您提出的《关于提高我市职业教育质量的建议》已收悉。现将办理情况答复如下：

一、职业教育概况

我市现有1所本科职业大学（泉州职业技术大学）、1所专科职业学院（泉州轻工职业学院）、4所中职学校；其中四所中职学校均为福建省示范性现代职业中等学校、福建省“高水平中职学校A类建设校”，晋江职校、晋江华侨职校为国家级重点中职学校，晋江职校为首批“国家改革发展示范学校”，其余三所均为“福建省改革发展示范学校”。目前中职在校生1.4万余人，“双师型”教师比例达79.23%。各级重点实训基地7个、技能型紧缺人才培养基地4个、省级公共实训基地2个，重点专业18个。晋江市教育局获评“全国职业教育先进单位”；我市被确定为国家级“农村职业教育和成人教育示范县”。

二、大力发展我市职业教育措施

为大力发展我市职业教育，加快现代职业教育体系建设，更好地服务晋江经济社会的发展需求，根据国家、省有关文件精神，结合我市实际，特制定《晋江市新时代职业教育创新发展若干措施》，征求市编办、发改局、工信局、财政局、人社局、科技局、税务局、农业农村局、人才办、社科联、高教发展中心等部门意见，2021年9月9日《晋江市人民政府办公室关于促进新时代职业教育创新发展若干措施的通知》（晋政办〔2021〕32号）正式发文，其主要涉及以下方面的内容：

发展目标：坚持党对教育事业的全面领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于职业教育的重要论述，紧密围绕我市建设国际化创新型品质城市的发展需求，突出产教深度融合，进一步加强中职、高职、本科层次职业院校的体系化发展，深化职业教育和普通教育、继续教育沟通融合，努力构建与现代产业发展相匹配的“结构合理、品牌鲜明、多元开放、均衡发展”的职业教育新格局，打造具有晋江特色、省内领先、国家一流的现代职业教育体系，积极创造条件，争取向教育部和省、泉州市支持建设“晋江县域职教高地”， 形成可推广的职业教育“晋江经验”。

（一）做好职业教育统筹规划

1.加快产教融合型城市建设。积极参与泉州市首批国家级产教融合型城市试点，主动开展省级产教融合型城市建设试点工作，通过“政行企校”联动，促进产业和职业教育聚集融合、优势互补，服务晋江市创建国际化创新型品质城市。支持有条件的高职院校和中职学校、“山海合作”校与行业企业组建晋江市职业教育产业协作联盟，在招生、就业、顶岗实习及职业培训方面发挥重要作用；筹建晋江市职业教育产业园，根据工业园区布局情况，设立若干个专业产业园区，促进行业、企业与中高职、本科层次职业院校深度融合。到2025年，努力建成1-2个高水平产教融合产业园区。

2.统筹规划职业教育发展。围绕战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、现代农业等产业发展需求，整体规划学校布局结构，科学配置并做大做强职业教育资源。继续深化“3+2”五年制高职培养模式，积极探索“3+2+2”中高本衔接；组建“1+1+X”（1所本科层次职业院校、1所高职院校、若干所中职学校）办学联盟，持续拓宽升学“立交桥”。到2022年，建设1-2所省级高水平中等职业学校，1-2所省级高水平高职院校。

3.支持高等职业院校提升办学水平。实施高等职业院校提升工程，支持泉州职业技术大学开展本科层次职业教育试点，扩大办学规模，提升办学条件，通过本科层次职业教育学位评估、试点验收及本科教学工作合格评估；推进泉州轻工职业学院以省级“双高校”建设为契机，适时创建本科层次职业学校。支持高职院校建设共享型专业化产教融合实训基地，共同提升重点专业建设和实践教学、社会培训与技术服务水平，培养更多更优产业发展急需的高素质技术技能人才。

4.科学合理统筹专业（群）建设。建立中职、高职、职业教育本科院校的专业建设协调机制，强化专业贯通，健全专业设置与调控机制。根据省教育厅关于专业设置的“正负面清单”，结合我市产业发展进行调控，严格实行专业设置预警和退出机制；把市场供求比例、就业质量作为设置调整学科专业、确定培养规模的重要依据，优化现有专业（群）结构布局，实现集群化、差异化、特色化发展。从2021年开始，用3-5年完成现有专业群调整。健全人力资源统计、预测、供求信息发布制度，根据经济社会发展需求、学校办学能力和行业指导，科学设置新专业，积极支持现代服务业、健康服务、养老服务、护理、染整、体育等社会领域紧缺专业设置；适应新技术、新产业、新业态、新模式的发展需求，加快建设工业机器人、大数据、人工智能和集成电路等一批专业。对新开设的专业，市财政给予一定经费补助。到2022年，建设5-8个省级高水平中、高职专业（群），1-2个省级一流职业本科专业。

（二）深化产教融合校企合作

1.打造产教融合信息服务平台。教育、人社、工信部门会同相关部门建立产教融合信息服务平台。依托该平台发布晋江产业发展趋势及各类人才缺口预测、用人单位具体岗位需求、职业院校毕业生信息以及校企合作、项目研发、技术服务等各类供需信息，向政府部门、行业企业、职业院校等多元主体提供产教融合精准化信息发布、推荐和相关增值服务。

2.深化引企入教改革。引导企业深度参与职业院校人才培养方案的研究制定及培养全过程，鼓励企业依托或联合职业院校设立产业学院和企业工作室等，做好专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接，及时将新技术、新工艺、新规范纳入课程标准和教学内容，扶持一批优质企业申报产教融合型企业。全面推行“现代学徒制”，大力推进“二元制”人才培养模式改革试点，建立培养和就业一体化的预就业制度，为企业提供高素质技术技能人力资源保障。对开展“现代学徒制”和“二元制”试点工作的院校，市财政给予每个专业一定经费用于师资建设补助和教育教学研究。

3.推动校企共建实训基地。支持职业院校以股份制、场地租赁等形式，通过“引企入校”等途径建立实习工厂、研发中心、科技创新中心等市级生产性实训基地。鼓励企业与职业院校以“厂中校”形式建立实习实训基地。依托产业或规模企业建立市级生产性公共实训基地、员工培训基地和终身教育基地。建立规模企业接受学生实习实训补偿机制，按照接受学生实习实训的人数给予一定的经济补偿。到2025年，建设1-2个高水平专业化产教融合实训基地。

4.建立产学研合作机制。搭建以专业师资团队与企业技术骨干为基础的产学研平台，建立技能大师工作室、名师工作室，以产学研项目为抓手，每年定期开展师带徒产学研活动；推动专业群建设、课程资源开发、创新创业项目研究，带动校企产学研项目的立项及成果转化，促进学校与企业技术和管理的衔接；协助企业技术骨干参与各级各类人才认定和技能大师评选工作，按规定享有相关的经费补贴。

（三）提升服务社会发展能力

1.建立产教融合培训体系。依托市职教中心、高教发展中心探索建立“学分银行”，汇集全市教学资源库，统筹教育与人社部门培训功能，利用职业院校的师资和实训条件，建立若干个技术技能培训中心，面向在校学生和社会成员，尤其是退役军人、退役运动员、返乡农民工开展职业培训与技能鉴定。鼓励行业企业向职业院校技能培训中心购买职工培训服务，对参加培训提升技能等级的职工按有关规定予以奖励或补贴。

2.加强技术服务与文化传承。鼓励职业院校发挥专业及人才等优势，以市场为导向、特色专业为依托，与行业企业共建“应用技术协同创新中心”，积极开展面向社会实际需要的新产品、新工艺开发等技术服务；鼓励职业院校传承和创新民族传统工艺与非物质文化遗产，重视培养民间技艺相关人才。

3.建设职业体验拓展中心。大力弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚，规划建设1-2个市级综合性职业体验中心;依托我市职业院校各自专业特色，建立健全4-6个职业教育专业体验基地，每年定期组织中小学学生开展劳动和职业启蒙教育体验。

（四）建立健全发展保障机制

健全经费投入和激励机制。健全与办学规模、培养成本和办学质量等相适应的财政投入制度，坚持新增教育经费向职业教育倾斜。

1．落实职业学校生均公用经费分类拨款制度。中职生均公用经费按每人不低于4200元的标准拨款。

2．加强对职业教育专业发展和整合提升的扶持力度。对每年契合经济发展需求申报的新专业和对经相关部门认定的符合我市经济产业转型升级急需的紧缺专业（如护理、养老服务、集成电路等）、新业态专业（如工业机器人、大数据、人工智能、新能源汽车等）以及现有专业需升级整合的，市财政每年给予职业院校专业实训设备和耗材费补助，并根据财政收入和职业院校办学规模逐年提高。

3．完善职业教育拔尖人才激励机制。从2021年起，对获得全国职业院校技能大赛一等奖以上的指导教师和学生，市财政给予20万元奖励（指导教师12万元，学生8万元）；对获得全国职业院校技能大赛教学能力比赛及全国职业院校技能大赛中等职业学校班主任能力比赛一等奖以上的教师，市财政给予15万元奖励。

三、2021年我市中职教育再创新高

（一）2021年6月，福建省教育厅公布《福建省高水平职业院校和专业建设计划立项建设单位名单》，我市四所中职学校全部入选福建省“高水平中职学校A类建设校”和“高水平专业群”，再创我市职业教育新“高”。

（二）为加快我市中等职业教育创新发展，培养出更多技术技能型人才，满足县域经济发展的需求，2021年9月9日，晋江市人民政府办公室成文下发《关于促进新时代职业教育创新发展若干措施》（晋政办[2021]32号)的通知，根据该措施精神，制订了7份相应的操作细则，有力地推动了我市职业教育的发展。

（三）在省教育厅公布的2022年“中职高考”（高职分类招生考试）成绩统计中，晋江四所中职学校成绩再创新高。本科上线人数达457人，占全省本科上线人数的四分之一。据统计，晋江报考高职分类招生考试的学生数为4023人，报考率高达94.5%。本科上线人数比去年增加103人。

(四)师生技能竞赛硕果累累。2021年福建省学生技能竞赛方面，我市共参加51项省赛，勇夺楼宇智能化安装与调试、电梯维修保养、分布式光伏系统的装调与运维项等14个项目一等奖，19个项目二等奖，19个项目三等奖，其中共有8项（17人）代表福建省参加国赛。国赛方面，取得1金4银2铜的好成绩;教师参加教学技能（班主任业务能力）大赛，共获得省赛一等奖4个，二等奖4个，三等奖6个，其中晋兴职校的苏秀华、陈微微和蔡良根老师代表福建省参加全国职业院校技能大赛教学能力比赛荣获全国三等奖，安海职校的郑金土老师代表福建省参加全国班主任业务能力比赛荣获全国三等奖的好成绩。

感谢您的理解和支持！希望您能在今后的工作中继续关心教育事业，提出更多的宝贵建议，与我们共同促进教育事业的发展！

主要领导：施正琛

分管领导：黄昌发

经办人员：黄培忠

联系电话：85685841