晋江市交通运输局关于2025年度法治政府建设工作情况的报告
时间:2026-03-30 16:24 浏览量:

      2025年,在市委、市政府的正确领导下,我局坚持以习近平法治思想为根本遵循,全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神,紧扣《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》部署要求,锚定交通强国建设目标,推动交通运输法治政府建设提质增效,为行业高质量发展筑牢法治根基。现将有关情况报告如下:

      一、主要工作情况

      (一)法治根基持续夯实

      一是工作部署扎实推进。局党组高度重视法治政府部门建设,制定2025年法治工作要点,明确目标任务,定期召开会议研究部署,确保法治工作与业务工作同谋划、同推进、同考核。二是第一责任人履职到位。主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入重要议事日程,带头学法用法,严格依法决策、依法行政,定期听取法治工作汇报。三是规范性文件管理规范。执行《晋江市交通运输局关于实行行政规范性文件“三项”制度的通知》(晋交〔2023〕68号),明确制定程序,定期开展规范性文件清理工作,强化合法性审查和备案管理。2025年以来,共组织4次规范性文件清理工作,备案入库规范性文件累计2份。

      (二)政务服务不断优化

      一是简化审批流程。推进告知承诺制,将道路货物运输经营许可等事项调整为告知承诺制;全面清理证明材料,确保交通窗口所有办理事项无需办事群众提交证明材料;开展材料“瘦身”,精简申报材料;优化办事流程,将4个承诺事项调整为即办,提升服务便捷度。二是拓展通办范围。打造“规范、阳光、高效、廉洁、便民”的交通审批服务窗口,2025年以来,累计办件13914件。按照要求优化办事流程、缩短审批时间,提升“高效办成一件事”质效,2025年以来,线上办件162件;落实“跨省通办”“省内通办”,其中“省内通办”91件,促进审批服务规范、便民。三是推行网办模式。将“普通公路工程可行性研究报告行业审查”等多项事项调整为“全流程网办”,提升政务服务数字化水平。2025年以来,“一趟不用跑”事项占比达100%,“全流程网办”事项占比达100%,共办理162件。四是办理大件运输审批。自2025年1月1日起,途经晋江市的已获批大件运输许可共计269件,运输任务累计车货总重达2.0943万吨。其中三类件21件,二类件248件;全程在晋江市内行驶的共计8件,以晋江市为目的地共计119件,以晋江市为起运地共计93件。

      (三)执法效能稳步提升

      一是完成综合执法体制机制改革。完成交通运输综合执法体制改革,规范行业委托、局队合一等问题。逐步加强“四基四化”建设,改善基层执法站所办公条件,加强执法人员培训,2025年以来共组织执法业务培训9场次,内容涵盖法律法规、执法程序、职业道德等方面。二是落实执法规范化长效机制。建立健全执法全过程记录、重大执法决定法制审核、执法公示等制度,确保执法行为合法、公正、规范。2025年以来,实施行政处罚413起,罚款金额86.8533万元,实施行政强制7起。办理重大行政执法案件26件,重大执法决定法制审核率达100%。动态调整“四张清单”,践行柔性执法理念,共办理四张清单案件2起。三是提高执法工作信息化水平。全面应用“闽执法”平台,共配备执法记录仪72台,接入外网电脑11台,配备移动终端10台,通过平台办理案件552件,平台使用率达100%。提升科技赋能手段,启用外曾、湖格非现场治超执法系统点位。2025年两个点位启用以来,查处超限超载34起。普通公路货运车辆涉嫌超限率从启用前试运行阶段的20%大幅下降至0.26%,涉嫌超限率低于泉州市1.98%的平均水平。全市车辆路面动态检测技术监控点车辆月均通行量为493016辆(其中货车通行量为25589辆,占比5.19%),涉嫌超限率为0.26%。

      (四)执法监督严密有力

      一是案卷评查提质增效。定期组织开展案卷评查工作,对执法主体、程序、证据、法律适用、文书等方面进行全面审查,纠正执法中存在的问题。2025年以执法领域专项整治为契机,除执法大队、局机关按季度常规查评案卷25卷以外,复盘历次、各级案卷评查,排查发现具体问题;对2022年以来行政处罚、行政强制案件进行全面复核,抽查案卷共计208卷,促进执法质量不断提升。二是复议诉讼妥善应对。聘请法律顾问,为重大决策、规范性文件制定、执法案件审核等提供法律意见和建议;依法履行行政复议决定和生效裁判。2025年至今,共收到行政复议申请0件,无负面评价案例;1件行政诉讼案件,以当事人撤诉结案;民事诉讼案件均依法妥善处理,维护了交通运输部门的良好形象。三是内外监督协同发力。在全市率先落实《中华人民共和国行政处罚法》有关重大行政处罚的集体讨论制度,成立案件审理委员会,采用“线上+线下”高效模式,今年以来召开会议24次,审议重大案件30起。主动接受社会监督,通过举报电话、举报邮箱等方式,广泛收集群众意见建议。2025年至今,共受理信访投诉举报5880件,办结率达100%,12345便民服务平台自2025年以来群众满意度高达99%。建立健全人大代表建议和政协委员提案办理工作机制,加强沟通协调。四是专项整治深化攻坚。自4月动员部署以来,我局多措并举,扎实推进执法领域专项整治行动。截至目前,召开动员部署会2次、局工作调度会6次、大队工作推进会6次,联合驻局纪检监察组下沉督导执法大队3次、走访企业2次。开展“五个一”专项活动,组织执法人员填写检视清单31份,邀请16名企业代表参与座谈,收集群众建议。自查发现问题7类(包含35个具体问题),均已完成整改销号;形成群众急难愁盼民生项目11个,均已办结。五是涉企检查规范提标。组织骨干科室执法人员参加严格规范涉企行政检查培训暨提升基层执法能力培训,分发《泉州市严格规范涉企行政检查工作指引》。转发、适用《福建省交通运输行政检查文书格式文本(试行)》《福建省省级交通运输涉企行政检查标准(试行)》,对照省级清单,根据我局权责清单,邀请法律顾问指导,梳理形成本级检查事项清单共计25项。拟定2025年“双随机、一公开”、“综合查一次”检查计划。截至12月初,已完成“综合查一次”四项检查计划。9月以来,通过“闽执法”平台,开展涉企检查2场次,“扫码入企”25家(次)。

      (五)普法宣传深入人心

      一是领导干部带头学法用法。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机,宣传贯彻党的二十大精神,将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组和党组会重点学习内容,推动主题教育走深走实。2025年,通过举办各类廉政专题讲座、集中观看警示教育片、组织旁听职务犯罪法庭、书记讲党课、青年干部座谈等形式,开展廉政教育12场次。二是多形式开展普法宣传。逐年制定并印发交通运输系统普法依法治理工作要点,开展“路政宣传月”、禁毒公益宣传、民法典宣传、《中华人民共和国行政复议法》等各类普法宣传活动。2025年以来,分发宣传材料500多份,组织普法宣传4场,通过微信公众号发布交通运输领域法律法规解读6篇,开设“晋江交通监管在线”,拍摄发布业务解读4期,开展以货车盲区为主题的“一堂好课”4场次。三是以案释法提升普法实效。2025年以来,对道路物流企业未按规定落实登记查验制度、未取得道路危险货物运输许可、擅自占用挖掘公路等5个经典案例的法律适用及执法易错点和示范点进行典型分析。

      (六)信用体系逐步完善

      一是实施失信联合惩戒。按照法律法规,对货运车辆、驾驶人、道路运输企业等实施“一超四罚”,加大惩戒力度。规范工程建设市场招投标行为,在招标文件中设置信用分,加强在建项目参建单位信用数据核查,严格把关初评结果,客观反映实际信用情况。二是健全信用评价体系。在行业管理中实施分级分类监管,对于严重失信的经营主体,采取加大检查频次、约谈等形式督促企业规范运营。做好行政处罚、行政许可等信用信息归集,完成政府门户网站和信用中国的数据对接、信息核对。2025年以来,我局公示信息的合规率、及时率以及上报率达“三百”要求。三是助力企业信用修复。对行政处罚累计超过10次的高频失信企业进行指导帮扶;送达处罚决定书一并送达信用修复告知书,解答相关咨询,线上帮助企业提供信用修复证明材料,2025年以来,执法大队在线上帮助36家外地企业完成54条行政处罚信用修复。

      二、工作中存在不足及原因

      2025年,我局全面推进交通运输法治政府建设,交通各项工作法治化、规范化水平得到进一步提升,工作中仍存在一些不足。一是普法宣传形式还不够丰富。普法工作缺乏创新,对不同群体的法律需求研究不够深入,宣传方式主要以传统的发放资料、设置咨询台为主,未能充分利用新媒体平台的优势。二是信用体系建设还不够完善。信用信息采集、共享、应用等环节还存在一些问题,信用监管的威慑力尚未充分发挥。部门之间信息共享机制不完善,信用信息采集渠道有限。

      三、下一步工作安排

      1.加强执法队伍建设。创新培训方式,丰富培训内容,加强执法人员日常管理,持续开展执法领域专项整治,对执法不规范、不作为、乱作为的行为严肃问责。

      2.创新普法宣传方式。充分利用新媒体平台,提高普法宣传的覆盖面和影响力。开展“订单式”普法宣传,制定个性化的普法宣传方案,增强普法宣传的针对性和实效性。

      3.完善信用体系建设。进一步完善信用制度,健全信用信息采集、共享、评价、应用等机制,加强协同配合,形成工作合力。拓宽信用信息采集渠道,实现信用信息互联互通。

      4.持续优化营商环境。深化“放管服”改革,进一步优化审批流程,精简办事材料,压缩办理时限。落实惠企政策,加强对企业扶持和服务指导,规范涉企行政检查行为。

      5.强化法治建设保障。畅通监督渠道,主动接受监督,不断提升法治建设工作的公信力。强化科技支撑,加大对执法装备和信息化建设的投入,进一步推广“闽执法”平台。

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