2025年,在市委、市政府的正确领导下,英林镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕“产业强镇、商贸重镇、公益名镇、善治小镇、宜居福镇”建设目标,聚焦护企安商、精准普法、基层善治等重点任务,自觉运用法治思维和法治方式赋能产业升级、化解基层矛盾、守护民生福祉,为全镇高质量发展提供法治保障。现将有关工作情况报告如下:
一、2025年法治政府建设工作开展情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想
一是深入学习贯彻党的二十大、二十届四中全会精神,把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,将党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面,第一时间传达上级依法治市相关工作精神,镇党委理论学习中心组集体学法6次。二是完善镇党委定期学法制度,建立每周学法机制,累计组织党政领导班子学法30次。三是将法治建设纳入年度工作计划,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,扎实推进法治政府建设,提升依法行政能力和水平。
(二)全面推进依法行政
一是严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《晋江市人民政府重大行政决策若干规定》,健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”决策机制,涉及“三重一大”事项均由镇党委会议讨论研究决定,累计181项。二是建立“法律顾问+法制员”双重审查模式,全年邀请法律顾问参与对2项重大决策、9份涉企政策文件开展合法性审查,出具审查意见11条,纠正不规范内容32处,审查通过率100%。三是主动公开政府信息80条,保障人民群众知情权、参与权、监督权。
(三)加强行政执法规范化建设
一是根据省一体化大融合行政执法平台建设要求,深入推进镇综合行政执法规范化建设,配备专用行政外网执法电脑2台、移动终端3台。二是严格落实行政执法“三项制度”,扎实做好执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核。深入开展“法治护航促发展”专项行动,组织法律顾问、专业律师为辖区企业提供合规管理、知识产权保护、劳动用工等“一对一”法律服务8次。规范涉企行政检查,实行“双随机、一公开”监管和涉企检查备案制度,减少重复检查、随意检查。三是加强执法队伍建设,组织行政执法人员参加法律法规、执法实务培训2场次,19名执法人员通过资格考核,常态化做好行政执法证件申领、换发、年检。
(四)深化“八五”普法工作
采取线上+线下双向措施,推动全民普法走深走实。线上,依托“XIN英林”微信公众号推送普法短视频13条、政策解读2篇,扩大“指尖普法”覆盖面。线下,开展“蒲公英在普法”进乡村、进社区、进校园、进企业系列活动13场,组织“4·15”全民国家安全教育日、第五个“民法典宣传月”“宪法宣传周”等集中宣传活动20场,同时聚焦物业管理、邻里纠纷等群众关切问题,组织“法律进小区”专项活动4场。落实“1名村(社区)法律顾问+N名法律明白人”行动,培育451名“法律明白人”,法律顾问接受群众法律咨询82人次,完成法律援助4件。
(五)健全矛盾纠纷多元化解机制
以镇级基层治理中心为平台,发挥首席法律咨询专家作用,设立工会法律服务工作站,律师驻点服务,为群众提供案件调处、法律援助、法律宣传等服务。健全“人民调解、行政调解、司法调解”联调机制,排查化解邻里纠纷、劳资纠纷、征地拆迁等各类矛盾纠纷153起,调解成功率达100%。深入推进“一村一法律顾问”工作,20个村制作公共法律服务联系牌,新增港塔、锦江2个村级法律顾问示范点,为群众提供家门口的法律服务。
二、存在问题
我镇法治政府建设工作取得了一定成效,但也存在一些薄弱环节,主要有:一是基层法治力量未充分激活,全镇451名“法律明白人”,缺乏常态化培训和管理,难以有效承担基层普法任务。二是基层调解队伍相对薄弱,部分人民调解员由村干部、退休人员兼任,缺乏系统的法律知识和调解技巧培训,面对复杂劳资纠纷、征地拆迁等矛盾,化解能力不足。三是法治宣传效果不太理想,尽管全年开展多场次普法活动,但群众主动用法意识仍较淡薄。
三、下一步工作计划
(一)强化组织领导。把党的二十大和二十届历次全会精神、中央全面依法治国工作会议精神贯穿法治建设各环节,确保各项工作契合上级部署要求。紧扣法治政府建设实施纲要要求,加强组织领导,完善工作责任制,持续深化法治政府建设。
(二)推进依法行政。严格执行合法性审查、集体讨论决定等制度,做到有件必备、有错必纠。认真做好行政应诉工作,依法及时有效化解社会矛盾纠纷、规范行政执法行为。加强行政执法证件的管理,做好行政执法证申领、换领工作,确保执法人员持证上岗、持证执法。
(三)营造法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,营造尊法学法守法用法的良好氛围。加强法治队伍建设、法治阵地升级,多形式开展法治教育活动,打造“精准化+特色化”普法体系,使法治深入人心。
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