晋陈政〔2020〕155号

晋江市陈埭镇人民政府关于开展企业工资支付情况专项执法检查的通知

各村（社区居）委会、镇直有关单位：

今年受新冠肺炎疫情影响，全球经济受到冲击，我镇部分企业经济效益呈下降趋势，有的企业受经营困难、资金链断裂等因素影响，导致拖欠员工工资情况出现，对整体用工环境造成不良影响。为贯彻实施《保障农民工工资支付条例》，扎实做好治理企业欠薪工作，确保农民工按时足额拿到工资，维护农民工合法权益，预防企业拖欠工资引发突发性、群体性事件，确保社会安定稳定，结合“强基促稳”的工作要求，经研究，决定于即日起至2021年春节前在全镇范围内开展企业工资支付情况专项执法检查。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

通过开展专项检查，摸清我镇生产经营企业和在建施工项目工资支付情况，及时发现、清除欠薪隐患，纠正违法违规行为，确保劳动者按时足额拿到工资；同时进一步完善我镇预防和解决企业工资拖欠问题的制度和机制，最大限度减少新的欠薪问题发生。

二、检查对象和内容

（一）检查对象：我镇辖区内全体用工单位，重点检查以下几类用工单位：

1．加工制造、住房建设等用工量大的企业、个体工商户；

2．无照经营、非法运营等存在关停隐患的用工单位；

3．存在欠薪隐患的企业，特别是外来人员租用厂房设备开办的企业；

4．受到投诉举报拖欠工资的用工单位、列入重点监控的用工单位以及各类专项检查活动中发现存在严重违法行为的用工单位。

（二）检查内容

1．用工单位按时足额支付农民工工资情况；

2．用工单位规范劳动用工管理情况，重点是劳动合同、工时制度等遵守劳动保障法律法规方面的情况。

三、检查步骤

专项检查分四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（从即日起至12月4日）

各村（社区）要采用多种形式，广泛宣传解 决企业拖欠工资问题的重要意义，进一步普及《劳动法》、《劳动保障监察条例》、《保障农民工工资支付条例》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、《构建和谐劳动关系意见》等法律法规知识，提高用工单位和广大农民工的法律意识，营造依法用工、按时支付工资的社会氛围。

（二）排查整改阶段（2020年12月4日至12月31日）

以村（社区）、工作点为工作主体，依托驻村干部、村（社区） 主干和镇劳动保障事务所等基层部门组织开展欠薪隐患排查工作，对辖区用工单位逐家登记造册。对存在拖欠、克扣劳动者工资问题的用工单位，要详细记录经营人情况、拖欠时长、数额、涉及人数、拖欠原因等情况，并要求用工单位立即进行整改。对欠薪问题突出并可能诱发群体性、突发性事件的用工单位要实行重点监控，确定责任人，落实跟踪督促责任，努力将事件苗头消除在萌芽状态。

（三）集中整治阶段（2021年1月1日至1月31日）

成立镇企业工资支付情况专项检查领导小组，由专项检查领导小组牵头，联合劳动保障、法院、公安、市场监督管理、住建、工会等相关部门开展专项执法检查。各村（社区）、镇直各有关单位要结合工作实际，加强与专项检查小组配合，主动深入用工单位查纠拖欠工资等违法行为，采取有效措施及时督促用工单位按期整改，确保劳动者能按时足额拿到工资。

（四）总结阶段（2021年2月1日至春节前）

镇企业工资支付情况专项检查领导小组要对本次专项检查的情况进行总结分析，梳理存在的问题，提出对策建议，建立健全企业工资支付监督监控机制，避免来晋务工人员因企业欠薪行为而蒙受损失，营造我镇和谐用工环境。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立由法庭、劳动保障、公安、市场监督管理、规划建设、社会治理、工会等部门工作力量组成的专项检查领导小组及办公室（附件1），制定具体检查方案，确定检查重点，充实检查人员，落实工作责任。

（二）明确工作责任。劳动保障部门负责牵头组织协调企业工资拖欠问题专项检查工作，对拖欠工资等案件及时调查，依法作出行政处理或处罚，并协助各部门做好劳动者工资统计核实、监督发放等工作，住建、交通、水利、市政、电力等部门负责对本行业在建施工项目的施工单位拖欠工资的情况进行排查，督促拖欠工资的施工单位及时整改，积极协助劳动保障部门查处本行业拖欠工资案件；公安机关负责调查处理涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的案件，协助处理拖欠工资引发的突发性和群体性事件，维护社会秩序，保障执法检查工作顺利开展；工会组织开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督活动，指导基层工会、企业工会及时发现和处理欠薪问题，提请并协助有关部门处理用工单位违法行为。

（三）完善工作制度。专项检查期间，各村（社区）、镇直各有关单位要督促用工单位依法建立和落实工资支付制度，坚决纠正拖欠、克扣劳动者工资等违法用工行为；要着力推进日常重点监控制度，对确定的重点监控企业落实监管督改责任；要落实欠薪举报投诉处理制度，对投诉举报案件做到有诉必查、查实必究，维护劳动者合法权益。对检查中发现的恶意拖欠工资典型案件、抗拒阻扰行政执法的行为，公安部门要坚决予以严厉打击，并在媒体上予以曝光，对欠薪的企业或经营人要纳入银行和企业信用征信系统，涉嫌拒不支付劳动报酬罪的要及时移送公安机关查处。

（四）做好应急准备。各村（社区）、镇直各有关单位要增强欠薪群体性突发事件的应急处置能力，一旦发生因欠薪引发的群体性、突发性事件，接到通知后应指派人员及时到位，共同配合做好应急处理工作。

（五）做好材料报送。各村（社区）、镇直各有关单位要按照本通知要求报送相关书面材料至社会保障与劳动保障科。

1、从文件下发之日起至2021年春节前，实行“周报告”、“零报告”制度，请各村（社区）、镇直有关部门于每周一报送上周《劳动保障矛盾纠纷排查化解情况表》（附件2）。

2、请各村（社区）于2021年1月1日前报送《企业工资支付情况专项检查摸底表》，镇规划建设和管理办公室于于2021年1月1日报送《建筑施工项目农民工工资支付情况摸底表》（附件3），于2021年2月5日前报送《企业（建筑施工项目）工资支付情况汇总表》（附件4）。

附件：1.陈埭镇企业工资支付情况专项执法检查领导小组名单

2.劳动保障矛盾纠纷排查化解情况表

3.企业工资支付情况专项检查摸底表

4.建筑施工项目农民工工资支付情况摸底表

5.企业（建筑施工项目）工资支付情况汇总表

  晋江市陈埭镇人民政府

2020年12月1日

附件1

陈埭镇企业工资支付情况专项执法检查

领导小组名单

组  长：陈文斗（党委副书记、镇政府镇长）

副组长：许自央（党委副书记）

姚庆祝（党委委员、武装部长、洋埭工作点点长）

丁永达（党委组织委员、苏厝工作点点长）

王荣誉（党委宣传委员、统战委员、桂林工作点点长）

李建设（党委委员、陈埭派出所所长）

郑志朋（党委委员、滨江派出所所长）

黄贤答（副镇长）

王少欣（副镇长）

蔡建明（企业和社会组织党委专职副书记、宫口工作点点长）

洪鸿飞（市住建局陈埭分局局长、四境工作点点长）

曾海峰（社会事务服务中心主任、涵口工作点点长）

许志猛（经济发展服务中心主任、江头工作点点长）

陈程菲（综合执法队队长、高坑工作点点长）                    

林荣武（西滨派出所所长）

郑笔振（仙石边防派出所所长）

杨明护（陈埭法庭庭长）

王金川（陈埭市场监督管理所所长）

施荣尧（西滨市场监督管理所所长）

成  员：王玮琦（社会事务服务中心劳动与社会保障科副科长）

王龙锋（社会治理办公室主任）

连栋梁（财政和资产管理办公室主任）

刘木全（规划建设和管理办公室主任）

蔡远庆（综合便民服务中心副主任、总工会副主席）

曾水祥（经济发展和改革办公室副主任<主持工作>）

李清风（宫口工作点副点长）

郭友志（桂林工作点副点长）

庄鸿江（四境工作点副点长）

李智深（江头工作点副点长）

谢少梅（综合便民服务中心政务服务科科长、苏厝工作点副点长）

张贻仕（涵口工作点副点长）

陈雄伟（党建工作办公室主任、洋埭工作点副点长）

熊  伟（高坑工作点副点长）

附件2

劳动保障矛盾纠纷排查化解情况表

报送单位（盖章）：                                                                         报送日期：        年    月    日

注：1.重点报送涉及人数10人以上、拖欠工资2个月以上的劳资纠纷案件；

2.案件信息需包括涉及人数、欠薪金额、厂房设备是否租赁、单位负责人是否为外来人员，是否进入司法程序等具体情况。

附件3

企业工资支付情况专项检查摸底表

备注：工人工资发放情况应写明工人工资是否按月发放，发放至几月份。

附件4

建筑施工项目农民工工资支付情况摸底表

附件5

企业（建筑施工项目）工资支付情况汇总表

填报单位：                                                                            填报时间：

共检查用工单位       处，涉及员工       人，发放宣传材料       份，开展宣传活动       场。

注：1．“工资发放情况”一栏应注明工资发放形式及发放至几月份；工资应于每月月底之前发放上个月工资。

2．“整改情况”主要填写对未能按月发放工资单位的整改措施，若不存在拖欠工资行为可不填写。