各县（区）市场监管局、开发区分局，市局各科室、直属单位：

　　为深入贯彻落实全省、全市优化营商环境及促进民营经济发展的有关工作要求，促进我市经营主体高质量发展，经研究，市局制定了推动经营主体高质量发展若干措施，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

　　泉州市市场监督管理局

　　2026年5月29日　

　　（此件主动公开）

　　泉州市市场监督管理局推动经营主体高质量发展若干措施

　　为深入贯彻落实全省、全市优化营商环境及促进民营经济发展的有关工作要求，充分发挥市场监管工具箱作用，以更实举措、更优服务破解发展瓶颈，促进我市经营主体高质量发展，特制定本措施。

　　一、提升政务服务水平，营造便利的准入环境

　　（一）规范政务服务行为。执行市场监管总局新版登记文书和提交材料规范，统一登记行为，规范开办、变更、注销全流程登记备案服务，让经营主体办事有章可循、流程清晰、办理便捷。持续开展“局长走流程”等专项活动，排查梳理市场监管领域高频政务服务事项中部门流程衔接不畅、系统运行卡顿等问题，推动实现全市范围内“无差别受理、同标准办理”。（登记审批科牵头落实）

　　（二）提升政务服务质效。聚焦企业准入、迁移、退出全生命周期办事需求，深化市场监管领域“高效办成一件事”改革，拓宽企业开办、个转企、企业迁移等“一件事”的办理事项范围，优化办理流程，以集成化服务持续提升经营主体办事便利度。全面提升“证照联办”改革成效，推动政务服务事项“全程网办”全覆盖，着力“减环节、减材料、减时限、减跑动”，最大限度降低群众和企业办事成本。（登记审批科牵头落实）

　　（三）优化服务窗口设置。整合窗口资源，推动商标业务与知识产权保护中心服务深度融合，实现知识产权业务“一窗通办”，提升服务便利度。加强学习交流，提升业务融合度，持续深化登记审批“一窗通办”综合窗口改革；延伸窗口服务链条，开展福建省“市事通”数字化平台的宣传推广，收集经营主体建议与发展诉求，为企业提供质量基础设施、合规经营指引和知识产权创新等“一站式”集成服务。（保护科、市保护中心、登记审批科、科技科以及各相关业务科室依职责落实）

　　二、实施科学智慧监管，营造公平竞争的市场秩序

　　（四）深化协同监管改革。推动协同检查常态长效运行，健全“重点带一般、通用随同查”的协同检查工作机制，探索非现场、无接触式、“入企扫码”等监管模式，最大限度减少对企业打扰。健全完善经营主体多维度标签体系，全面推进经营主体标签标注，进一步构建经营主体精细化分类和管理，持续推进精准监管。对“四新经济”推行包容审慎监管，探索适用于鼓励企业创新创业创造的“包容期”“沙盒监管”“触发式监管”等机制。（信用监管科及各相关监管执法科室依职责落实）

　　（五）强化竞争监管执法。开展滥用行政权力排除限制竞争执法质效提升专项行动、反垄断“执法护企”行动和反不正当竞争专项执法，深入整治“内巻式”竞争，助力统一大市场建设。强化网络不正当竞争行为监管执法，加大对滥用平台规则实施虚假交易、虚假评价或者恶意退货等新型违法行为的监管执法力度，有效规制利用数据和算法、技术、平台规则等实施不正当竞争行为。（价监竞争科、网监科依职责落实）

　　（六）统一执法裁量尺度。全面实施并持续优化行政执法裁量“四张清单”，适时发布首违不罚、轻微免罚典型案例，纵深推进执法裁量权基准适用，有效解决“小过重罚”“类案不同罚”等问题。开展行政执法领域纠治违规异地执法、趋利性执法、乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题专项工作，完善执法程序、规范执法行为，提升基层执法规范化、法治化水平。（法规科、执法协调科及各有关监管执法科室依职责落实）

　　（七）深化服务型执法。深化实践“审批事务辅导制、合规经营指导制、查处违法疏导制、维权兴企引导制”四项指导机制，将行政指导嵌入审批、许可、检查、办案各环节，实现“审批前辅导、许可前提示、检查前指导、办案中疏导、回访后跟进”的全链条服务。（法规科牵头，各有关科室依职责落实）

　　（八）推进信用合规服务。聚焦经营主体在设立、运营、发展、退出全生命周期中的常见违法违规问题，有针对性地发布合规指引，促进企业诚信守法合规。开展“经营主体年报服务月”活动，针对企业年报中易发生的违规问题，指导企业履行年报公示义务，建立核查机制，提前防范违法失信。开展信用修复攻坚提速行动，指导企业依据信用修复指引，主动纠正失信行为后，申请移出经营异常名录，及时修复信用。（信用监管科以及各有关业务科室依职责落实）

　　（九）引导电商平台合规经营。针对商品信息标注不准确、个人店铺营业执照公示不规范、网售侵权商品维权困难等常见的电商违规问题，指导企业严把商品信息发布审核关，确保信息标注真实完整；依法办理证照并在首页公示，个人卖家规范公示自我声明及联系方式；建立侵权证据固定与维权举报机制，通过平台投诉或向监管部门举报维护权益。（网监科牵头落实）

　　（十）推动长期未经营主体退出。通过实施强制注销、依法吊销、另册管理、强化依申请注销的精准指引和个性化指导等方式，打通卡点、疏通堵点、解决难点，推动长期未经营或者停止经营企业和个体工商户市场退出，促进资源优化配置，防范化解风险。（登记审批科、信用监管科、执法稽查科依职责落实）

　　三、推进质量赋能，助力经营主体发展壮大

　　（十一）夯实质量基础。推进全市6个国家级、5个省级质检中心及市质检所、计量所、标准化所等质量基础设施“一站式”服务建设，构建一体化服务体系；推动基层服务站点建设，在重点产业园区新建一批质量基础设施服务站点。（质量发展科、认证科、标准化科、计量科依职责落实）

　　（十二）聚力质量强链。紧扣泉州鞋服、水暖厨卫、陶瓷、茶业、通讯设备、机械制造等主导和特色产业链，深化“链长组织、链主引领、链员协同、基础支撑、技术赋能”工作模式，探索“串点 （企业）成线 （链）、扩线 （链）成面 （县域）”机制，推动质量赋能与产业集群发展深度融合。持续推进产品碳足迹标识认证试点，推动产业链绿色低碳质量升级，加快相关团体标准研制与推广，完善产业链质量标准体系。（质量发展科、认证科、标准化科、计量科依职责落实）

　　（十三）推进质量强企。开展卓越绩效管理培训和首席质量官培训，面向企业负责人、质量总监、一线质量骨干，开展涵盖质量标准、检测方法、缺陷分析、改进工具等内容的“线上+线下”培训，帮助企业打造一支“懂质量、善管理、能落地”的质量人才队伍。（质量发展科、认证科、标准化科、计量科依职责落实）

　　（十四）深化计量赋能。推动法定计量检定机构逐步完善碳计量量传溯源能力。在先进装备制造、绿色低碳等领域，新建和升级换代一批社会公用计量标准。围绕茶产业、运动鞋服、低空经济、人工智能与机器人、光电产业、生物医药等产业领域开展计量测试关键技术攻关。深入实施“碳计量+”综合赋能，组织开展碳计量审查和碳计量能力确认服务，推动重点排放单位碳计量审查试点。（计量科牵头落实）

　　（十五）开展小微企业质量管理体系认证提升行动。坚持“政府+机构+技术专家+企业”合作模式，聚焦水暖卫浴、鞋服纺织等行业开展小微企业质量管理体系认证帮扶，推动小微企业质量管理体系认证提升行动融入县域重点产业链、供应链，实现“帮扶一家、惠及一批、带动一片”的效果。（认证科牵头落实）

　　（十六）推进产品质量可靠性创新实践。结合新业态监管、合格评定、标准制修订等，组织开展产品质量可靠性创新实践企业培育和推荐工作，牵头建立健全产品质量可靠性标准体系，推动产品质量由满足符合性向追求高可靠性转型升级。（质量监督科、网监科、认证科、标准化科依职责落实）

　　四、加强知识产权运用保护，提升创新创业能力

　　（十七）提供预审快速授权服务。开展“护航百企 智赋千才”服务行活动，围绕关键技术突破和核心成果布局，提供全流程知识产权支撑。对智能制造、半导体、新材料、新能源等产业领域符合预审条件的专利申请，提供专利快速预审服务，实现外观设计平均10天、实用新型平均15天、发明专利平均70天内获授权。聚焦重点产业集群建设，实施“专利预审服务直通车”服务。（市保护中心牵头落实）

　　（十八）优化知识产权服务供给。开展《商标与地理标志服务指南》宣贯，提供“一看就懂、拿来就用”的便捷指引；举办商标保护运用系列活动，对企业商标申请、维权、运用等问题开展宣传解读。加强知识产权官队伍建设，聚焦产业创新需求，为企业开展线上线下实务培训，提升企业知识产权管理水平。开展专利导航深度应用与成果转化，帮助企业识别技术空白与侵权风险，找准技术创新路径。紧扣产业需要，围绕企业技术研发、知识产权转化等核心需求适时举办产学研对接活动，搭建高校科研资源与泉企精准对接的直通车，打通科研与产业间的“最后一公里”。（运用科、保护科、市保护中心依职责落实）

　　（十九）提升涉外保护与服务能力。针对出海企业应对海外知识产权纠纷的能力和意识不够的问题，为外贸型企业提供精准辅导和培训，提升企业海外知识产权布局、专利侵权风险排查、纠纷应对等抗风险能力。强化部门协同，开展常态化海外知识产权信息监测与风险预警发布，筛选部分企业参与海外商标风险监测公益服务，组织专家进行“一对一”重点辅导。（保护科牵头落实）

　　（二十）发挥金融帮扶作用。深化银企对接，开展知识产权金融服务助力民营企业高质量发展“知惠行”专项活动，依托市级知识产权运营服务平台提供知识产权价值公益评估服务，提升企业办理知识产权质押融资积极性。深化质量融资增信工作，将企业质量水平、品牌价值纳入金融机构授信参考依据，推广“晋质贷”等特色产品，推动质量融资增信政策红利精准惠及中小微企业。深化个体工商户分型分类精准帮扶，优化个体工商户等经营主体金融服务供给，推出“名特优新”“个转企”等专属信贷产品，促进个体工商户高质量发展。（运用科、质量发展科、登记审批科依职责落实）