各村、镇直有关单位，各学校：

《晋江市永和镇“十五五”基础教育资源布局规划》已经镇政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

                    晋江市永和镇人民政府

                    2026年6月12日

（此件主动公开）

晋江市永和镇“十五五”基础教育资源布局

规划（2026—2030年）

为深入贯彻《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国学前教育法》及《晋江市基础教育资源布局规划导则》（晋教〔2025〕199号）精神，立足永和镇“北接高铁新区、中承镇域核心、南连南翼新城”发展布局，统筹人口变化、产业布局与教育供给，优化资源配置、促进优质均衡，全面构建与经济社会发展相适配的基础教育服务体系，特制定本规划。

一、摸清镇情底数，明晰发展基础

（一）区域人口概况

永和镇地处晋江市中南部，镇域面积48.02平方千米，下辖24个行政村、63个自然村，北毗罗山街道、新塘街道，东北接石狮市灵秀镇，西连安海镇、灵源街道、经济开发区，南邻英林镇、东石镇。全镇常住人口113347人，流动人口45472人，户籍人口67875人；现有住宅楼盘小区7个，住房总量7716套（含库存3690套）。随着高铁新区开发建设与新质产业园产业集聚，镇域人口将稳步增长，公共服务需求持续提升。

（二）教育发展概况

截至规划基准年，全镇共有中小学、幼儿园31所，在校（园）学生总数15021人，基础教育覆盖面与保障力持续增强，办学体系相对较完整、覆盖广泛。

中学：完全中学1所、初级中学2所，共3所，在校学生5293人；

小学：公办小学14所（含2所市直小学）、民办小学1所，共15所，在校学生7467人；

幼儿园：公办幼儿园5所（含1所市直幼儿园）、民办幼儿园8所，共13所，在园幼儿2261人；

二、科学研判趋势，预测2030年规模

（一）2030年人口预测

遵循晋江市基础教育资源布局规划导则测算口径，结合镇域人口“北聚南散”特征、高铁新区人口导入与南部产业布局趋势，按5‰—7‰人口出生率、7%教育资源预留比例测算：到2030年，永和镇户籍人口约6.8万人，常住人口稳定在12万人左右，人口结构更趋优化，就学需求总体平稳、片区差异明显。全镇住宅楼盘小区保持7个，住房总量7716套，学位供给与人口增长相匹配。

（二）2030年教育概况预测

2030年规划落地后，全镇公办基础教育资源更加集约优质，校点布局更趋均衡，在校（园）学生总数预计13480人，实现“布局合理、资源优质、覆盖均衡”目标。

中学：公办中学3所，在校学生约5500人（初中3700人、高中1800人）；

小学：公办小学8所（含3个学区总校制集团校）、民办特色小学1所，公办在校学生约6510人；

幼儿园：公办幼儿园6所，在园幼儿约1470人；

三、坚守布局原则，精准科学布点

（一）统筹规模效益，优化空间格局

结合镇域人口分布与片区功能，按“北、中、南”三大片区统筹校点设置，避免重复建设；保留必要教学点，保障适龄儿童“有学上、上好学”，兼顾办学效益与教育公平。

（二）坚持就近入学，满足寄宿需求

优先保障就近入学，鼓励公办初中逐步扩容寄宿床位（永和中学、南峰中学），重点满足随迁子女（初中外来生占比超60%）寄宿需求；人口集中村单独设校，推行学区总校制教学点，打通就学“最后一公里”。

（三）严守校额标准，预留发展空间

严格执行市级导则，控制单校区规模，生源高峰期依规适度调整：

幼儿园：核心园≤18班，班额：小班≤25人、中班≤30人、大班≤35人；

小学：≤18班，每班≤45人，中远期可按24—36班标准预留扩容；

初中：≤36班，每班≤50人；

高中：≤42班，每班≤50人，在校生规模不超3000人。同步预留特色办学空间，配套专用教室，支撑“五育并举”。

（四）严把选址安全，便利就学出行

新建、改扩建学校选址坚持安全优先、适宜办学，避开集贸市场、垃圾站、高压变电等风险场所；符合防震减灾、环保安全要求；新建幼儿园设置缓冲带与降噪措施；同步配套公交站点、家长等候区，开通“校园微循环”，保障就学安全便利。

四、聚焦学段发力，优化资源布局

（一）学前教育：扩公提质，普惠覆盖

1.总体格局

规划至2030年，全镇公办园达6所，促进优质学前教育与全镇人口发展、学位需求相适应；将构建“一核两翼三区六园”优质普惠体系，以镇区永和镇中心幼儿园为核心，以高铁实验幼儿园、晋中实验幼儿园（建成后）、第三中心幼儿园（晋中实幼建成前）为两翼，辐射北部高铁新区、中部镇区、南部晋中三大片区，形成6所公办园为主、规范民办园为辅的学前教育服务体系；2030年实现公办园“5+1”扩容格局（原有5所公办园 + 1所新建晋中实验幼儿园），公办率、普惠率达标。

2.整合举措

紧扣“撤并弱校、转型民办、新建扩容”推进资源优化，2029年停办博鑫、甜甜等办学条件薄弱民办园2所；2028年启动晋中实验幼儿园（18班540学位）建设，推进补齐南部公办园短板；2030年停办启明星、和森道等办学条件薄弱民办园2所。2030年后，根据高铁新区发展需求，筹建高铁新区规划幼儿园（18班540学位），加速扩大公办供给；全面提升公办率与普惠率。

3.服务覆盖

高铁实验幼儿园：3个村（坂头村、山前村、梨星村）及4个楼盘（西堡新苑、东堡安置房、侨城御景豪园、百宏时代云筑）；

镇中心幼儿园：4个村（永和村、福田村、茂亭村、旦厝村）；

第二中心幼儿园：服务6个村（古厝村、力争村、割山村、玉湖村、后埔村、玉溪村）；

第三中心幼儿园：服务9个村（上宅村、群华雅苑、第一工业区及2030年晋中实验幼儿园建成投用前南片区的8个村）；

晋中实验幼儿园（2028年着手启动建设，2030年投用）：服务8个村（南片区马坪村、西坑村、塘下村、巴厝村、内厝村、周坑村、邵厝村、锦岭村）；

仑峰幼儿园：服务2个村（英墩村、菌边村）；

高铁新区规划幼儿园（2030年后结合高铁新区发展启动建设）：服务高铁新区规划楼盘及新增人口居住区。

（二）小学教育：总校引领，优质均衡

1.总体格局

优化构建“北中南三点支撑、东西部协同互补”的优质均衡布局，规划至2030年形成“2+5+1”核心模式（2所市直小学、5所镇级核心校小学、1所民办特色小学），全镇保留公办小学8所，推行学区总校制集团化办学，据需保留教学点，实现优质教育资源镇域全覆盖，满足群众“就近就优”入学需求。

2.整合举措

按照“撤小散弱、扩优提质、分步推进”原则实施校点优化，2027年停办福田小学，生源分流至重华中心小学；2027年启动重华中心小学2号教学楼、东片区规划小学（暂定名；下同）项目；2028年启动北片区规划小学（暂定名；下同）项目；2029年至2030年启动重华中心小学综合楼项目。组建三大学区总校制办学集团，推进学区总校制改革管理，按需保留教学点。即至2030年，玉湖小学、旦厝小学、集英小学、玉溪小学四校实行学区总校制管理；益群小学、群滨小学、英墩小学三校实行学区总校制管理；群英小学纳入重华中心小学，实行学区总校制管理。

3.服务覆盖

推进分片服务镇村、园区与楼盘，实现“就近就优”入学。

高铁实验小学：服务3个村（坂头村、山前村、梨星村）及4个楼盘（高铁新区西堡新苑、东堡安置房、侨城御景豪园、百宏时代云筑），有效应对高铁新区适龄儿童入学需求；

晋中实验小学：服务8个村（马坪村、西坑村、塘下村、巴厝村、内厝村、周坑村、邵厝村、锦岭村），及第二工业区、新质产业园等拟入驻企业职工的适龄儿童入学需求；

重华中心小学总校制：服务3个村（永和村、古厝村、福田村）及镇中心群华雅苑安置区楼盘、第一工业园区；

北片区总校制规划小学：服务3个村（英墩村、菌边村、力争村）；

东片区总校制规划小学：服务5个村（玉溪村、后埔村、旦厝村、割山村、玉湖村）；

象峰小学：服务1个村（上宅村）及周边工业园区；

茂峰中心小学：服务1个村（茂亭村）及第一工业园区；

和森道实验学校（民办小学）面向全市招生，补充优质多元教育供给。

（三）初中教育：片区稳定，供需平衡

1.校点布局

北片：季延中学英墩校区（规划48班，现29班1507人），服务北片区6个行政村及高铁新区；

中片：永和中学初中部（规划24班，现24班1179人），服务中片区东片区10个行政村；

南片：南峰中学（规划24班，现18班926人），服务南片区8个行政村。

2.学位保障

公办初中总规模96班，可提供学位约4800个，2029年前后可充分满足镇域初中就学需求；同步扩充寄宿床位，保障随迁子女就学。

（四）高中教育：提质扩容，稳定供给

全镇公办完全中学永和中学1所，核定规模36班，现开设31班1673人；按每班50—55人测算，可提供学位1800—1980个，满足镇域及周边高中阶段就学需求，办学规模符合市级导则要求。

五、稳妥整合校点，提升办学效能

（一）规范撤并程序，确保平稳过渡

严格执行“科学评估、先安置后撤并”，对在校生少于200人、生源持续萎缩、质量长期偏低、存在安全隐患的学校依规撤并；分流学生就学半径不超2公里、车程不超15分钟，争取上级支持，建议开通微循环公交，资产优先用于教育。

（二）推进项目建设，强化硬件支撑

将晋中实验幼儿园、重华中心小学扩建、北片区与东片区总校制规划小学改扩建等纳入重点项目库，按程序推进新建、改扩建；严控新增大校额，撤并学校不扩建，优化校园空间与功能配套。

（三）数字赋能教学，促进资源共享

建设“5G+专递课堂”，构建紧密型教学共同体，推动师资、设备、课程共享；逐步推行小班化教学，提升偏远教学点办学质量，缩小校际差距。

六、健全保障机制，确保规划落地

（一）组织专班推进，统筹协同发力

成立镇主要领导任组长的规划领导小组，联动教育、自然资源、住建等部门，定期会商推进；将本规划纳入全市“十五五”教育规划，压实责任、闭环落实。

（二）强化经费保障，拓宽投入渠道

镇财政优先保障教育投入，重点支持新建、改扩建与薄弱校提质；发挥教育发展促进会、基金会作用，撬动侨胞与社会捐资，“十五五”期间力争捐资超5000万元。

（三）实施强师计划，均衡师资配置

推进新时代基础教育“双领”赋能计划，2030年前培育省级名师名校长3人、泉州市级学科带头人2人、晋江市级及以上骨干教师120人；实施市镇教师互派、跨校走教，补齐体艺、科学等学科短板，推动青年教师培养全覆盖。

（四）动态监督评估，优化调整完善

建立“年度评估、动态调整”机制，每年公开规划实施情况，接受社会监督；根据人口变化、新区建设、产业发展，及时优化校点布局与学位供给，保障规划科学性、实效性。

七、附则

1.本规划如与上级政策冲突，以上级政策为准。

2.本规划由永和镇人民政府会同晋江市教育局负责解释。

3.本规划自发布之日起施行，根据实际动态调整。