环节，形成课程育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人长效机制。坚持学校、家庭、社会共同参与、相互配合，不断提升全员育人、全过程育人、全方位育人的整体合力，始终保持中小学校德育和思想政治工作的生机与活力，使学校德育和思想政治工作更具亲和力和针对性，更好地促进青少年学生全面健康成长。

3.体育工作抓普及育特色。开齐、开足、上好体育课，提升中小学生每天一小时校园体育活动质量，引导每个学生至少掌握两项运动技能，养成终身参与体育锻炼的习惯。全面实施《学生体质健康标准》，认真做好2021年初中毕业升学体育考试。深入开展全国青少年校园足球试点县（区）工作，组织开展校园足球“小学—初中—高中”三级联赛、举办培训和参加上级相关活动等形式，进一步不断扩大学校覆盖面、学生参与面。全力配合做好亚洲大体联亚洲杯大学生足球赛，做好竞赛组织及场地配套设施提升等相关工作。

4.美育工作抓机制创品牌。全面加强和改进学校美育工作，深入开展全国中小学艺术素质测评示范区工作，充分发挥10所实验学校的示范带动作用，运行完善“晋江智慧美育平台”大数据系统，及时总结推广经验。组织开展我市中小学灯谜、民间绘画、书法、舞蹈等师资培训班，着力提高艺术教师专业素质。围绕建党100周年、举办世中运的主题，策划系列中小学生文艺活动，多方位、多层次、多角度展示我市学校美育成果。

四、聚焦优化教育结构，实施教育高质量发展行动

1.重点项目抓进度促投用。推动实施新一轮中心城区教育资源整合提升方案，在优化学校教育布局的同时，较好地服务我市城镇化建设。2021年晋江市推进实施105个学校建设项目，预计建成清华附中晋江小学、第七实验小学崇武校区、第二实验小学梅岭校区等25个项目。

2.教育民生抓攻坚提质量。教育民生抓攻坚提质量。2021年晋江市实施为民办实事项目。其中包含30个小学及10所中学食堂改造提升和10所新改扩建幼儿园，经过与学校认真研究，鼓励部门联动，联合市场监督局对各个小学自办食堂项目进行前期、中期、末期的跟进指导，预计年底前完成40所中小学食堂改造提升项目；完成5所幼儿园建设，5所幼儿园项目进入封顶装修阶段。参照晋江市心理健康特色校评审标准，对全市尚未建设学校心理辅导室或建设不完善的中小学心理辅导室每年遴选38所学校扶持建设心理辅导室，每所给予5万元经费支持。对于工作突出、建设成效显著前5所学校再给予每所2万元的奖励。

3.推动民办教育健康规范。加强校外培训机构资金监管。针对培训机构资金的监管，加强与金融部门合作。探索建立教育部门、培训机构、家长、第三方金融公司共同参与的风险防范机制。

建立晋江市民办教育体系智慧监管系统。依托晋江市教育大数据天闻平台系统，委托独立开发关于晋江市民办教育相关的监管系统，梳理所有民办教育学校相关数据，实现监管自上而下一体化。

继续落实年检年报工作。会同有关部门按照校外培训机构设置标准、管理办法或实施细则，认真组织开展年检和年度报告公示工作。对经年检和年报公示信息抽查发现培训机构存在弄虚作假、违法违规办学，或不接受年检、不报送年度报告的，依法处理直至吊销办学许可证，追究有关人员法律责任。切实用好管理服务平台。依照《全国中小学生校外培训机构管理服务平台操作办法》要求，切实用好“全国中小学生校外培训机构管理服务平台”，实现排查登记、整改跟踪、信息公示、举报处罚等全业务监管和服务，加强对平台功能和作用的宣传，做到家喻户晓。通过平台公布校外培训机构有关政策、白名单、黑名单、学科类培训班等信息，受理群众投诉，广泛接受社会各界监督。

4.继续深化“互联网+教育”。继续深化“互联网+教育”。开展线上教学工作。进一步规范教学管理，提高教育服务水平，根据《福建省数字福建建设领导小组办公室 福建省教育厅关于疫情防控期间全力保障中小学校开展“互联网+教育”的通知》，认真总结线上教学工作经验，指导学校有序组织开展线上教育。依托中小学招生报名系统为家长、学校提供入学管理服务。 

五、聚焦高质量人才支撑，实施教师队伍建设行动

1.深化师德师风建设。坚持正面宣传师德典型，讲好师德故事，开展“我最喜爱的老师”“寻找最美幼教工作者”等评选活动。加强师德师风日常规范管理,加大依法治教力度，修订师德师风相关规章制度，实现师德要求具体化、规范化，推动师德师风建设进入制度化、法制化的轨道。建立晋江市教育系统师德失范信息库。加大师德师风监督力度，健全师德年度评议，落实师德师风自查自纠制度，畅通投诉渠道，构建教育主管部门、学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德监督体系。

2.实施师能提升工程。着力做优名校长、名教师高端培训项目，加强新教师培养力度，发挥名师、名校（园）长的引领示范作用，推进“1358”（1年入门、3年合格、5年胜任、8年成才）新教师培养机制，梯度式培养教育人才。进一步促进晋江市教师、校长队伍的专业成长和内涵提升。组织全市教师教学技能大赛，充分运用比赛结果以达到以赛促学、借赛促训的目的。

3.优化教师队伍建设。探索实行办学绩效评估评价机制，系统推进教育评价改革。进一步全面落实中小学教师“以县为主”的“县管校聘”管理体制，加强市域内中小学教师统筹管理。试行教师空编岗位经费包干制度，进一步增强学校的办学自主权和灵活性。进一步探索教师专业技术职务聘用、考核、管理、退出新制度，深入实施教师职称全员竞聘。多渠道补充师资力量，合理调配，更新后备教师人才库，积极应对结构性师资缺编。发挥教职工大数据以及教师档案信息化管理作用，切实减轻学校及教师负担，严格教职工借调管理。进一步健全完善科学规范的干部选拔任用和管理制度。

4.提高教师地位待遇。坚持优先安排教育经费，切实保障教师培养培训、工资待遇等方面的经费投入。坚持倾斜乡村一线教师，做好乡村学校认定和乡村教师津贴发放工作。对合同教师进行科学评价，全面落实合同教师福利待遇。关心教师身心健康，关爱离退休教师，增强教师队伍职业荣誉感。

六、聚焦提升保障能力，实施教育环境优化行动

1.抓好新冠疫情防控和学校卫生工作。压紧压实教育系统疫情防控责任，继续通过“全覆盖挂钩、全健康监测、全演练培训、全方位保障”等防控措施，坚决筑牢师生生命安全和身体健康的防线，实现我市“校园零输入、师生零感染”的目标。坚持人物同防、多病共防，切实抓好学生常见传染病的防控工作，特别是要严格落实学校晨午检、因病缺勤追踪制度和相关管理，组织开展学校传染病防控、控烟、防艾等健康教育宣传教育活动。切实抓好全国儿童青少年近视防控试点县工作，着力加强宣传教育，定期开展近视筛查，改善5所中小学校125间教室视觉环境，进一步提高儿童青少年视力健康。

2.全力维护校园安全稳定。深化排查治理体系，严格落实局领导、校主要领导每月学校安全巡查检查制度，健全完善“检查-反馈-整改-督促-回头看”的闭环链条。深入推进大排查大整治回头看及安全生产三年整治行动，突出消防、校车、交通、校舍、食品、实验室和危化品等安全专项整治。强化校园周边联防联治，深化护校安园行动，持续抓好校园及周边治安、交通、文化娱乐场所、非法出版物、防渗透、矛盾纠纷排查化解等联合行动。完善校园内部安全管理制度，以创建高标平安校园为载体，建立校园网格安全责任制度，压实校园综治安目标管理各方责任，修订学校保安聘用管理规定，加大对三防建设的投入。强化未成年人保护力度，推动扫黑除恶常态化以及校园欺凌专项整治长效化，健全临界预防机制，落实问题学生“一生一档一策”。创新安全法治宣教方式，积极筹划“第十个交通安全和防溺水安全宣传教育周”活动，重点开展防溺水、防交通事故、防火防电、防灾减灾、防网络电信诈骗的宣传教育活动，打造1至2所安全宣传示范学校，策划一系列可复制、可推广、效果强的安全宣传课堂和宣教方式。大力推广“家校携手、共育安全”宣教模式，积极联动检察院、法院、司法局、公安局、海事处、红十字会等部门开展“水上安全知识”、“法治”进校园活动，鼓励各校开展入户家访活动，推进学生安全宣传进家庭、进村企，着力健全政府、社会、学校、家庭四位一体防控体系。

3.深化督导体制机制改革。贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》精神，督促开展《学校章程》和绩效管理制度清查工作，全面清理《总体方案》涉及的18条“负面清单”。持续跟踪“全国义务教育优质均衡发展县（市、区）”相关指标，开展“两项督导”自评上报和薄弱环节整改提升工作，监控义务教育阶段学校校际间差异系数指标，统筹发展区域教育事业，提高优质均衡水平。完善《晋江市责任督学挂牌督导工作信息管理平台》建设，加大综合督导、督导案例、督导报告的督促跟踪力度，持续关注控辍保学、消除大班额、课程实施、教研工作实效等教学常规工作，提高责任督学挂牌督导工作实效。以“落实立德树人根本任务、促进教育公平、提高教育质量”为主题,在全面推进义教阶段学校素质教育督导基础上，重点推进新办校、多校区素质教育市级督导，推进学前教育普及普惠及幼儿园办园行为督导评估，争取建设“规范办学指标监测系统”、“幼儿园办园行为评估系统”，提高教育督导信息化管理水平，提升学校办学品质。组织参加全国、全省义务教育质量监测工作，开展镇街教育投入、疫情防控教育保障等专项督导。

4.扎实抓好招生考试工作。成立招委会领导机构，建立健全协作机制。强化部门联动协作，切实做好综合保障工作。配合做好考试疫情防控工作，确保防疫安全万无一失。精心做好考务组织实施工作，确保考试平安顺利。做好考生考试服务宣传工作。

5.全面推进依法治教。全面深化“行政执法三项制度”，积极引进专业律师团队，借鉴先进经验，以“他山之石”推进教育领域行政许可、行政强制、行政处罚等职能的规范化、程序化，加强干部队伍法治培训，强化依法办事意识、依法治教本领。

6.全面提升机关治理能力。突出“服务+”。进一步优化完善电子协同办公平台，提高公文办理效率。修订完善局机关带班值班工作规范。修订局机关编外人员管理制度，加强编外人员管理。组织参与无偿献血等志愿服务活动。优化后勤保障服务，健全后勤服务快速反应机制。加强机关精神文明建设、机要保密工作，争取创建省级文明单位。实施机关形象提升工程和办公用房改造计划，提升机关文化品位，打造节约型机关。加大教育领域政务信息公开力度，不断丰富公开内容和载体，积极开展政策解读，提升群众知晓度和满意度。突出“落实+”。建立重要事项督办周通报制度。及时办理答复人大提案、政协建议，及时办理市长专线等各级信访件，做到“件件有落实、件件有反馈”。落实季度信访分析会，定期对信访形势进行分析研判。组织开展全系统保密工作、网络意识形态大检查。强化干部管理，严格落实个人有关事项报告、外出请假报告、出国（境）审批、因私出国（境）证件管理等制度。突出“参谋+”。注重以文辅政，深入开展调查研究，提高文稿的“精品率”。扎实做好各类突发事件、网络舆情的预防、准备和应对处置工作。健全完善应急管理体系，规范突发事件应急处置程序。做好汛期、节假日和重大活动期间的应急值守、信息收集、监测预警预报等工作。突出“宣传+”。建立和落实全员办信息制度。强化互联网思维，推动传统媒体和新兴媒体深度融合，不断创新宣传手段，扩大宣传领域，改版升级晋江教育微信公众号，丰富服务功能。探索利用技术手段强化政务新媒体信息发布审核监控。做好与人民日报、福建日报、中国教育报、泉州晚报等各级媒体沟通，加大我市教育工作宣传力度。

7.强化工会服务职能。根据《工会法》和《福建省实施<学校教职工代表大会规定>办法》等有关规定，指导基层学校工会组织建设工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会。检查学校工会经费收支情况，切实维护广大教职工的合法利益。元旦、春节、教师节等节日开展“送温暖”“送关心”活动。适时开展羽毛球、气排球、篮球等教职工文体健身活动。组织教育系统基层工会主席培训。协助管理机关食堂。

七、聚焦发挥头雁效应，实施机关党建达标创星行动

通过“再落实”解决党员干部的作风问题，推动干事创业和促进发展有新进展。坚持局机关党建工作纳入党组议事日程、纳入年度教育工作、纳入目标绩效考核，推进支部工作与教育工作深度融合，着力机关党支部在教育系统中走在前、作表率、发挥头雁效应。

1.重点实施“三项工程”，发挥党员先锋模范作用。一是在领导干部层面，以讲党性、善作为、谋发展为目标，突出领导带头、攻坚破难，着力建领导班子表率工程。二是在中层干部层面，以讲党性、精业务、创佳绩为目标，突出党员示范、带动群众，着力建示范科室中枢工程。三是在普通干部层面，以讲党性、优作风、尽职守为目标，着力建先锋岗位细胞工程，推动党员主动认领大局任务、中心工作、重点项目。

2.精心打造“三大项目”，发挥支部战斗堡垒作用。一是策划“一堂好课”项目，推出具体服务项目、政策措施，切实将党建制度优势转化成机关治理效能。二是策划“一线服务”项目，积极与社区、部队、农村结对共建，推进党员义工常态化和党员到社区报到，推动党员深入基层一线、参与志愿服务、服务师生群众。三是策划“主题党日”活动项目，立足与教育发展、安全工作、文明创城、疫情防控等大局任务深度融合，统筹策划支部与局机关中心工作相结合的事项清单，推动党员从思想上、行为上主动靠前、勇挑重担。

3.重点完善“三项机制”，争创“五星”党支部。对标找差，完善组织、队伍、阵地、活动、制度、保障等六大内容，推进支部标准化规范化建设，深入推进机关作风效能建设，积极打造“团结、紧张、严肃、活泼”的机关文化和工作氛围。一是完善学习制度。坚持“立德树人”，以“学”为先，规范学习制度，创新学习形式，继续开办“机关学习会”组织集中学习，落实“互联网＋”的新理念，合理用好“微信号”“微党课”“微讲堂”等方式，搭建线上线下学习交流平台，强化理论武装，坚定红色理想。二是完善党建清单制度。年初即明确机关党建工作目标，厘清年度机关党建的重点任务清单，规范支部组织生活制度，把机关党支部“三会一课”制度纳入清单管理，层层分解，传导压力。三是完善评选评价制度。结合党员承诺、践诺、评诺，将党员的履职情况纳入绩效考评、与评先评优挂钩，建立党员积分制、通报制等，探索开展党员先锋岗（团队）评选，激励党员干部干事创业。

附：事业计划

——学前教育。学前阶段计划招生3.2万人（其中，来晋务工人员子女约1.4万人）。学前三年入园率保持在98.5%以上，学前一年入园率达99.5%以上。

——义务阶段教育。小学招生3.4万人（其中，来晋务工人员子女约1.8万人）；服务区适龄儿童入学率100%，在校生巩固率100%以上；三类残疾适龄少儿入学率达99.18%以上；初中招生2.45万人（其中，来晋务工人员子女1.35万人），初中三年巩固率达98%以上，应届初中毕业生升学率达98%以上。

——高中阶段教育。普通高中招生10360人，中等职业学校招生4760人，普职招生比达68:32。高中阶段毛入学率达130%以上。