市委、市政府：

　　今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕水利中心工作，全面落实法治政府建设工作，严格依法履行法定职责，大力开展法治宣传教育，扎实推进法治建设各项工作任务和全面依法行政工作。现将我局2025年度法治建设情况报告如下：

　　一、主要负责人履行法治建设第一责任人职责

　　局主要负责人全面履行法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平总书记坚持全面依法治国的新论述新要求，认真贯彻落实党的二十大及二十届四中两次全会关于法治建设的重大部署。对法治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头运用法治思维和法治方式推进各项工作，层层压实责任，确保法治工作目标明确、重点突出、全局参与。将法治建设摆在全局重要位置，与业务工作一同部署、一体推进，形成“主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、业务科室落实抓”的工作格局。严格执行重大行政决策法定程序，在重大决策集体讨论决定前，实行合法合规性审查，提高依法决策水平；严格落实行政机关负责人出庭应诉规定和年度述法要求。加强对党内法规、水相关法律法规的示范领学，围绕《中华人民共和国水法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等内容开展研讨交流，切实将法治思维与法治方式贯穿于水利工作各方面全过程。

　　二、深入学习贯彻习近平法治思想

　　将习近平法治思想作为理论学习重点，坚持“党组理论学习中心组带头学、支部主题党日和“三会一课”组织学、干部职工自觉学”的模式，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。以加强行政执法队伍建设为主线，以规范行政执法人员行为为目的，创新执法理念，规范执法程序，改进服务方式，不断提高行政执法人员素质能力和执法水平，以文明执法促进优质服务。通过扎实有效和广泛深入地开展普法宣传教育，进一步增强全局干部职工的法律意识；开展业务知识交流与学习，进一步提高业务工作能力和水平；传达学习普法的有关文件精神，营造全体干部职工学法用法的良好法治宣传氛围。

　　三、2025年法治政府建设主要工作及成效

　　一是抓好学习宣传，提高依法履职能力。组织90名干部职工参加《从宪法到水利执法》普法暨行政执法培训讲座活动，学习《生态环境监测条例》、《公共机构节约用水管理办法》、《水库大坝安全监测管理办法》、《调水工程运行管理办法》、《行政执法人员行为准则》等水相关法律法规和相关规定，观看线上庭审视频，学习尊法学法守法用法的自觉性和依法行政的主动性进一步增强。二是落实普法责任，造浓守法氛围。将普法工作同日常业务工作有机结合，开展3.22世界水日、节水宣传周、省水土保持宣传和12.4宪法宣传日等宣传活动。到华宇织造有限公司、来旺良品堂闽南古早味传承基地开展普法宣传活动，着力宣传《节约用水条例》、《泉州市晋江洛阳江流域水环境保护条例》等水法律法规，共发放水法律法规宣传册10000份，宣传辐射2500人次。丰富宣传载体，落实公益普法，充分利用微信公众号、LED大屏幕和电梯宣传立式电子屏宣传《福建省平安建设条例》、《民营经济促进法》等法律法规，其中公众号推送普法信息22条，全面营造学法懂法、遵法守法的良好氛围。三是抓好日常监管，规范行政执法行为。对行政检查计划实行清单管理，全面落实行政执法“三项制度”。积极推进执法全过程记录制，明确规定执法人员在行政执法时要通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证等行政执法整个过程进行全程记录。落实重大行政执法决定法制审核制，明确重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，通过聘用法律顾问，规范执法行为，以确保行政执法决定的合法性、合理性。四是严格落实程序，规范性文件管理到位。认真执行相关要求，严格规范性文件制定、备案、管理程序。认真做好规范性文件清理工作，对我局制定的现行有效的政府规范性文件进行逐一筛查清理，清理后保留规范性文件4件。五是深化执法检查，维护良好水事秩序。今年来开展89次行政检查，4次行政处罚，罚款73.68万元；出动225人次巡查河道和178人次巡查水工程，现场制止违法行为138次。开展饮用水源地联合执法专项行动6次，累计制止并劝离违规人员120余人次；开展违建拆除行动2次，拆除4处违章建筑，面积3000多平方米。扎实开展“闽执法”平台应用工作，掌握案件录入和数据维护，有效提升行政执法效能。六是构建监管体系，整治招投标领域风险。印发了《晋江市水利局招标采购内控管理办法》等文件，形成了“1+4+N”的专项整治长效机制框架。组织对全局小额招标项目开展自查自评和随机抽查，依托招投标监管平台对20个依法必须招标项目实施全流程在线监管，联合市财政局开展“应招未招、规避招标”专项抽查，核处市政、水利施工企业24家。七是落实改革举措，涉水行业监管提质增效。率先探索“1+N”（一张表单、多项联办）和“N+1”（多项合一、一次办结）涉水审批集成服务改革，精简申请材料7项，压缩审批环节至3个。建立评审专家“一贯制”服务机制，降低企业时间成本50%，缩短审批周期11个工作日。重新梳理中介超市机构并分类建立名录库，对机构开展服务质量评价，对评分靠后的12家机构进行集中约谈并督促整改，

　　四、2026年工作计划

　　我局法治建设工作虽然取得一定成效，但仍存在一些问题：一是对法治政府建设的理论学习不够深入，针对性、实效性有待加强；二是法律专业工作人员不足，依法行政能力素质、水平有待提高；三是对普法方式方法不够灵活多样，创新理念有待提升。

　　2026年，我局将重点从3个方面加力推进：

　　一是落实法治政府建设要求。积极推进职能科学、权责法定、执法严明、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设工作。认真学习习近平法治思想，建设法治机关，推进依法行政，严格规范公正文明执法，把加强党的领导、发扬民主和依法行政有机统一起来，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是落实机关普法责任。全面贯彻普法规划的总体部署和要求，严格履行“谁执法谁普法”责任制，创新开展水相关法律法规普法宣传活动，大力宣传涉水领域法律法规，努力营造学法尊法守法的良好氛围。三是抓好法治队伍建设。坚持和完善党组中心组学法、法制讲座、定期法制培训、自学等学法制度，将法治建设和水利工作紧密结合，自觉运用法治思维和法治方式解决问题，激励领导干部提高法治意识和法治能力。及时修订和完善与法律法规相适应的地方规范性文件，加强规范性文件的清理工作。

晋江市水利局  

2025年12月23日