晋政新〔2018〕42号

新塘街道办事处关于印发《新塘街道社区建设工程项目管理规定（试行）》的通知

各社区，各工作点，机关各科室：

《新塘街道社区建设工程项目管理规定（试行）》己经街道党工委（扩大）会研究通过，现印发给你们，请认真抓好落实。

晋江市人民政府新塘街道办事处

2018年4月11日

新塘街道社区建设工程项目管理规定

（试行）

为进一步规范新塘街道社区项目建设程序，明确社区建设项目的申报、管理及验收要求，提高补助资金兑付效率，促进社区美丽乡村建设，根据《晋江市村级建设工程招标投标管理办法(试行) 》、《村级小额工程建设项目招投标管理的实施意见》、《晋江市美丽乡村建设管理办法》、《晋江市美丽乡村建设项目补助规定操作规程（试行）》，结合社区实际发展情况，制定本管理规定。

一、管理规程

（一）落实项目立项备案。社区建设项目必须严格按议事原则规定实行（即项目必须经社区居民代表大会及社区两委会研究通过后，方可实施），且在项目招投标前填写《晋江市新塘街道社区建设工程项目立项备案表》（见附件1），并报送街道相关牵头单位进行可行性方案、施工图审查及项目备案，其中水利、公园绿化项目报农业服务中心备案，市政、道路项目报发展服务中心备案。

（二）编制施工图及预算。各社区应主动会同有资质的施工图设计单位、预算编制单位对项目进行设计和预算，其中“村村通”项目施工图纸须经市交通局审查，社区公园项目设计方案须经市农业局组织方案审查，市政道路施工图纸须经有资质的审图机构审查；确认后的项目施工图纸及预算加盖公章后报送街道发展服务中心，由发展服务中心聘请第三方中介机构对预算进行审核。

（三）组织公开招投标。根据《晋江市村级建设工程招标投标管理办法(试行) 》、《村级小额工程建设项目招投标管理的实施意见》以及《新塘街道建设工程招投标管理办法（试行）》等文件规定，各社区在项目立项备案后，须填写《晋江市新塘街道社区建设工程委托招投标申请表》（见附件2），经工作点把关、街道农村“三资”管理办审核后，一并填写《晋江市新塘街道社区建设工程施工（监理）招标备案表》（见附件3），向街道招投标中心提交相应材料申请组织公开招投标。

（四）落实项目施工报备。在完成项目立项备案、组织招投标、签订合同后，且未进场施工前，项目所在社区要填写《晋江市新塘街道社区建设工程项目报备清单》（见附件4），于每月20日前向街道农业服务中心备案，由农业服务中心汇总向市新村办报备，纳入全市美丽乡村建设项目管理软件系统（未纳入管理系统的项目，市财政将不予补助）。

（五）开展工程建设管理。项目工程建设过程中，各社区应有明确的工程项目建设管理责任人，指定专人负责监督工程施工质量安全，严格督查并详细记录各类施工材料的型号、规格、数量，同时要把好隐蔽工程验收关，所有隐蔽工程经各社区负责人验收合格、签字后方可进入下一道工序。街道相关单位将对各社区在建工程进行不定期抽检，检查内容包括现场施工质量、文明安全施工、技术指标要求及内业资料等。

（六）填报项目实施进度。项目所在社区要在每月3日前填报《新塘街道社区建设项目进度表》（见附件5），并上报街道农业服务中心，由农业服务中心汇总上报市新村办。

(七）组织项目验收决算。项目竣工后，项目所在社区要组织项目验收，并进行决算；验收决算后，相关社区要将竣工验收表、验收会议纪要及项目决算书报送发展服务中心进行审核备案。

（八）组织项目补助验收。各社区在项目竣工验收决算并支付部分工程款后，于每年6月30日、12月31日前，填报《新塘街道社区建设项目完工验收申报表》（见附件6），同时提供验收所需的原始资料并复印盖章（材料清单见附件7），报街道农业服务中心申请项目补助验收；农业服务中心在汇总各社区申报情况后，要牵头制定验收方案，并会同发展服务中心、财政所组织现场验收，验收结果由农业服务中心正式行文报送市新村办。

（九）及时兑现补助资金。根据市新村办验收结果，在市财政下拨补助款项后，由农业服务中心会财政所及时兑付上级补助资金。

二、工作要求

（一）严格落实责任。各社区要建立健全项目管理机制，落实项目责任制，确定项目责任人，并指定专人负责填报各类报表及内业资料整理工作，确保项目顺利完成。

（二）严格执行规定。各社区要严格执行建设工程项目管理规定，按规程一环紧扣一环，并按规定落实各类资料、记录等材料；同时，要严格按规定时限进行备案、报备、申报等，确保环节一个不漏、资料一份不缺、时间一天不拖。

（三）严格工程招标。各社区要严格按规定进行项目招投标，其中，5万元以下工程建设项目可采取议标或议价方式确定施工单位，5-20万元工程建设项目须报街道招投标中心审核后，由各社区自行组织以公开招标方式确定施工单位，20万元及以上工程建设项目必须进入街道招投标中心进行公开招投标；同时，严禁拆分项目、利用项目建设时间差等方法规避招投标，凡有发现规避招投标嫌疑的，一经查实，取消该社区当年度项目补助资金，并追究相关责任人责任。

（四）严格资金核算。美丽乡村建设项目所涉及的资金需按村财管理的有关规定开具正式发票，并全部纳入社区集体账户统一核算，否则不予验收补助。

三、其他事项

1、本规定执行期间，如遇上级有关部门有另行规定，可依照上级相关文件规定执行，但相关文件必须一并附送并入档。

2、本规定由街道发展服务中心会农业服务中心负责解释。

3、本规定自2018年5月1日起试行，试用期暂定二年。

附件：1、新塘街道社区建设工程项目立项备案表

2、新塘街道社区建设工程委托招投标申请表

3、新塘街道社区建设工程施工（监理）招标备案表

4、新塘街道社区建设工程项目报备清单

5、新塘街道社区建设项目进度表

6、新塘街道社区建设项目完工验收申报表

7、新塘街道社区建设项目完工验收材料清单

附件1

新塘街道社区建设工程项目立项备案表

社区（盖章）：                          立项编号：晋新工程〔     〕   号  

联系人及电话人:                          备案日期:      年   月   日  

备注：本表格一式三份，农业服务中心一份，各社区两份（其中招投标备案时须提交街道招投标中心一份，自留一份）。

附件2

附件4 

新塘街道社区建设工程项目报备清单

说明：1、项目完成招投标之后须填写报备清单；2、必须在项目开工前报备到农业服务中心（原则上于每月20日前报送）；3、报备作为各村（社区）申报各级补助的前提条件。

填报人：                        联系电话：

附件5

新塘街道社区建设项目进度表

社区（加盖公章）：                                              填表时间：    年   月  日

注：每月3日前报送至街道农业服务中心。

附件6 

新塘街道社区建设项目完工验收申报表

社区（加盖公章）：                                     填表时间：    年   月  日

填报人：                     联系电话：