晋江市永和镇人民政府关于印发永和镇叉车安全专项整治方案的通知

各村、各网格片、镇相关部门、镇直有关单位：

现将《永和镇叉车安全专项整治方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

晋江市永和镇人民政府

                              2023年5月15日      

永和镇叉车安全专项整治方案

根据晋江市安委会特种设备安全委员会办公室（晋安委特办〔2023〕2号）文件精神，为进一步强化永和镇辖区叉车使用单位安全主体责任意识，保障安全使用，预防和减少事故，保障人民群众生命财产安全，结合我镇工作实际，制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，牢固树立“生命至上、安全第一”的发展理念，严格落实《中华人民共和国特种设备安全法》《场（厂）内专用机动车辆安全技术监察规程》等法律法规和安全技术规范，通过开展叉车安全专项整治工作，严厉查处岗位责任不落实、设备未经检验合格、未办理使用登记、无证操作等违法违规行为，消除叉车使用未注册登记、未定期检验、操作人员未取得作业人员证（以下简称“三无”）的行为，增强使用单位的安全主体责任意识，完善监管体系，建立安全监管长效机制，维护全镇安全生产形势持续稳定向好。

二、整治范围

本次专项整治的范围是《特种设备目录》和《场（厂）内专用机动车辆安全技术监察规程》规定有明确管理边界的工厂厂区（包括制造厂厂区、物流园区）内使用的叉车，包括开展租赁经营业务出租上述区域使用的叉车。

三、工作任务

（一）严格落实安全使用主体责任。叉车使用单位要严格落实安全主体责任，认真开展自查自纠，在工厂厂区使用或租赁使用的叉车和作业人员必须“三证齐全”，即依法取得叉车特种设备使用登记证、法定检验合格报告（有效期内）、作业人员（叉车司机）取得特种设备作业人员证，对无改造、维修价值及未能通过整改检验的，应主动报废处理；租赁单位不得将未依法取得特种设备使用登记证和检验合格的叉车出租工厂厂区使用；使用单位要建立并严格执行特种设备安全管理制度（包括岗位职责、隐患排查、应急救援等），建立叉车设备和作业人员工作台帐，完善叉车安全技术档案（一车一档），制定符合实际的叉车安全操作规程，对相关作业人员开展定期安全教育和技能培训；要在作业场所划出专门的叉车作业通道、明示行驶速度，并在醒目位置悬挂场（厂）内机动车牌照、警示标志、操作规程和注意事项，对无法划出专门叉车通道的作业场所，作业时需采取防护措施，严禁出现人车混行。

（二）加大专项执法检查力度。市场监管所要联合镇安办、下村干部及各村开展叉车安全专项执法检查活动，重点查处使用或出租未经检验或检验不合格、未办理使用登记证，以及作业人员未持证上岗等各类违法违规行为，确保叉车安全合规使用。

（三）建立健全综合监管工作机制。各村要按照“属地原则”和“三管三必须”的要求落实特种设备安全监管责任，督促叉车使用单位落实主体责任，开展自查自纠，建立相关安全管理制度，以及叉车和作业人员台帐，推动本村和本行业领域的叉车隐患排查治理工作，坚决杜绝本村、本行业领域工厂厂区内叉车未经检验合格、未办理使用登记证和无证作业人员进行作业。

四、实施步骤

（一）制定方案和动员部署阶段（3月底前）。各村根据实际制定叉车专项整治行动方案，明确专项整治工作目标任务和职责分工，召开叉车安全专项整治工作动员部署会，提高思想认识，压实责任，积极开展叉车安全整治行动宣传发动，营造氛围，确保专项行动有序有力推进。

（二）排查摸底和自查自纠阶段（6月底前）。各下村干部、各村要深入辖区内叉车使用单位进行排查摸底，督促叉车使用(租赁单位)认真开展自查自纠，全面排查各村内未办理使用登记和未持证作业人员的底数，对未经检验合格和未办理使用登记及未持证上岗的，要责令停止使用、督促限期整改，做好跟踪整改闭环，并形成整治工作台帐（详见附件1）。

（三）督促整改和执法检查阶段（9月底前）。市场监督管理所、镇安办、下村干部及各村要引导服务叉车使用和租赁单位按照特种设备有关法律法规、安全技术规范和叉车整治检验有关事项说明（附件2）主动申报检验、及时办理使用登记，并积极组织作业人员参加报名考试，取得特种设备作业人员证书。叉车经整改后检验合格的，申报办理使用登记，纳入日常监管；对未能通过检验整改办理使用登记的叉车，要督促淘汰报废。市场监管所要联合镇安办、下村干部及各村不定时开展叉车安全专项执法检查活动，对拒不按要求整改或检验不合格的，依法查封设备，依法严肃查处各类违法违规使用或出租行为，倒逼安全主体责任落实，并跟踪整改情况，及时消除安全隐患。

（四）开展“回头看”和巩固深化阶段（12月10前）。市场监管所要联合镇安办、下村干部及各村组织对叉车安全专项整治隐患问题进行“回头看”，确保整治工作实效得到巩固；针对整治行动中暴露出来的问题，认真进行总结和完善，积极探索叉车安全管理的新思路、新途径，推广好的经验和做法，构建叉车安全监管长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。要深刻认识叉车的安全形势，结合工作实际，细化工作内容。要切实强化叉车安全监管工作的组织领导，迅速动员部署，积极开展本次专项整治。

（二）广泛开展宣传。叉车是近几年发生事故较多的特种设备，要充分利用各种媒体，广泛宣传相关警示案例，强化企业负责人和作业人员的安全法律观念，提高叉车作业人员安全意识，自觉抵制违规行驶、违章作业等行为，营造良好氛围。

（三）严格依法查处。市场监管所要联合镇安办、下村干部及各村，及时跟进整改情况，加大安全监察和执法力度，以使用“三无”叉车、违规行驶、违章作业等为重点问题，采取有效措施，全力解决实际问题，力戒“走过场”、“做虚功”。与此同时，营造和谐营商环境，对积极办理相关登记手续的提供办证指导，做到只跑一趟，一次办好。

（四）发动群众举报。结合各村网格化监管力量，发动举报投诉机制。一经发现违法违规企业，坚决予以处置。

请各下村干部、各村每月22日前报送《叉车专项整治工作台帐》至永和镇市场监管所。邮箱：jjyhscjgs@163.com。

附件：1.叉车专项整治工作台账

      2.叉车整治检验有关事项说明

附件1

叉车专项整治工作台账

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