市委、市政府:
2022年,在晋江市委、市政府的正确领导下,灵源街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》文件精神,晋江市委、市政府《法治晋江建设规划(2021—2025)年》,坚持依法执政、依法行政共同推进,坚持法治灵源、法治政府、法治社会一体化建设,为灵源全方位推进高质量发展超越提供坚实的法治保障。现将我街道2022年法治政府建设工作情况报告如下:
一、强化工作机制,营造良好法治环境。一是强化组织领导工作。成立以党工委书记为组长,办事处主任担任常务副组长的普法依法治理工作领导小组,综治办、司法所、派出所互相配合共同承办具体事项,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关科室配合抓的工作局面。二是落实重大行政决策机制。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,提高决策质量和决策效率,完善重大行政决策公众参与机制,推动重大行政决策法律顾问合法性审查靠前机制,切实增强行政决策的科学性、民主性、合法性。三是持续优化营商环境。启动第三期“JIN企先锋”政企服务平台建设,上线钉钉就办、来晋服务2个服务型功能,开展惠企直播活动22场,辐射企业办事人员1500人次,签到企业数近千家,打造集“非公党建、惠企政策、政企互动”为一体的,移动化、智能化一站式政企服务平台。四是完善矛盾纠纷解决机制。结合灵源街道便民服务中心新址建设,统筹行政资源和社会资源整合,探索“123”矛盾纠纷化解机制,“1”即街道矛盾纠纷多元化解一体化服务中心,“2”即“线上+线下”两条问题反映渠道,“3”即街道、社区、网格3级联动体系;创立平安灵源“钉”平台,平台内设置六大板块,涵盖各大方面,其中针对辖区群众和企业职工问题、意见反映不畅的情况,设置“钉钉就办”模块。
二、严格规范执法,有力促进依法行政。一是强化制度保障。制定出台《灵源街道行政执法“三项制度”》,组织人员全面学习《灵源街道行政执法“三项制度”》,全面落实执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政处罚决定法治审核制度。二是写好“赋权”后半篇文章。对街道综合执法赋权后科室职能以及行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法职权和法定依据进行全面梳理,理顺职责关系,按照“法无授权不可为,法定职责必须为”要求推进行政执法改革。三是强化执法人员培训。以《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》《福建省行政执法条例》等为重点,不断加强行政执法人员培训力度,推动行政执法人员参加行政执法专题讲座5场;2022年新增执法证申领人员18人。四是构建网格化执法巡查机制 。积极承接市直部门下放260项行政处罚事项,建立健全执法联席会商机制,将综合执法工作纳入街道网格体系建设,网格化开展日常巡查工作。五是加大行政监督力度。加强党内、人大、民主、行政、司法、审计、社会、舆论等监督制度的建设,全力建设科学有效的权力运行制约和监督体制,增强监督合力和实效。不断拓宽群众监督渠道,完善群众举报投诉制度,及时处理反馈信息,依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。
三、加大普法宣传,营造良好法治氛围。一是持续强化普法力度。全面落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”制度,扎实开展“法律六进”活动共16场次,分发宣传材料3500余份,宣传受众群体1500余人次;扎实开展“法治宣传三下乡”、社区法律顾问精准“体检”等活动8次,不断提升群众遇事找法、解决问题用法的积极性和主动性。二是持续优化法律服务质量。持续加快“灵源街道掌上法律顾问”推广速度,不断加强人民调解队伍配置,灵源街道人民调解委员会新增劳务所专门调解人员,今年来,街道人民调解委员会完成人民调解卷宗共9起,社区人民调解委员会完成人民调解卷宗共23起,完成简易调解报送共100起;完善法律顾问制度,建立大山后、大布林等4个社区法律顾问工作示范点,实现社区法律顾问示范点全覆盖。三是全面落实信息公开制度。严格落实基层政务公开主体责任,修订完善《政府信息公开指南》,规范街道主动公开政府信息处理流程,2022年全年主动公开政府信息141条。
回顾2022年,虽然在法治建设上取得了一些成效,但仍存在一些不足。一是执法人员的法治意识及执法水平有待进一步提高;二是法治宣传教育工作仍存薄弱环节,全民学法的意识还不够浓厚;三是创新意识还有待进一步提高,普法宣传形式相对单一。
2023年,灵源街道将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为引领,不断推进街道法治建设工作行稳致远。突出做好以下三个方面工作:
一是持续加强法治培训。坚持领导干部带头学法用法,坚持学用结合,深化普法宣传教育,切实加强法律培训,不断提高干部职工用法治思维和法治方式解决问题的能力。
二是加强执法队伍建设。坚持“走出去”“请进来”相结合等方式加强法治工作队伍培训,配强配齐行政执法干部队伍,推进法治队伍正规化、专业化、职业化。
三是不断创新普法方式。建立健全法治宣传教育工作体系和机制,创新普法方式,通过开展形式多样、成效显著的法治教育、法治宣传和法治实践活动,提高全街道广大干部群众的法律素质,推动形成学法、尊法、守法、用法的良好氛围。
特此报告。
中共晋江市委灵源街道工作委员会 晋江市人民政府灵源街道办事处
(联系人:郑文泉 联系电话:17326022121)
抄送:司法局。
晋江市灵源街道党政办 2023年3月1日印发
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