各相关社区，有关部门，相关防汛责任人：

　　现将《2023年晋江市洋柄水库防洪调度运用计划》印发给你们，请根据计划要求，加强平时和汛期的防患工作，确保人民群众生命财产的安全。

　　晋江市人民政府罗山街道办事处

　　2023年3月28日

　　晋江市洋柄水库防洪调度运用计划

　　罗山街道办事处

　　二○二三年三月

　　目录

　　水系图

　　工程特性表

　　1水库基本情况

　　1.1 工程概况

　　1.2 流域水文气象特点

　　1.3 流域概况

　　2水库大坝安全运行情况

　　2.1 工程运行管理

　　2.2 大坝历次安全鉴定及整改处理情况

　　2.3水雨情遥测系统、洪水预报调度系统运行情况

　　3水库大坝防洪情况

　　3.1水库防洪标准

　　3.2过洪能力和调洪原则

　　3.3下游防洪对象、任务

　　3.4上年度调度情况

　　4洪水调度运用计划

　　4.1汛期划分

　　4.2 洪水调度原则

　　4.3汛限水位确定

　　洋柄水库工程特性表

　　1水库基本情况

　　1.1 工程概况

　　洋柄水库位于晋江市罗山街道梧垵社区洋柄村，属于晋江梧垵溪流域支流， 是一座以农田灌溉为主，结合防洪、养殖等综合利用的水库。洋柄水库于1958年10月动工兴建，1960年竣工并投入运行。《晋江市洋柄水库大坝安全评价报告》

　　洋柄水库大坝坝址以上集雨面积为1.58km2，正常蓄水位26.05m，死水位20.86m，设计洪水位（P=3.33%）27.08m，校核洪水位（P=0.33%）27.50m，水库总库容66.53万m3，调洪库容24.57万m3，兴利库容39.71万m3，死库容2.25万m3。

　　该工程自建成投效以来，以农田灌溉为主，结合防洪、养殖等多方面中充分发挥了本工程的效益。水库设计灌溉面积3500亩，p=90%保灌面积815亩，最大实灌面积2400亩；水库下游涉及保护自然村、公路通道及农田等，为当地农业生产和保证人民生命财产安全发挥了重要的作用。

　　大坝为均质土坝，测量资料显示，大坝坝顶高程29m，最大坝高10.0m，坝顶长度385.4m，坝顶宽度4.9m。《晋江市洋柄水库大坝安全评价报告》（2014年） 复核得坝顶高程29.08m，最大坝高9.2m，坝顶总长度385.5m，坝顶宽度4.9m。现状大坝迎水坡为干砌块石护坡，迎水坡坡比为1:2.0；大坝坝顶为石板路面，大坝右侧附近设有输水涵洞的浆砌条石启闭房，省道306线交通桥于库区左侧斜穿而过；在公路右侧附近砖混结构的自动监测站房；背水坡为草皮护坡，坡比为1： 2.4；坝脚设有浆砌条石排水沟，底宽为0.8m，坡脚附近有木材加工厂。

　　溢洪道位于大坝右侧，型式为明渠式溢洪道，堰顶高程为26.05m，堰顶净宽5.9m。溢洪道全长134.8m，由进口段、平流段及泄槽段组成。溢洪道进口段长8.5m，净宽11～6.6m；平流段长27.7m，净宽6.6～5.9m，平流段上部设有1座浆砌石及1 座砼交通桥，桥宽分别为5.5m、8.0m；泄槽段长98.6m，净宽6.6m～5.8m；溢洪道末端直接与灌溉渠道连接。

　　输水涵洞位于大坝右侧，为浆砌条石箱涵。根据现场实测，涵洞出口为砼涵管，断面尺寸为φ0.5m，实测出口底高程为20.76m。涵洞放水设施为插板闸门， 采用螺杆式启闭机启闭，最大放水流量0.235m3/s。

　　1.2 流域水文气象特点

　　洋柄水库位于晋江市罗山街道梧垵社区洋柄自然村，属于晋江梧垵溪流域支流，发源于晋江市罗山街道办事处的高州山，流经罗山街道办事处、永和镇和新塘街道办事处的社店、苏内、林口、张前、梧垵、山前、湖格、荆山、上郭等村，然后进入石狮市，再经南低干渠、雪上沟，最后由军垦水闸汇入泉州湾。大坝位于东经118°33′，北纬24°45′，是一座结合防洪、养殖等综合利用水库。

　　水库坝址以上集水面积为1.58km2，主河道河长1.84km，主河道平均坡降5.93‰

　　本流域暴雨频繁发生，集中在4～9月的锋面暴雨和台风暴雨，特大暴雨主要还是台风暴雨。一次暴雨持续时间一般不超过三天，特别是台风暴雨，时间短，强度大，还伴随着大风。

　　1.3 流域概况

　　洋柄水库位于晋江市罗山街道洋柄社区，系属梧垵溪流域。梧安溪发源于晋江市罗山街道办事处的高州山，流经罗山街道办事处和新塘街道办事处进入石狮市，最后在军恳农场汇入泉州湾，流域面积40.47km2，主河道长 12.6km，平均坡降 4.8‰。2水库大坝安全运行情况

　　2.1 工程运行管理

　　2.1.1水库大坝管理机构及体制

　　洋柄水库现由晋江市罗山街道办事处负责管理。

　　2.1.2水库大坝管理规章制度

　　水库管理处根据《中华人民共和国水法》、《水库大坝安全管理条例》、《水库工程管理通则》、《福建省防洪条例》、《福建省水法实施办法》、《土石坝安全监测技术规范》、《土石坝安全监测资料整编规程》等管理法规，结合本水库的具体情况，制定了大坝运行管理工作的各项相应的规章制度。

　　2.1.3大坝运行管理

　　工程运行管理的重点对象：（1）枢纽工程范围内的 3 大建筑物（大坝、溢洪道和输水涵洞）；（2）各类监测设施和观测标志；（3）各类型防洪报汛的设施和设备；（4）坝区的防汛公路；（5）灌区农业灌溉、乡镇生活、工业供水等水量调度运用；（6）水雨情观测和防洪调度。

　　工程运行管理的工作内容：（1）遵照水利各项方针、政策、法律、法规和有关上级部门的指示，严格执行，认真完成各项任务；（2）按规范进行巡视检查，位移、渗流观测，大坝维修养护等，随时掌握工程运行动态， 及时消除工程一般性和特殊性缺陷；（3）认真做好水文（特别是洪水期） 预报，及时掌握水情、雨情、旱情，了解气象预报。做好水库调度运用和度汛计划，上报审批后严格执行。每场大洪水后，水库都能及时分析雨情、水情、调度方案等，总结经验，找出不足，不断提高调度水平。

　　洋柄水库工程安全监测项目为巡视检查、水文气象的监测。

　　巡视检查采用人工观测，每月3至4次进行日常巡视检查。通过水库管理人员经常到坝上察看，检查坝坡的完好情况、有否存在白蚂蚁活动迹象、背水坡坡面有无潮湿、岸坡周围有无漏水、裂缝等，掌握水库安全运行情况。同时结合日常巡视，每年汛前、汛后各进行一次全面大检查，汛期轮流上坝值班，加强巡查力度。

　　水文气象监测是通过水文测报系统采集所需要的水文信息，重点实时动态信息设置雨量、水位传感器由遥测终端机实时采集并传输到中心站。通过水文测报系统能够实时采集、存储雨量及水位数据。

　　洋柄水库目前大坝坝体、溢洪道、输水涵洞等运行情况均较好，从大坝50多年的运行情况看，大坝质量基本能够满足现状防洪标准和灌溉等要求。

　　2.2 大坝历次安全鉴定及整改处理情况

　　2.2.1安全鉴定结论

　　洋柄水库2014年安全鉴定结论如下：

　　洋柄水库大坝防洪安全性评为B级；渗流安全性评价为B级；结构安全评为B级；综合评定洋柄水库为二类坝。

　　洋柄水库2020年安全鉴定结论如下：

　　洋柄水库大坝防洪标准复核B级；渗流安全性评价为B级；结构安全评为B级；综合评定洋柄水库为二类坝。

　　2.2.2工程现状存在的主要问题：

　　大坝：大坝左坝肩被破坏，现状凌乱；背水坡坡面有大量的红蚁 活动痕迹；背水坡排水沟杂物堆积，杂草较多；308省道部分桥墩座落于大坝迎水坡及背水坡。

　　溢洪道：溢洪道交通桥下部杂物堆积；溢洪道控制段底板破裂；末端无消能设施，下游淤积。

　　输水涵洞：输水涵洞出水口处垃圾堆积，杂草较多。

　　其它：水库污染严重，水面大片死鱼，水质不达标。

　　2.2.3 工程整改处理情况

　　针对存在问题，对运行管理或除险加固的意见和建议：

　　(1)加强水库的运行管理及资料整编工作，遇到异常情况及时上报主管部门，并及时积极采取相应的加固措施，确保大坝运行安全；

　　(2)恢复左岸坝肩高程；

　　(3)清除背水坡坡面的蚁患及排水沟堆积的杂物与杂草；

　　(4)清除溢洪道交通桥下部堆积的杂物及修复控制段破裂的底板

　　(5)清除输水涵洞出水口处的垃圾及杂草；

　　(6)完善大坝安全监测设施及防汛物资储备：

　　(7)加强水库管理，禁止库区污水排放；

　　(8)大坝运行时间超出设计合理年限，应加强大坝日常巡视检查工作，提高维修养护频率。

　　2.3水雨情遥测系统、洪水预报调度系统运行情况

　　2.3.1水雨情遥测系统

　　洋柄水库在坝头安装了水位雨量站，中心站设在晋江市防汛指挥部。

　　2.3.2洪水预报调度系统运行情况

　　根据水、雨、汛、险、灾情不同特点，分别按以下规定报告。

　　（1）水情：正常情况下水库每月1日、11日、21日上午8:30分前将水位报晋江市防汛抗旱指挥部。

　　（2）雨情：正常情况下通过人工和雨量自动监测仪器采集雨量，并逐月做好记录，如遇到暴雨或持续大暴雨则不定时上报雨量情况。

　　（3）汛情：如因持续降大到暴雨出现汛情，水库水位超汛限及以上发生汛情，应及时逐级上报汛情。

　　（4）险情：如汛情严重，出现大面积散浸、漏洞、管涌、崩岸、跌窝、裂缝、脱坡等险情或因暴雨导致泥石流、塌方等险情，应立即报晋江市防汛抗旱指挥部，并详细报告出险时间、地点、险情、发展态势及初步处理情况。如发生重大险情或危及人身安全，也可同时直报晋江市罗山街道办事处领导。

　　（5）灾情：凡发生洪涝灾害，应及时报告受灾情况，包括耕地、作物、人畜、房屋和财产等受灾情况。

　　警戒险情警报一旦发布，水库管理处应立即向晋江市防汛抗旱指挥部、晋江市水利局报告。联络方式：

　　将利用现有的有线电话、移动电话等有线、无线通讯工具与各抢险单位取得联系。

　　在非常情况下将用车辆进行联系。

　　经请示晋江市防汛抗旱指挥部同意后，由晋江市罗山街道办事处主要领导签发危险险情警报，并通过有线电视、广播、警报车、敲钟、敲锣等传播媒介作危险警报传播，做到危险区群众家喻户晓。

　　2.3.3洪水预报及洪水量判别方法

　　水库洪水预报建议根据设计暴雨计算成果进行预报。洪水量级判别采用库水位反推入库流量级别，并参照雨量作为佐证。

　　根据水库布设的雨量测站点，进行雨量、水情收集，结合水库实际洪水进行情况和经验洪水逐时预报洪量、水位和流量。

　　同时根据气象预报，特别是邻近的短时预报，预测降雨的大小，推求洪水大小和入库流量。

　　根据中长期气象预报，并结合各气象部门的预报，预测降雨发生的时间及大小，推求洪水大小。

　　表2-1洪水量级判别条件

频率  　　判别项	洪峰流量Qm(m3/s)	1h雨量  　　(mm)	6h雨量  　　(mm)	24h雨量  　　(mm)
10%	17.66	68.66	159.86	253.57
3.33%	23.41	86.47	204.47	329.37
0.33%	35.37	122.09	294.63	484.11

　　水库大坝防洪情况

　　3.1水库防洪标准

　　洋柄水库工程等级为Ⅴ等工程，工程规模为小（2）型，大坝等主要永久性建筑物级别为5级建筑物，水库防洪标准为30年一遇设计，300年一遇校核。

　　3.2过洪能力和调洪原则

　　（1）水库库容曲线

　　洋柄水库水位～库容关系曲线见表3-1。

　　表3-1洋柄水库水位～库容关系曲线

水位（m）	19.58	20.48	21.48	22.48	23.00	23.50	24.00
库容（万m3）	0.50	2.50	6.30	12.50	16.90	21.70	27.20
水位（m）	24.50	25.00	25.50	26.00	26.50	27.00	27.50
库容（万m3）	33.10	39.90	47.20	56.00	65.70	77.10	89.40
水位（m）	28.00	28.50	29.00
库容（万m3）	102.30	117.50	134.20

　　（2）水位泄流曲线计算

　　洋柄水库溢洪道为明渠式溢洪道，溢洪道进口设有一交通桥，桥底高程25.91m，桥面高程29.21m，其控制端长度为5.57m，交通桥设有一中墩，墩径0.8m，过水净宽5.9m，本次计算洋柄水库溢洪道下泄流量时以交通桥段作为控制段，调洪演算原则为：起调水位为25.91m，当水库水位超过堰顶高程后自由溢流进行计算，水库水位～泄流关系曲线见表3-2。

　　表3-2 水位～泄流关系曲线

水位(m)	25.91	26.00	26.25	26.50	26.75	27.00
泄流量(m3/s)	0.00	0.25	1.87	4.28	7.27	10.74
水位(m)	27.25	27.50	27.75	28.00	28.21
泄流量(m3/s)	14.64	18.93	23.56	28.52	32.93

　　表3-3洋柄水库调洪演算过程表（P=10%，试算法）

T  　　(h)	(m3/s)	Z  　　（m）	V  　　(万m3)	q  　　(m3/s)
0.00	0.00	25.91	54.42	0.00
2.90	1.77	25.96	55.27	0.14
3.28	3.53	25.98	55.61	0.19
3.57	5.30	26.00	56.05	0.27
3.87	7.06	26.03	56.67	0.48
4.07	8.83	26.06	57.21	0.66
4.28	10.60	26.10	57.87	0.88
4.49	12.36	26.14	58.68	1.15
4.71	14.13	26.19	59.63	1.47
5.00	15.89	26.26	60.99	1.9
5.39	17.66	26.36	63.02	2.95
5.90	15.89	26.49	65.43	4.14
6.35	14.13	26.56	67.14	5.03
6.70	12.36	26.61	68.13	5.55
7.10	10.60	26.64	68.96	5.99
7.52	8.83	26.67	69.50	6.27
8.23	7.06	26.68	69.90	6.48
9.25	5.30	26.68	69.80	6.43
11.10	3.53	26.63	68.66	5.83
14.72	1.77	26.49	65.57	4.21
30.81	0.00	25.91	54.42	0.00

　　表3-4洋柄水库调洪演算过程表（P=3.33%，试算法）

T  　　(h)	(m3/s)	Z  　　（m）	V  　　(万m3)	q  　　(m3/s)
0.00	0.00	25.91	54.42	0.00
2.87	2.34	25.97	55.53	0.18
3.25	4.68	26.00	55.98	0.25
3.54	7.02	26.03	56.55	0.44
3.82	9.36	26.07	57.35	0.70
4.02	11.71	26.11	58.04	0.94
4.22	14.05	26.15	58.89	1.22
4.43	16.39	26.20	59.95	1.57
4.65	18.73	26.27	61.17	2.03
4.93	21.07	26.36	62.90	2.9
5.31	23.41	26.49	65.49	4.17
5.80	21.07	26.62	68.54	5.77
6.25	18.73	26.72	70.71	6.91
6.58	16.39	26.77	71.96	7.61
6.98	14.05	26.82	73.00	8.25
7.39	11.71	26.85	73.66	8.65
8.08	9.36	26.87	74.10	8.91
9.09	7.02	26.86	73.86	8.77
10.90	4.68	26.79	72.28	7.80
14.46	2.34	26.61	68.20	5.59
30.34	0.00	25.91	54.42	0.00

　　表3-5洋柄水库调洪演算过程表（P=0.33%，试算法）

T  　　(h)	(m3/s)	Z  　　（m）	V  　　(万m3)	q  　　(m3/s)
0.00	0.00	25.91	54.42	0.00
2.76	3.70	26.00	56.04	0.27
3.13	7.07	26.04	56.69	0.49
3.42	10.61	26.08	57.54	0.77
3.71	14.15	26.14	58.73	1.16
3.91	17.69	26.19	59.77	1.51
4.10	21.22	26.26	61.04	1.97
4.31	24.76	26.34	62.59	2.73
4.53	28.30	26.43	64.44	3.65
4.81	31.83	26.56	67.03	5.0
5.20	35.37	26.73	70.90	7.00
5.70	31.83	26.93	75.43	9.73
6.15	28.30	27.06	78.56	11.67
6.49	24.76	27.13	80.31	12.78
6.89	21.22	27.19	81.71	13.67
7.29	17.69	27.22	82.52	14.18
7.98	14.15	27.24	82.92	14.43
8.99	10.61	27.21	82.25	14.01
10.77	7.07	27.10	79.49	12.26
14.28	3.54	26.83	73.17	8.35
29.72	0.00	25.91	54.42	0.00

　　表3-6洋柄水库调洪演算成果表

频率	P=10%	P=3.33%	P=0.33%
洪峰流量（m3/s）	17.66	23.41	35.37
最高库水位（m）	26.68	26.86	27.24
库容(万m3)	69.90	73.86	82.92
最大下泄量（m3/s）	6.48	8.77	14.43

　　3.3下游防洪对象、任务

　　洋柄水库设计灌溉面积3500亩，P=90%保灌面积815亩，最大实灌面积2400亩；水库下游涉及保护自然村、公路通道及农田等，为当地农业生产和保证人民生命财产安全发挥了重要的作用。

　　3.4上年度调度情况

　　2014年9月，经晋江市水利局组织安全评价审查，水库大坝鉴定为二类坝。根据晋江市水利局对汛限水位的批复，洋柄水库2022年水库正常高水位为26.05m，堰顶高程为26.05m （溢洪道未挂闸），汛期汛限水位按26.05m控制。当库水位接近汛限水位时，应根据上游来水情况，提前做好预排预泄，使库水位保持在汛限水位以下；当入库流量逐渐加大，且库水位达到汛限水位时，要采取措施，尽快将水位降至汛限水位以下。

　　4洪水调度运用计划

　　防洪调度的任务是确保工程安全，利用防洪库容或调洪库容拦蓄洪水、削减洪峰、减免洪水灾害，有效处理防洪与兴利的矛盾，充分发挥水库的综合效益。

　　4.1汛期划分

　　根据泉州市防洪防台风应急预案规定，4月1日至10月15日为汛期，其中初汛期为4月1日～6月30日，主汛期为7月1日～9月20日，后汛期为9月21日～10月15日。

　　4.2 洪水调度原则

　　防洪调度以大坝安全为首要原则，按照设计确定的目标、任务及上级有关文件的规定进行洪水调度；汛期按汛限水位调节，非汛期在保证供水、灌溉的基础上，按正常高水位尽量多蓄水，充分发挥水库的功能效益；坚持兴利服从防洪，局部服从整体，下级服从上级为原则。

　　4.3汛限水位确定

　　根据晋江市水利局对汛限水位的批复，洋柄水库2022年水库正常高水位为26.05m，堰顶高程为26.05m （溢洪道未挂闸），汛期汛限水位按26.05m控制。2023年汛期汛限水位按26.05m控制，相应的防洪库容为26.05万m3，控蓄水位按25.05m控制。

　　汛期开始，当库水位接近汛限水位时，应根据上游来水情况，提前开启输水涵洞预排预泄，来多少泄多少，使库水位保持在汛限水位；当入库流量大于输水涵洞泄洪能力时，完全打开输水涵洞进行库水降排并随时监控库水位上涨情况。随着来水量的减小，慢慢关闭闸门，使汛期水位保持在汛限水位。在汛期末，水库在洪水消退阶段回蓄到正常蓄水位。

　　罗山街道党政综合办公室                    2023年3月28日印发