2024年,晋江市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实全市法治政府建设工作部署要求,积极推进法治政府建设各项工作,不断提升依法行政水平,为推动退役军人事务工作平稳有序发展提供了有力支撑。现将我局2024年法治政府建设工作进展情况报告如下:
一、2024年度法治政府建设主要举措和成效
(一)深化习近平法治思想学习贯彻,系统谋划法治政府建设。局党组将法治政府建设作为全局性、基础性工作来抓,将其纳入重要议事日程,强化顶层设计和统筹协调。严格落实主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责要求,成立由主要领导任组长、分管领导分工负责、相关科室协同参与的法治政府建设工作领导小组,构建了职责明晰、层层落实的责任体系,确保法治建设任务有序推进、取得实效。坚持将习近平法治思想作为理论武装的重中之重,通过党组会议、理论学习中心组学习、党员干部集体学习等多种形式,深入领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及关于加强党内法规制度建设的重要指示,切实将学习成果转化为推动退役军人工作法治化、规范化的强大动力。
(二)发挥关键少数示范作用,压实法治建设领导责任。 局主要负责同志切实履行第一责任人职责,将法治建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核,对法治建设重要工作直接部署、关键环节直接协调、落实情况直接督办。带头尊法学法守法用法,将宪法、《退役军人保障法》及配套政策法规作为学习重点,并通过组织专题法治讲座、普法宣传等活动,提升全系统干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。坚持深入基层、深入退役军人群体,面对面了解诉求,引导其依法理性维权。同时,将法治建设成效作为领导班子和领导干部年度述职述廉和考核评价的重要内容,由主要负责同志严格审核相关报告,确保责任压实、考核抓实
(三)健全学法用法机制,提升依法行政能力。完善党组理论学习中心组学法和干部学法计划,采用个人自学与集中培训、线上学习与线下实践相结合的模式,增强法律学习的系统性和实效性。重点加强领导干部法治培训,全年组织法治专题学习12次。结合全民国家安全教育日、宪法宣传周等重要节点,广泛开展《宪法》、《退役军人保障法》、《民法典》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》、《安全生产条例》等法律法规的学习宣传,营造全局遵法守法的良好氛围,不断提升工作人员依法行政的意识和水平
(四)落实普法责任制,增强法治宣传实效。严格贯彻“谁执法谁普法”普法责任制,将习近平法治思想、《退役军人保障法》、《英雄烈士保护法》、《军人地位和权益保障法》等作为普法宣传核心内容,制定并落实年度普法计划和责任清单。创新开展“蒲公英+退役军人”普法宣传志愿服务活动,推动法治宣传“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营、进网络”。利用春节、“八一”建军节等时机,开展“送法进军营”活动,增强官兵法治观念;深入基层退役军人服务站,开展政策宣讲和业务指导,提升基层服务能力;加强退役军人法律援助工作站建设,开展“我与老兵面对面”宣讲活动,依法妥善处理退役军人信访诉求,全年受理信访件84件,办结率达100%。结合常态化联系退役军人工作,开展“送法进家庭”活动,精准提供法律咨询和援助。
(五)强化权力制约,全面主动落实政务公开。规范权力运行监督,深化政务公开。 全面推进政务公开,实行信息公开清单管理,指定专人负责,确保政府信息及时、准确、全面公开。严格执行信息公开保密审查程序。年内通过政府网站等平台主动公开信息23条,发布政策解读材料2篇,开展民意征集和网上调查各2次。健全法律顾问制度,发挥法律顾问在重大行政决策、规范性文件制定、合同审查中的专业作用,防范法律风险。优化“互联网+监管”模式,完成4大类12个子项监管事项的认领和实施,录入监管行为10条,覆盖率达100%。推广应用省一体化大融合行政执法平台,完成人员注册认证和移动执法终端配备,提升执法数字化水平
二、存在问题
2024年,我局在推进法治政府建设方面虽然取得了一定成效,但对照新时代新使命、新形势新要求,仍存在一些差距和不足,主要表现在以下几个方面:一是依法行政意识有待进一步提高。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足,存在重业务、轻法治的思想,运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待增强。二是法治宣传的覆盖广度与渗透深度有待加强。普法宣传的形式和载体比较传统和单一,多以集中学习、发放宣传资料为主,缺乏与新媒体等先进技术的深度融合,导致法治宣传覆盖面和影响力有限。三是政务服务水平有待提高。政务服务的便捷性和高效性还不够,部分政务服务事项的办理流程还比较繁琐,办理时间还比较长。在政务公开方面,还存在公开不及时、不全面的问题。
三、2024年工作思路
(一)强化政治引领,压紧压实主体责任。党政主要领导牢固树立推进法治建设第一责任人意识,坚持全面从严治党,树立依法行政鲜明导向,高度重视法治政府建设各项工作开展,统筹推进依法决策、严格执法、公正司法、全民守法和法治队伍建设。发挥以上率下示范作用,带头学法用法,自觉运用法治思维和法治方式推进全面深化改革、促进经济社会发展、妥善化解矛盾纠纷、维护社会大局稳定。
(二)持续提升依法行政效能。紧抓领导干部"关键少数",常态化深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,抓实抓好党的二十届三中全会精神学习宣传贯彻,增强领导干部法治观念,促进科学决策、依法行政。将法治教育与基层治理实践深度结合,落实机关干部日常学法制度,学习《民法典》《行政复议法》《保守国家秘密法》《中国共产党纪律处分条例》等重要法律法规和党内法规,结合工作实际做到全战线、全覆盖学习培训,切实提升领导班子和基层干部队伍的法治素养和依法履职能力。
(三)全方位优化公共法律服务。持续推进公共法律服务平台建设,充实服务力量、丰富服务供给,方便人民群众"遇事找法"。推进法治文化建设守正创新,深化与法院等单位共建成效,协同创新普法模式,积极探索打造更加精准化、多元化的普法品牌,提高群众对公共法律服务的知晓率、首选率和满意率。
特此报告
晋江市退役军人事务局
2025年2月28日
(联系人:张小红 联系电话:15715996332)
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