各社区，各有关部门，市直派驻有关单位：

　　现将《罗山街道2021年清明节期间森林防灭火工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　罗山街道办事处

　　2021年3月30日

　　罗山街道2021年清明节期间森林防灭火

　　工作实施方案

　　为切实做好2021年罗山街道清明节期间森林防灭火工作，落实各项防火扑火措施，根据《晋江市2021年清明节期间森林防灭火工作实施方案》、《晋江市森林火灾应急预案》等文件精神，结合我街道清明节防灭火工作实际，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　认真贯彻“预防为主、防灭结合”的工作方针，加强森林防灭火日常巡查、预测预报和应急扑救三大能力建设，确保全街道清明节期间“不冒烟、不起火”，坚决杜绝清明节期间我街道发生较大以上森林火灾和人员伤亡事故。

　　二、主要措施

　　（一）加强领导，提前谋划工作。一是周密部署森林防灭火工作。加强森林防灭火工作的组织领导，成立罗山街道清明节期间森林防灭火工作指挥部（见附件1），由街道主要领导任指挥长，下设办公室，挂靠街道安办。街道安办负责具体制订清明节期间森林防灭火工作实施方案和应急工作安排，并组织召开会议进行部署。各社区、各工作点和各有关单位要严格按照上级清明节期间森林防灭火工作会议部署要求，按照各自职责，及时制定工作计划，明确岗位职责，24小时应急值班，确保清明节期间森林防灭火工作进入战备状态。二是调配充实森林救援力量和物资准备。街道安办、乡村振兴服务科要坚持“打早、打小、打了”的原则，做到平时是护林员、战时是灭火员。对街道森林消防队伍、各社区护林员的救援、巡防装备器材进行盘点清查，对故障装备要及时报修，对在用装备要进行维护保养，对需要补充的物资和装备要及时购置，做到装备器材数目清楚，状态明了，确保战时装备可用、够用。三是组织培训与应急演练。街道安办、乡村振兴服务科要组织街道森林消防队伍、护林员开展森林火灾扑救业务培训，进一步学习掌握森林火灾预防和扑救知识。

　　（二）加强排查，落实火源管控。一是组织开展隐患排查。针对日常森林火情高发部位，乡村振兴服务科要会同各工作点、各社区开展一次拉网式隐患排查，特别要提前组织对辖区林区人员活动频繁地段，如林分改造地、坟地集中区、登山通道、林缘周边等重点部位的可燃物、垃圾堆进行全面排查、清理，及时开展火灾隐患整治，切实减少和消除森林火灾隐患。二是强化野外用火管控。清明节期间，街道将集中组织力量，加强对罗裳山、华表山进山路口、安息堂等重点地段巡查，对违反规定擅自用火的单位或个人要坚决严肃查处。三是组织设卡检查。统筹街道、派出所、交警三中队力量及外聘保安，在罗裳山、华表山进山路口、安息堂等重点部位、主要路口，实行设卡检查，劝导群众文明祭祀，禁止火种带上山，严禁一切野外用火，处理违规燃放烟花爆竹行为，对检查中发现的金纸、烟花爆竹等予以现场没收。

　　（三）加强宣传，增强防火意识。一是丰富森林防火安全宣传。乡村振兴服务科会同各社区、各工作点在进山的各个路口，及时更新森林防火警示标志，在社区的主要路口和显眼位置，采取贴公告，分传单，挂标语的方式，让民众知晓森林防灭火工作的重要性，借助罗山品质新罗山微信公众号、公共显示屏、各社区宣传广播等平台宣传《晋江市人民政府关于发布清明节期间森林禁火令的通告》及“严防森林火灾、共护绿色家园”倡议书，开展森林防灭火安全宣传，利用森林火灾事故的警示作用，大力开展森林防火普法宣传，全面增强社会森林防火法律意识和责任意识。二是加强典型案例宣传和案件查办。街道乡村振兴服务科、文体服务科、派出所要利用近年来一些因野外用火导致山火的典型案例，加大宣传和警示教育力度，进一步明确“谁烧山、谁坐牢”的后果，起到震慑作用。同时，针对违规用火导致引发森林火灾事故的行为，及时上报依法依纪予以从严、从重惩处，追究其经济和法律责任。设立举报电话（街道办事处举报电话：88181808），鼓励民众参与森林防火工作监督。

　　（四）加强协作，强化联防联控。各社区各部门是森林防火责任主体，既要明确分工，又要加强协同协作。（1）政府层面，1、党政综合办：加强值班工作，落实领导带班制度，做好上班时间政务平台信息收发和值班电话的管理，确保信息畅通；负责车辆安排及配置工作证等物资，做好后勤保障工作。2、安办：制定清明节期间森林防灭火工作实施方案，组织设卡检查；加强街道森林消防队员管理，在清明节前组织开展培训与演练，做好防火物资储备。3、乡村振兴服务科：组织森林防火宣传工作，印制森林防火宣传材料，分发到各社区；在社区及主要进山入口等悬挂森林防火宣传横幅、制作宣传牌，分发森林防火宣传单；与电信、移动公司联系合作，向辖区各类手机用户发送森林防火短信；组织森林护林员和各社区开展一次拉网式隐患排查工作；提前组织对辖区林区人员活动频繁地段，如坟地集中区、登山通道、林缘周边等重点部位的可燃物、垃圾堆进行清理，减少和消除森林火灾隐患；协调市林业和园林绿化局提供罗裳山、华表山应急洒水车。4、罗山派出所：严格违规用火执法办案，针对违规用火引发森林火灾事故的行为，要提早介入，迅速介入案件侦破工作，以最快速度侦破火案，对火灾直接肇事者，依法予以从严、从重惩处，追究其经济和法律责任。安排人员协助社区在进山路口进行设卡及安排正式民警上山巡查、制止、取证查处。具体人员安排如下：4月3日至5日：每天安排人员16名（其中福埔社区5名、罗裳社区2名、社店社区4名、苏内社区5名）在每个进山路口配合社区设卡，另安排正式民警共6名（其中福埔社区2名、罗裳社区1名、社店社区2名、苏内社区1名）开展上山巡查，协助保安、社区人员制止违法动火人员及进行取证查处。5、交警三中队：①4月4日安排人员共8名（其中社店中化加油站永兴路入口2名、福埔部队和档案馆登山入口2名、苏内草庵寺进山入口2名及新行政审批中心停车场登山入口2名）设卡、禁止车辆上山及进行车辆疏导。②4月3、5日人员不减，要对各路口进行巡查。6、纪工委：组织开展对各社区森林防灭火工作督查，采取“四不两直”方式，重点对工作部署落实情况、宣传到位情况、检查巡查到位情况、设卡检查工作落实情况、扑救队伍、网格化巡查队伍、值班人员等情况进行督查、检查并通报，对履职不到位、情节严重的予以党政纪处理。7、便民服务中心：负责协调市行政审批服务中心配合做好停车场交通疏导。8、武装部：协调雷达站官兵、汽车连官兵于4月3日至5日配合在福埔、社店进山路口设卡检查。9、综合执法队：4月3日至5日配合在进山路口设卡检查，确保做到四个社区都有配合人员。10、社店工作点：①协调垃圾中转站在4月4日扫坟高峰时段（11：00－17：30）不要运送垃圾到创冠垃圾焚烧厂，确保社店大平山永兴路道路通畅；②协调大平山上的混凝土搅拌站4月4日停止生产营运，确保社店大平山永兴路道路通畅。11、街道森林消防队：在清明节期间4月3日至5日需严阵以待，保证人员、工具等到位。12、保安公司： 4月3、5日：街道每天共安排保安32名，按每个卡口安排2名保安。另市林业和园林绿化局增派罗山共15名保安（福埔、社店、苏内各4名、罗裳3名），协助派出所民警及社区人员进行上山巡查、制止、取证查处。社区可根据需要对保安进行调配。4月4日：街道共安排保安32名，按每个卡口安排2名保安。另市林业和园林绿化局增派罗山共30名保安（福埔、社店、苏内各8名、罗裳6名），协助派出所民警及社区人员进行上山巡查、制止、取证查处。社区可根据需要对保安进行调配。13、街道清明节期间卡口人员：4月3日卡口人员于3月30日、31日，由带队领导（队长）带队提前到对应卡口进行熟悉，并指导社区开展设卡检查。4月5日卡口人员于4月1日、2日，由带队领导（队长）带队提前到对应卡口进行熟悉，并指导社区开展设卡检查。（2）社区层面，一是3月30日前，各社区要把清明节期间（4月3日至4月5日）的卡口人员安排、巡逻队、森林防火扑救队名单及联系电话上报街道安办。二是3月30日至4月2日，福埔、罗裳、社店、苏内四个社区，安排两委配合街道带队组长做好设卡工作，并组织巡逻队、巡山人员以网格化方式到各自辖区进行山林巡查（随行携带沙铲、灭火扫把等灭火工具），严防一切野外用火行为，扑灭初期火苗。三是清明节期间，各社区两委成员要全部值班，在岗在位，不得请假。组织一支巡逻队、森林防火扑救队，做好辖区内设卡点场所布置，指定专人做好清明节防灭火期间的后勤工作。

　　三、工作要求

　　（一）关于卡口人员调配问题。由街道领导统一调配，安排好四大森林防火区域卡点，有事需向书记、主任请示，确保值勤人员在岗在位，街道机关人员全部佩戴工作证。

　　（二）关于四个森林区域防火卡点问题。

　　1、在相关社区进山主要入口设卡检查，发放“严防森林火灾、共护绿色家园”倡议书，宣传相关禁火令，劝导群众文明祭祀，禁止火种带上山，严禁一切野外用火，处理违规燃放烟花爆竹行为，对检查中发现的金纸、烟花爆竹等予以现场没收。

　　2、各社区卡口现场要配备广场舞音箱，滚动播放森林防火宣传音频材料。准备烧金纸用的金桶，群众如要烧金纸，劝导群众上山祭扫后，再统一到检查点烧纸钱。各卡口应配备充实的灭火器材，包括沙铲、水带、灭火器等灭火物品，并配足矿泉水，需要的时候提前准备面包等应急食品。

　　3、安排街道森林消防队员在福埔、罗裳、社店、苏内等4个社区巡查待命，用餐由派到的四个社区对应负责。

　　4、3月30日前，福埔、罗裳、社店、苏内4个社区应提前完成对区域内的墓区进行网格化划分，各社区要聘请充足年富力强人员组成森林防火扑救队，携带沙铲、铁扫帚等灭火工具，在4月3日至5日，在各自网格里执勤，与派出所正式民警、市聘保安配合，负责巡查森林防火，制止群众烧金纸，扑灭初始火灾，发现违法有动火行为，进行调查取证处理。

　　5、各组工作人员要注意文明用语，柔性劝导群众，避免不必要冲突事件发生。

　　6、各社区消防车辆充满水在山下现场待命。

　　（三）关于福埔、下埔安息堂问题。社会事务办公室和工作点要提前对福埔、下埔安息堂进行安全检查，提前配备足够灭火器材；交警三中队要维持交通顺畅,对进出人员实行限制分流；派出所要维持现场秩序。

　　（四）疫情防控工作等方面。各社区应统筹安排好防疫工作，负责布置相关设卡检查点，各社区两委及老人会应积极配合所在组工作人员维持现场秩序，劝导祭扫群众文明祭扫。

　　附件：1.罗山街道2021年清明节期间森林防灭火指挥部

　　成员名单

　　2.罗山街道2021年清明节期间森林防灭火进山路口设卡人员安排表

　　附件1

　　罗山街道2021年清明节期间森林防灭火

　　指挥部成员名单

　　指   挥   长：吴再发（党工委书记、四级调研员）

　　张志友（党工委副书记、办事处主任）

　　常务副指挥长：吴松江（党工委副书记）

　　副  指 挥 长：蔡北京（政法委员、党工委副书记）

　　姚晓翔（企业和社会组织党委专职副书记）

　　林志宏（办事处副主任<科技>、福埔点点领导）

　　成        员：李培耀（纪工委书记、监察组组长）

　　庄铭德（党工委委员、武装部长）

　　李建明（党工委统战委员、秘书）

　　陈长达（党工委组织委员、梧垵点点领导）

　　洪段宏（党工委宣传委员、缺塘点点领导）

　　陈志远（党工委委员、派出所所长）

　　柯康灿（人大工委副主任、后林点点领导）

　　陈达森（办事处副主任）

　　吴雅琳（办事处副主任）

　　林祥星（司法所所长、苏内点点领导）

　　张清枝（便民服务中心主任、社店点点领导）

　　陈尤鑫（综合执法队队长）

　　肖  炜（罗山派出所教导员）

　　机关各部门负责人、各基层单位负责人、各社区主干

　　领导小组下设办公室，挂靠街道安办，主任由许基建担任、副主任由周旅穗担任，具体负责清明节期间森林防灭火工作。

　　罗山街道办事处                            2021年3月30日印发