泉州市晋江生态环境局拟作出环评审批意见的建设项目公开20230316

项目一

1．项目名称：泉州港深沪湾港区深沪作业区2#泊位装卸设备调整项目

2．建设地点：晋江市深沪湾南西塔礁处

3．建设单位：晋江太平洋港口发展有限公司

4．环境影响评价机构: 泉州华大环境影响评价有限公司

5．项目概况：泉州港深沪港位于深沪湾南岸西塔礁处，由2个泊位组成，其中1#泊位为5000吨级泊位，2#泊位为10000吨级泊位。本项目为2#泊位装卸设备调整项目。2#泊位位于1#泊位外侧，泊位总长230.85m，由晋江太平洋港口发展有限公司建设、运营和管理。2#泊位原主要装卸货种为件杂货和集装箱，年设计吞吐能力为53万吨（其中件杂货35万吨、集装箱1.8万标准箱）。2004年，建设单位根据市场需求，决定在原有的多用途码头基础上增加乙二醇、柴油、重油和植物食用油的装卸功能，原计划新增年装卸乙二醇20万t、柴油、重油和植物食用油各5万t。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

太平洋公司根据本地市场的需求，在码头装卸石油化工品（液体）及植物油项目环境影响报告书批复后，调整了2#泊位的运输货种，取消了风险较大的柴油、重油和植物食用油等油品的装卸计划，乙二醇改由1#泊位接卸，同时也未开展集装箱装卸业务，仅保留件杂货的装卸，将原拟装卸油品调整为风险较小的散货（水泥、白碎石、陶土、机制砂等）。自2004年以来，2#泊位实际装卸货种为件杂货、水泥、白碎石、陶土、机制砂等散货。

2021年5月，太平洋公司对已批复环评开展了竣工环保验收调查工作，主要对2#泊位施工过程进行回顾调查并对件杂货的装卸作业进行验收。2022年1月，泉州港深沪湾港区深户作业区2#泊位装卸设备调整项目通过晋江市发展和改革局备案，备案编号：闽发改外备[2022] C050009号。 根据码头实际运营情况，2#泊位总吞吐量为44.5万吨/年，其中件杂货4.5万吨/年，水泥、白碎石、陶土、机制砂等干散货40万吨/年。

6．主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施：

（1）海域水环境影响评价结论

项目废水主要来源于白碎石、陶土装卸区收集的初期雨水和水泥装卸、输送、储存场所等收集的初期雨水，各初期雨水均经处理沉淀设施沉淀处理后分别回用白碎石装卸过程的喷洒抑尘和码头面的喷洒降尘，不外排。因此项目运营过程无废水排放，不会对深沪湾水质、海洋沉积物环境、深沪湾海洋生态和生物资源环境产生影响，对邻近的深沪湾海底古森林遗迹自然保护区等生态敏感目标无影响。

同时项目属于装卸设备调整工程，不涉及码头水工构筑物，不会改变深沪湾海域流场，从流速、流向角度分析，对深沪湾海域水动力环境基本无影响。项目对码头停泊水域、回旋水域以及航道定期维护性疏浚可能对鱼类、浮游生物、底栖生物有一定影响，但影响是短暂的，随着疏浚作业的结束，海洋悬沙影响会很快消失并恢复原状浓度。

（2） 大气环境影响评价结论

①废气正常排放影响结论

项目废气污染物主要为颗粒物。根据估算预测结果，颗粒物下风向最大地面质量浓度的占标率为29.71%，进一步预测结果分析结论如下：

项目废气污染源正常排放时：评价范围内及周边敏感点TSP日均浓度最大贡献值占标率为13.07%，年均浓度最大贡献值占标率为3.26%；PM10日均浓度最大贡献值占标率为0.016%，年均浓度最大贡献值占标率为0.013%。

综上分析项目废气正常排放时各污染物短期浓度贡献值的最大浓度占标率均小于100%；年均浓度贡献值的最大浓度占标率均小于30%，结合对周边区域环境的实际监测结果，项目正常运行对周边环境空气影响较小，对周边环境空气影响是可以接受的。

②废气非正常排放影响结论

项目气污染源非正常排放时，TSP小时浓度贡献值最大落地浓度为26498.41μg/m3，占标率为2944.27%，PM10浓度贡献值最大落地浓度为336.4771μg/m3，占标率为74.77%，与正常排放预测结果相比， TSP和PM10小时浓度贡献值最大落地浓度均明显增加，其中TSP最大落地浓度远超环境质量标准限值。因此，项目运行过程应加强环境管理，确保除尘设施的正常运行和污染物的达标排放，杜绝废气非正常排放。

③大气环境防护距离影响分析

项目大气环境防护区域为码头面外延50m范围区域，防护区域内用地现状和规划一致，主要是海域和码头，无居民住宅、学校、医院等敏感目标，满足环境防护距离要求。

（3）声环境影响评价结论

根据监测结果，项目厂界噪声实测值可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准。项目距离最近敏感目标超过480m，距离较远，因此项目运营过程对周围声环境影响较小。

（4）固体废物环境影响结论

项目少量水泥装卸区初期雨水处理设施沉淀污泥经压滤机压滤袋装后与生活垃圾一起由环卫部门统一清运处置；到港船舶垃圾委托石狮市海达港口服务有限公司接收处理。固废妥善收集、暂存和处置或综合利用后，对周边环境影响较小。

（5）环境风险评价结论

本项目环境风险最大可信事故为船舶燃料油泄漏事故，根据预测分析结果，当发生溢油事故后，影响到的周边水环境敏感目标主要为深沪湾海底古森林遗迹自然保护区、浅海贝类养殖区及永宁海洋自然景观与历史文化遗迹生态保护区，对深沪湾海底古森林遗迹自然保护区、永宁海洋自然景观与历史文化遗迹生态保护区等周边海域敏感目标的保护对象影响较小，对浅海贝类养殖区保护对象（牡蛎）会产生一定影响，但不会引起其大面积死亡。通过采取各项风险防控及应急措施，项目环境风险基本可防控。

7．公众参与情况：建设单位委托环评后，2020年7月22日在该公司网站“新闻资讯”版面发布项了目环评信息，进行首次公示；建设单位于2022年9月26日在晋江新闻网发布项目环评报告相关信息第二次公告，同期在项目码头入口及邻近东垵社区张贴公告，且在第二次公示期间分别于2022年9月27日和10月8日在《晋江经济报》上登报公示，进行环境影响评价第二次信息公开。

8. 建设单位或地方政府所作出的相关环境保护措施承诺文件：建设单位作出严格按照审批通过的环评文件及我局批复要求，认真落实各项环境保护对策措施的书面承诺。

9．听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》第四十七条，自公示起五日内申请人、利害关系人可对拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。

10．在拟作出审批意见公开时间（2023年3月16日—2023年3月22日（5个工作日））范围内，公众反馈意见的联系方式：晋江市行政审批服务中心生态环境窗口  0595-85659731。