一、 工作职责：

　　晋江市卫生健康局（以下简称市卫生健康局）是晋江市人民政府工作部门，为正科级。

　　市卫生健康局贯彻落实党中央、省委、泉州市委和市委关于卫生健康工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导。主要职责是：

　　（一）贯彻执行国家、省、泉州市有关卫生健康和中医药的法律法规和方针政策，起草卫生健康事业发展的政策规定，并负责组织实施。统筹规划与协调全市卫生健康资源配置，指导区域卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

　　（二）协调推进深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。

　　（三）负责拟订并组织落实疾病预防控制规划、免疫规划以及危害人民健康的公共卫生问题的干预措施。负责卫生应急工作，组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。按规定发布突发公共卫生事件应急处置信息。

　　（四）贯彻落实国家、省、泉州市应对人口老龄化政策，组织拟订并协调落实市级政策措施，负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。指导协调基层老龄健康事业发展。

　　（五）贯彻落实国家、省、泉州市药物政策，组织实施国家药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。组织开展食品安全风险监测评估，负责食品安全企业标准备案。

　　（六）负责拟订和指导落实职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生和母婴保健等公共卫生监督、管理政策措施，组织开展相关监测、调查、评估。负责传染病防治监督工作，负责放射诊疗建设项目卫生审查等工作。健全卫生健康综合监督体系，落实职业卫生健康安全监督管理职责。协调开展控烟履约相关工作。

　　（七）负责医疗机构和医疗服务行业监督管理。拟订医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的政策并组织实施。组织实施全市医疗机构准入和评价工作，会同有关部门组织实施卫生健康专业技术人员准入、资格标准，组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。建立医疗服务评价和监督管理体系。依法规范医疗服务市场。

　　（八）贯彻“坚持中西医并重，传承发展中医药事业”的方针，完善中医药事业发展政策，拟订中医药发展规划和相关政策措施并组织实施，健全中医药服务体系，扶持和促进中医药事业发展，推进中医药传承和创新。统筹中西医发展，指导推进基层中医药服务能力建设。牵头会同有关部门开展野生中药材资源保护。

　　（九）负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，完善计划生育政策。

　　（十）负责组织推进所监管的市属公立医院管理体制和运行机制改革，建立法人治理结构和现代医院管理制度。按规定负责公立医院监管。组织指导所监管的市属公立医院安全防范系统建设。指导平安医院建设。

　　（十一）拟订并组织实施基层医疗卫生、妇幼健康发展规划和政策措施。负责妇幼保健的综合管理和监督，组织指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。完善基层运行新机制和乡村医生管理制度，完善合理分级诊疗模式。

　　（十二）拟订并组织实施卫生健康人才发展规划和政策，负责卫生健康人才队伍建设加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，完善并组织实施住院医师和专科医师规范化培训计划。

　　（十三）组织拟订卫生健康科技发展规划，推进卫生健康科技创新发展，组织实施卫生健康相关科研项目。组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。

　　（十四）监督检查卫生健康相关法律法规、政策措施的落实，健全完善全市卫生健康综合监督执法体系，指导规范执法行为。依法组织查处违法违规行为。

　　（十五）负责卫生健康宣传、健康教育、健康促进和信息化建设、统计、信息分析等工作，参与全市人口基础信息库建设。组织实施卫生健康工作领域国际交流与援外工作，开展与港澳台侨的交流与合作。统筹协调卫生健康对口支援工作。

　　（十六）承担市保健委员会的日常工作，负责市保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作，实施高层次人才享受医疗保健工作。负责市级以上重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

　　（十七）承担市人口和计划生育工作领导小组、市爱国卫生运动委员会、市深化医药卫生体制改革领导小组、市公立医疗机构管理委员会、市老龄工作委员会和市防治艾滋病工作委员会的日常工作。

　　（十八）按有关规定承担卫生健康行业安全生产相关职责。

　　（十九）完成市委、市政府交办的其他事项。

　　（二十）职能转变。市卫生健康局应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康晋江战略，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向贫困地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

　　（二十一）有关职责分工。

　　1．与市发展和改革局的有关职责分工。市卫生健康局负责开展人口监测预警工作，贯彻落实生育政策，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，参与制定人口发展规划和人口政策，落实人口发展规划中的有关任务。市发展和改革局负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，组织落实建立人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，研究拟订人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

　　2．在养老服务方面的职责分工。（1）市民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。（2）市卫生健康局负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。

　　3．关于食品安全风险评估及卫生健康职责分工。（1）市卫生健康局负责食品安全风险评估工作，会同市市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。市卫生健康局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估，并及时向市市场监督管理局通报食品安全风险评估结果。对得出不安全结论的食品，市市场监督管理局应当立即采取措施。市市场监督管理局在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向市卫生健康局提出建议。（2）市市场监督管理局会同市卫生健康局建立医疗器械临床试验质量信息通报机制。健全药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，完善相互通报机制和联合处置机制。

　　4．与泉州市医疗保障局晋江分局的有关职责分工。市卫健局、泉州市医疗保障局晋江分局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

　　5．关于野生中药材管理职责分工。市卫生健康局牵头负责野生中药材资源保护工作；市林业和园林绿化局、市农业农村局等部门依法履行职责，协同做好野生中药材资源保护工作。（1）市卫生健康局负责开展野生中药材资源的动态监测和定期普查，组织开展野生中药材的保护、繁育及相关研究。（2）市林业和园林绿化局负责指导开展野生中药材的救护、繁育、栖息地恢复发展，依法监督管理陆生野生中药材采集、猎捕、驯养繁殖或培植、经营利用及其专用标识、疫源疫病监测等职责。（3）市农业农村局依法负责水生野生中药材保护工作。

　　二、内设机构：

　　三、直属事业单位情况

　　目前卫健局直属事业（参公）单位共10个，其中：参公事业单位1个，核定事业参公编制 10 名；事业单位9个，核定事业编制89名。具体情况如下：

　　（一）晋江市卫生监督所（副科级）：

　　单位负责人：洪志兴  0595-85853679

　　①核定事业编制45名，实有在编人员40名；核定相当副科级领导职数1名、股级职数3名。②主要职责：贯彻执行国家有关卫生法律、法规和卫生行政规章规定，研究制定管辖范围内卫生执法工作计划，并组织实施。依法承办卫生法律、法规和卫生行政规章规定管辖的卫生行政执法事务。开展经常性卫生监督、组织现场卫生监测采样，定期报送卫生监督结果。协助市卫生局向社会公布卫生监督情况。对违反卫生法律、法规和规章的违法行为进行调查取证，做出行政处罚建议，执行处罚决定，参与辖区内的重大公共卫生事件的调查，并提出处理意见。负责对卫生监督员法律知识和业务的培训工作，对从业人员进行卫生知识培训。负责卫生监督信息的收集、整理、分析和报告。

　　（二）晋江市流动人口计划生育站（副科级、参公）：

　　单位负责人：黄种竹  0595-85632039

　　核定事业（参公）编制10名，实有在编人员9名；核定副科级职数1名、股级职数2名。

　　（三）晋江市市直机关计划生育服务中心（股级）：

　　单位负责人：郑玲燕  0595-85664489 

　　核定事业编制 8 名，实有在编人员10名；核定股级职数2名。②主要职责：负责组织市直单位建立健全计划生育工作机构和工作制度，指导市直单位开展计划生育宣传教育、管理和业务培训等工作；监督检查市直单位贯彻执行党和国家关于人口与计划生育方针政策的情况；负责市直单位群众来访的接待、办理工作；负责办理、审核市直单位工作人员有关计划生育的证明和手续；组织市直单位女职工进行“三查”；负责指导市直单位流动人口计划生育管理和服务工作。

　　（四）晋江市人口和计划生育信息中心（股级）：

　　单位负责人：王保坚  0595-85021517

　　核定事业编制3名，实有在编人员3名；核定股级职数1名。②主要职责：承担市人口和计划生育局所有信息系统的建设、整合、技术保障事务和计生信息等工作。

　　（五）晋江市卫技人才服务中心（晋江市基层卫技人员服务保障中心）（股级）：

　　单位负责人：洪丽媛  0595-85021517

　　核定事业编制5名，实有在编人员4名；核定股级职数2名。②主要职责：协助做好全市卫计系统卫技人员招聘、资格考试、职称评聘和人才引进等事务性、服务性工作；协助做好基层卫技人员的管理和人员调配等，探索基层卫技人员“市管镇用”管理机制；协助做好卫计系统编外人员聘用合同管理工作；协助指导镇（街）卫生院（社区卫生服务中心）做好乡村卫生一体化管理涉及的村医选聘、管理等工作；完成市卫健局交办的其他工作任务。

　　（六）晋江市卫生进修学校（股级）：

　　单位负责人：黄雅霜  0595-85685600

　　核定事业编制7名，实有在编人员4名；核定股级职数2名。②主要职责：负责卫生进修学校的行政和教学管理工作（晋编〔82〕028号）。组织培训本市卫生技术人员和管理人员,做好初级卫生技术人员的培养教育。

　　（七）晋江市突发公共卫生事件应急处理中心（股级）：

　　单位负责人：谢璐  0595-85085660

　　核定事业编制5名（含爱卫工作编制3名），实有在编人员4名；核定股级职数2名。②主要职责：在晋江市突发公共卫生事件应急处理指挥部领导下，指导、组织、监督全市突发公共卫生事件应急处理工作；处理市突发公共卫生事件应急处理指挥部日常事务，为晋江市突发公共卫生事件应急指挥部决策提供参谋服务；制定晋江市突发公共卫生事件应急处理防治各项工作方案，并组织实施；参与组建与完善公共卫生事件监测和预警系统，制定突发公共卫生事件应急预案，组织对公共卫生和医疗救助专业人员进行培训，并组织演练；承办中毒、放射污染等重大安全事件中涉及公共卫生问题的组织协调工作。

　　（八）晋江市卫生工作者服务中心（原卫协会）（股级）：

　　单位负责人：张美霖  0595-85684496

　　核定事业编制 5名，实有在编人员5名；核定股级职数1名。②主要职责：组织开展学习活动及管理交流医药情报资料，协助主管部门管理农村基层卫生组织和社会开业医生。

　　（九）晋江市职业卫生检测检验中心（股级）：

　　单位负责人：王启鹏  0595-85688155

　　核定事业编制8名，实有在编人员6名；核定股级职数2名。②主要职责：协助开展作业场所职业卫生监督检查；会同相关部门开展职业病诊断调查取证工作；承担职业危害事故调查处理相关事务性、技术性、辅助性工作；参与职业危害事故应急救援工作；承担职业卫生安全培训相关工作；完成市应急管理局交办的其他工作。（晋委编〔2015〕11号）

　　（十）晋江市长期护理保险服务中心（委托泉州市医保局晋江分局管理）（股级）：

　　单位负责人：林瑞虹 0595-82004120

　　核定事业编制3名，实有在编人员1名；核定股级职数1 名。②主要职责：贯彻落实国家、省、市长期护理保险政策法规，协助做好政策文件的起草、解释和组织实施工作，推进长期护理保险制度试点工作；负责长期护理保险年度资金筹集、预决算草案，建立和完善长期护理保险资金预警制度，定期对资金收支情况进行分析预测；负责长期护理保险业务经办、服务等工作，推进待遇申请、评估、护理、辅具、失能预防服务及稽核工作制度化、规范化；负责对定点的各服务机构进行定期检查、考核，做好专业护理服务的技术指导和人员培训；落实“三医联动”相关工作，融合卫生健康和养老服务等资源开展失能预防干预，高质量推动养护康工作融合；完成市卫健局、泉州市医保局晋江分局交办的其他事务性工作。

　　四、办公时间：

　　周一至周五，法定节假日除外

　　上午08:00-12:00

　　下午14:30-17:30（冬令时）；下午15:00-18:00（夏令时）

　　五、办公地址

　　晋江市迎宾路669号

　　六、办公电话

　　0595-85664489

　　七、单位负责人

　　蔡婉浈 晋江市卫生健康局局长