- 索 引 号：QZ06914-1210-2023-00001
- 备注/文号：晋永政文〔2023〕43号
- 发布机构：永和镇人民政府
- 公文生成日期：2023-04-27
晋江市永和镇矿山综合整治工作领导小组
办公室关于印发永和镇历史遗留问题
废弃矿山生态修复实施方案的通知
各相关村，有关部门：
为推进“十四五”期间历史遗留废弃矿山生态修复工作，按照晋江市工作部署要求，结合我镇实际情况，制定了《永和镇历史遗留问题废弃矿山生态修复实施方案》，经镇政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
永和镇矿山综合整治工作领导小组办公室
（永和镇人民政府代章）
2023年4月27日
晋江市永和镇历史遗留问题废弃矿山生态
修复实施方案
为贯彻落实福建省、泉州以及晋江市关于历史遗留矿山生态修复任务要求，切实做好生态环境保护例行督察问题整改，科学布局和统筹推进我镇历史遗留矿山生态修复工作，基本解决我镇历史遗留矿山存在的生态问题，提升矿区及周边生态环境质量，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平生态文明思想为指导，全面落实党的二十大精神，按照省、泉州以及晋江市关于生态保护修复的工作要求，传承和弘扬“晋江经验”，聚焦生态区位重要、生态问题突出、严重影响人居环境的历史遗留矿山，突出安全、注重生态、兼顾景观，科学有序实施修复治理，恢复矿区生态系统功能，改善周边人居环境质量。
二、工作目标
根据2021年自然资源部历史遗留矿山核查结果，结合我镇实际，采取削坡减荷、清除危岩、清理废渣、填埋采坑等方式消除地质安全隐患，通过场地平整、土壤重构、喷播复绿等方式实现植被恢复与土地复垦，积极推动转型利用，结合当地发展规划，盘活利用土地。“十四五”期间力争完成历史遗留矿山生态修复面积893.77亩。其中2023年治理3个图斑，治理面积58.90亩。2024年治理24个图斑，治理面积459.51亩。2025年治理36个图斑，治理面积375.36亩。
三、工作要求
（一）突出重点，统筹有序。根据国土空间规划及生态保护修复规划，结合历史遗留矿山所在区域自然地理状况、地质环境风险、水土环境等客观条件，先易后难，统筹推进修复工作，倡导集中连片，系统修复。
（二）尊重自然，因地制宜。基于生态，立足自然恢复与工程治理相结合，工程治理为自然恢复创造必要条件，因地制宜采取不同方式实施生态修复。
1.工程修复。对存在地质安全隐患、山体损毁、土地破坏等严重问题的，通过工程措施，进行削坡减荷、地貌重塑、土壤重构或植被重建等，消除安全隐患、恢复植被，提升矿区整体生态功能。
2.人工辅助。对不存在地质安全隐患，但因地表损毁植被难以自然恢复的，通过土地平整、表土覆盖和培肥等措施，使受损生态系统逐步恢复。
3.自然恢复。对地处偏远、损毁规模较小、植被自我恢复能力较强的，辅以撒播草籽、围栏封育、设置警示标志等措施，助其提升自我调节恢复能力。
4.转型利用。对可恢复为城乡建设用地用于各类建设活动的，鼓励采取转型利用方式，盘活利用废弃土地。
（三）落实任务，建立台账。各相关村要按照既定的目标任务，分期、分类、分级建立好工作台账，针对本村历史遗留矿山现状，科学制定工作计划，细化工作举措，按年度分解任务，确定每个图斑的修复方式、修复时间。
（四）积极策划，规范运作。项目要遵循整体保护、系统修复的原则，合理划定修复范围。对宜采取工程修复和人工辅助修复方式修复的，项目可按规定申请纳入省级储备库，或申报中央资金支持项目。要规范项目管理，严格履行项目设立、方案评审、环境评价、林地审批等程序。采取自然恢复方式修复的，原则上不设立修复项目,待上级出台具体实施细则开展验收销号，通过转型利用恢复为城乡建设用地用于各类建设活动的，可不设立矿山生态修复项目，按相关行业规定开展建设项目立项、用地报批等工作，在完成项目场地平整具备建设条件后，实施区域内历史遗留矿山图斑面积计入矿山生态修复任务完成量。
（五）强化管护，做好监管。各相关村要切实履行属地管护职责，加强管护，推进物防和技防，不断强化废弃矿区硬隔断举措，坚决杜绝非法盗采行为和倾倒污染物行为的发生。对修复项目涉及砂石土处置的要严格按照《泉州市自然资源和规划局 泉州市财政局 泉州市生态环境局 泉州市住房和城乡建设局 泉州市交通运输局关于进一步规范全市建设工程项目范围内剩余砂石土处置工作（试行）的通知》（泉资规规范〔2022〕4号）文执行。
四、保障措施
（一）加强领导。各相关村要强化历史遗留矿山生态修复的属地责任，切实提高对历史遗留矿山生态修复重要性的认识。将历史遗留矿山生态修复与山水林田湖草沙一体化保护修复、国土绿化、转型发展、乡村振兴等有机结合起来，充分利用各类资金协同实施矿山生态修复。
（二）强化督导。国土资源所要学习先进，充分借鉴先进、成功的治理修复经验，深入指导督促各相关村修复治理工作情况。
（四）加强宣传。广泛宣传加强历史遗留矿山生态修复的重要意义，及时总结先进经验做法，发挥典型示范带动作用，充分利用各种媒介，畅通公众参与渠道，营造全社会关心支持历史遗留矿山生态修复的良好氛围。
附件：1.永和镇历史遗留废弃矿山生态修复工作领导小组
2.永和镇“十四五”历史遗留废弃矿山生态修复清单
3.永和镇历史遗留废弃矿山工作进展情况表
附件1
永和镇历史遗留废弃矿山生态修复工作
领导小组
组 长：施建成 镇党委副书记、镇政府镇长
副组长：曾远漂 镇人大主席
许清显 镇党委委员、纪委书记、监察组组长
黄鹏程 镇政府副镇长
陈廷裕 镇人大副主席
李培雄 镇综合便民服务中心主任
黄元秋 镇综合执法队队长
周繁荣 镇二级主任科员
柳良顺 镇派出所教导员
成 员：陈海棠 永和国土资源所所长
徐荣城 永和镇规划建设和管理办公室副主任
刘晓军 财政和经济发展办公室主任
许明怡 永和镇纪委副书记、监察组副组长
黄清毅 内厝村包村干部
王子军 巴厝村包村干部
郑重要 周坑村包村干部
肖尊清 锦岭村包村干部
蔡崇毅 邵厝村包村干部
张怡筑 西坑村包村干部
林国栋 内厝村党支书记、村委会主任
林文川 巴厝村党支书记、村委会主任
曾丽贞 周坑村党支书记、村委会主任
林自响 锦岭村党支书记、村委会主任
邵清描 邵厝村党支书记、村委会主任
林荣欠 西坑村党支书记、村委会主任
领导小组负责统筹推进全镇历史遗留废弃矿山生态修复工作，研究制定有关政策和配套措施，协调解决建设中的困难，督促相关部门履行相应职责，确保各项配套政策、措施落实到位，保证工作有序开展。领导小组下设办公室，主任由陈海棠兼任。
附件2
永和镇“十四五”历史遗留废弃矿山生态修复清单
|
序号 |
县（市、区） |
历史遗留矿山核查图斑编号 |
面积（亩） |
中心点 经度 |
中心点 纬度 |
矿山位置 |
拟修复方式 |
拟完成修复时间 |
矿种 |
|
1 |
晋江市 |
C3505822009017120004554047 |
23.98 |
118.542175 |
24.642824 |
晋江市永和镇锦岭村 |
人工辅助修复、自然恢复 |
2023 |
饰面用 花岗岩 |
|
2 |
晋江市 |
ZJ3505822021008001 |
3.48 |
118.54806 |
24.672215 |
晋江市永和镇西坑村 |
人工辅助修复 |
2023 |
饰面用 花岗岩 |
|
3 |
晋江市 |
3505820630003041 |
31.40 |
118.54016 |
24.65669 |
晋江市永和镇周坑村 |
人工辅助修复、自然恢复 |
2023 |
饰面用 花岗岩 |
|
4 |
晋江市 |
3505820630002002 |
37.03 |
118.54871 |
24.662333 |
晋江市永和镇巴厝村 |
工程修复 |
2024 |
饰面用 花岗岩 |
|
5 |
晋江市 |
3505820630002001 |
138.62 |
118.54764 |
24.663885 |
晋江市永和镇巴厝村 |
工程修复 |
2024 |
饰面用 花岗岩 |
|
6 |
晋江市 |
CT3505822016000155004 |
0.82 |
118.55398 |
24.651485 |
晋江市永和镇锦岭村 |
工程修复 |
2024 |
饰面用 花岗岩 |
|
7 |
晋江市 |
CT3505822016000155005 |
1.91 |
118.554016 |
24.652004 |
晋江市永和镇锦岭村 |
工程修复 |
2024 |
饰面用 花岗岩 |
|
8 |
晋江市 |
C3505822009017120004554049 |
16.42 |
118.542595 |
24.64676 |
晋江市永和镇锦岭村 |
工程修复 |
2024 |
饰面用 花岗岩 |
|
9 |
晋江市 |
C3505822009017120004554051 |
27.96 |
118.5433 |
24.644485 |
晋江市永和镇锦岭村 |
工程修复 |
2024 |
饰面用 花岗岩 |
|
10 |
晋江市 |
C3505822009017120004554053 |
9.20 |
118.544136 |
24.645908 |
晋江市永和镇锦岭村 |
工程修复 |
2024 |
饰面用 花岗岩 |
|
11 |
晋江市 |
C3505822009017120004554050 |
7.74 |
118.543175 |
24.647474 |
晋江市永和镇锦岭村 |
工程修复 |
2024 |
饰面用 花岗岩 |
|
12 |
晋江市 |
C3505822009017120004554052 |
3.74 |
118.5439 |
24.645176 |
晋江市永和镇锦岭村 |
工程修复 |
2024 |
饰面用 花岗岩 |
|
序号 |
县（市、区） |
历史遗留矿山核查图斑编号 |
面积（亩） |
中心点 经度 |
中心点 纬度 |
矿山位置 |
拟修复方式 |
拟完成修复时间 |
矿种 |
|
13 |
晋江市 |
C3505822009017120004554054 |
8.88 |
118.54449 |
24.646639 |
晋江市永和镇锦岭村 |
工程修复 |
2024 |
饰面用 花岗岩 |
|
14 |
晋江市 |
CT3505822016000155021 |
9.74 |
118.557076 |
24.652657 |
晋江市永和镇内厝村 |
工程修复 |
2024 |
饰面用 花岗岩 |
|
15 |
晋江市 |
CT3505822016000155017 |
50.87 |
118.55623 |
24.65395 |
晋江市永和镇内厝村 |
工程修复 |
2024 |
饰面用 花岗岩 |
|
16 |
晋江市 |
CT3505822016000155015 |
15.31 |
118.556 |
24.655277 |
晋江市永和镇内厝村 |
工程修复 |
2024 |
饰面用 花岗岩 |
|
17 |
晋江市 |
CT3505822016000155022 |
18.13 |
118.55788 |
24.652039 |
晋江市永和镇内厝村 |
工程修复 |
2024 |
饰面用 花岗岩 |
|
18 |
晋江市 |
CT3505822016000155003 |
1.33 |
118.55393 |
24.653605 |
晋江市永和镇内厝村 |
工程修复 |
2024 |
饰面用 花岗岩 |
|
19 |
晋江市 |
3505820630008011 |
11.15 |
118.55625 |
24.664341 |
晋江市永和镇内厝村 |
工程修复 |
2024 |
饰面用 花岗岩 |
|
20 |
晋江市 |
3505820630008008 |
4.42 |
118.55511 |
24.662914 |
晋江市永和镇内厝村 |
工程修复 |
2024 |
饰面用 花岗岩 |
|
21 |
晋江市 |
CT3505822016000155002 |
0.51 |
118.55388 |
24.654722 |
晋江市永和镇内厝村 |
工程修复 |
2024 |
饰面用 花岗岩 |
|
22 |
晋江市 |
CT3505822016000155007 |
0.55 |
118.554184 |
24.654278 |
晋江市永和镇内厝村 |
工程修复 |
2024 |
饰面用 花岗岩 |
|
23 |
晋江市 |
CT3505822016000155012 |
40.85 |
118.55528 |
24.652462 |
晋江市永和镇内厝村 |
工程修复 |
2024 |
饰面用 花岗岩 |
|
24 |
晋江市 |
CT3505822016000155009 |
44.04 |
118.5543 |
24.654808 |
晋江市永和镇内厝村 |
工程修复 |
2024 |
饰面用 花岗岩 |
|
25 |
晋江市 |
CT3505822016000155020 |
1.48 |
118.55694 |
24.653585 |
晋江市永和镇内厝村 |
工程修复 |
2024 |
饰面用 花岗岩 |
|
26 |
晋江市 |
3505820630008013 |
4.69 |
118.557655 |
24.66305 |
晋江市永和镇内厝村 |
工程修复 |
2024 |
饰面用 花岗岩 |
|
27 |
晋江市 |
CT3505822016000155014 |
2.89 |
118.55558 |
24.65096 |
晋江市永和镇内厝村 |
工程修复 |
2024 |
饰面用 花岗岩 |
|
28 |
晋江市 |
CT3505822016000155013 |
18.29 |
118.5555 |
24.651503 |
晋江市永和镇内厝村 |
工程修复 |
2024 |
饰面用 花岗岩 |
|
29 |
晋江市 |
3505820630008010 |
15.18 |
118.55615 |
24.665289 |
晋江市永和镇内厝村 |
工程修复 |
2024 |
饰面用 花岗岩 |
|
序号 |
县（市、区） |
历史遗留矿山核查图斑编号 |
面积（亩） |
中心点 经度 |
中心点 纬度 |
矿山位置 |
拟修复方式 |
拟完成修复时间 |
矿种 |
|
30 |
晋江市 |
3505820630003025 |
2.90 |
118.53471 |
24.659079 |
晋江市永和镇周坑村 |
工程修复 |
2024 |
饰面用 花岗岩 |
|
31 |
晋江市 |
3505820630003031 |
8.96 |
118.53535 |
24.659739 |
晋江市永和镇周坑村 |
工程修复 |
2024 |
饰面用 花岗岩 |
|
32 |
晋江市 |
3505820630003021 |
35.13 |
118.53329 |
24.648548 |
晋江市永和镇周坑村 |
工程修复 |
2024 |
饰面用 花岗岩 |
|
33 |
晋江市 |
3505820630003044 |
4.48 |
118.54219 |
24.662983 |
晋江市永和镇巴厝村 |
工程修复 |
2025 |
饰面用 花岗岩 |
|
34 |
晋江市 |
C3505822009017120004326004 |
30.56 |
118.54892 |
24.639359 |
晋江市永和镇锦岭村 |
工程修复 |
2025 |
饰面用 花岗岩 |
|
35 |
晋江市 |
C3505822009017120004554042 |
0.39 |
118.54118 |
24.649603 |
晋江市永和镇锦岭村 |
工程修复 |
2025 |
饰面用 花岗岩 |
|
36 |
晋江市 |
C3505822009017120004554027 |
18.72 |
118.53931 |
24.649815 |
晋江市永和镇锦岭村 |
工程修复 |
2025 |
饰面用 花岗岩 |
|
37 |
晋江市 |
C3505822009017120004554045 |
12.30 |
118.54155 |
24.651295 |
晋江市永和镇锦岭村 |
工程修复 |
2025 |
饰面用 花岗岩 |
|
38 |
晋江市 |
C3505822009017120004554046 |
4.83 |
118.5417 |
24.648035 |
晋江市永和镇锦岭村 |
工程修复 |
2025 |
饰面用 花岗岩 |
|
39 |
晋江市 |
C3505822009017120004326042 |
35.99 |
118.55279 |
24.647173 |
晋江市永和镇锦岭村 |
工程修复 |
2025 |
饰面用 花岗岩 |
|
40 |
晋江市 |
C3505822009017120004554048 |
11.51 |
118.5422 |
24.648462 |
晋江市永和镇锦岭村 |
工程修复 |
2025 |
饰面用 花岗岩 |
|
41 |
晋江市 |
C3505822009017120004554043 |
12.54 |
118.54126 |
24.64875 |
晋江市永和镇锦岭村 |
工程修复 |
2025 |
饰面用 花岗岩 |
|
42 |
晋江市 |
C3505822009017120004326017 |
1.24 |
118.550964 |
24.644112 |
晋江市永和镇锦岭村 |
工程修复 |
2025 |
饰面用 花岗岩 |
|
43 |
晋江市 |
C3505822009017120004554039 |
13.24 |
118.54088 |
24.649183 |
晋江市永和镇锦岭村 |
工程修复 |
2025 |
饰面用 花岗岩 |
|
44 |
晋江市 |
C3505822009017120004326079 |
3.31 |
118.555855 |
24.6471 |
晋江市永和镇锦岭村 |
工程修复 |
2025 |
饰面用 花岗岩 |
|
45 |
晋江市 |
C3505822009017120004326091 |
4.47 |
118.557014 |
24.647001 |
晋江市永和镇锦岭村 |
工程修复 |
2025 |
饰面用 花岗岩 |
|
46 |
晋江市 |
C3505822009017120004326026 |
17.21 |
118.55135 |
24.647516 |
晋江市永和镇锦岭村 |
工程修复 |
2025 |
饰面用 花岗岩 |
|
47 |
晋江市 |
C3505822009017120004326021 |
16.10 |
118.551056 |
24.648115 |
晋江市永和镇锦岭村 |
工程修复 |
2025 |
饰面用 花岗岩 |
|
序号 |
县（市、区） |
历史遗留矿山核查图斑编号 |
面积（亩） |
中心点 经度 |
中心点 纬度 |
矿山位置 |
拟修复方式 |
拟完成修复时间 |
矿种 |
|
48 |
晋江市 |
C3505822009017120004554041 |
4.96 |
118.54117 |
24.648207 |
晋江市永和镇锦岭村 |
工程修复 |
2025 |
饰面用 花岗岩 |
|
49 |
晋江市 |
CT3505822016000145009 |
26.14 |
118.56336 |
24.653696 |
晋江市永和镇内厝村 |
工程修复 |
2025 |
饰面用 花岗岩 |
|
50 |
晋江市 |
CT3505822016000145037 |
1.78 |
118.56702 |
24.654388 |
晋江市永和镇内厝村 |
工程修复 |
2025 |
饰面用 花岗岩 |
|
51 |
晋江市 |
3505820630003040 |
6.70 |
118.53709 |
24.6562 |
晋江市永和镇周坑村 |
工程修复 |
2025 |
饰面用 花岗岩 |
|
52 |
晋江市 |
3505820630003034 |
9.46 |
118.53561 |
24.658934 |
晋江市永和镇周坑村 |
工程修复 |
2025 |
饰面用 花岗岩 |
|
53 |
晋江市 |
3505820630003033 |
6.59 |
118.53549 |
24.660448 |
晋江市永和镇周坑村 |
工程修复 |
2025 |
饰面用 花岗岩 |
|
54 |
晋江市 |
3505820630003023 |
10.22 |
118.53397 |
24.6577 |
晋江市永和镇周坑村 |
工程修复 |
2025 |
饰面用 花岗岩 |
|
55 |
晋江市 |
3505820630003038 |
1.43 |
118.536316 |
24.65693 |
晋江市永和镇周坑村 |
工程修复 |
2025 |
饰面用 花岗岩 |
|
56 |
晋江市 |
3505820630003039 |
1.86 |
118.53705 |
24.657284 |
晋江市永和镇周坑村 |
工程修复 |
2025 |
饰面用 花岗岩 |
|
57 |
晋江市 |
3505820630003036 |
0.92 |
118.53602 |
24.65612 |
晋江市永和镇周坑村 |
工程修复 |
2025 |
饰面用 花岗岩 |
|
58 |
晋江市 |
3505820630003032 |
2.60 |
118.53542 |
24.65923 |
晋江市永和镇周坑村 |
工程修复 |
2025 |
饰面用 花岗岩 |
|
59 |
晋江市 |
3505820630003026 |
0.28 |
118.534775 |
24.660707 |
晋江市永和镇周坑村 |
工程修复 |
2025 |
饰面用 花岗岩 |
|
60 |
晋江市 |
3505820630003027 |
5.27 |
118.53487 |
24.657133 |
晋江市永和镇周坑村 |
工程修复 |
2025 |
饰面用 花岗岩 |
|
61 |
晋江市 |
3505820630003022 |
12.88 |
118.53364 |
24.65856 |
晋江市永和镇周坑村 |
工程修复 |
2025 |
饰面用 花岗岩 |
|
62 |
晋江市 |
3505820630003030 |
0.50 |
118.53509 |
24.660273 |
晋江市永和镇周坑村 |
工程修复 |
2025 |
饰面用 花岗岩 |
|
63 |
晋江市 |
3505820630003035 |
17.65 |
118.5359 |
24.65677 |
晋江市永和镇周坑村 |
工程修复 |
2025 |
饰面用 花岗岩 |
附件3
永和镇历史遗留废弃矿山工作进展情况表
____镇（街道） 2023年 月 日
|
序号 |
项目名称 |
位置 |
图斑编号 |
治理期限 |
治理模式 |
治理标准 |
资金来源（万元） |
工作进展情况 |
需协调解决问题 |
备注 |
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|
合计 |
财政 资金 |
社会 资金 |
||||||||||
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填表说明：
1.项目名称：具体项目名称或区域名称+矿山生态修复工程
2.治理期限：2023年 月至2023年 月
3.治理模式：工程修复、人工辅助、自然恢复和转型利用
4.治理标准：主要实施的修复内容
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闽公网安备：35058202000114号
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